大力推进农村改革。健全农村土地流转服务体系和产权交易体系，抓好第四批全国农村集体产权制度改革整县推进工作，规范农村“三资”管理，严管村级债务。深化农村综合服务互助合作改革，完善乡村振兴投融资机制，吸引更多社会资源向“三农”聚集。稳步推进农村承包地“三权分置”㉗改革，引导农村土地有序流转，规范农村宅基地管理。持续完善水利管理体制改革，保障农业农村用水安全。建立健全防止返贫监测和帮扶机制，严格落实“四个不摘”㉘要求，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接。
(四)坚持价值观念引领，致力于提高文明程度，丰富现代化的精神内涵
弘扬社会主义核心价值观，打好生态硬基础，提升文化软实力，实现人与自然和谐共生，促进枣阳新时代生态文明、精神文明再上新水平。
加强生态文明建设。坚定不移贯彻“两山”理论，启动省级生态文明示范市创建，补齐生态环境短板，促进经济社会全面绿色转型。严格落实排污许可、生态补偿、生态环境损害赔偿等制度机制，加强专项执法，推进环保督察交办反馈问题整改落实，防止问题反弹“回潮”。加强燃煤、工业、移动源、挥发性有机物和扬尘污染防治，推进PM2.5和臭氧浓度“双控双减”。加快推进沙河、滚河等重点流域治理与修复，增加环境容量，全面落实“十年禁渔”㉙要求，确保滚河流域出境断面水质稳定达标。全面开展企业用地土壤污染状况调查，加强重金属和固体危险废物全过程监管与风险防控，提升秸秆综合利用率和畜禽粪污资源化利用率。深入开展大规模国土绿化和矿山生态修复，完成“绿满枣阳”再提升五大工程造林任务，创建省级森林城市。
加快教育体育发展。改善各类教育办学条件，持续扩大学位供给，高标准完成市一中教学楼、中兴学校二期工程、回民小学教学楼、七方镇隆兴小学附属幼儿园等26项教育项目建设，继续实施中小学名师、名校长培养工程，再补充教师300名以上，全面推进数字化校园建设。加快职教中心建设，加大产教融合、校企合作力度，服务地方经济发展。高度关注学生成长，加强体育锻炼，重视青少年身体素质和心理健康教育，强化校园安全管理，办人民满意教育。积极开展全民健身活动，用三年时间逐步完善大众体育运动场地，有序推进学校、国有企事业单位分时段面向社会开放体育设施，办好枣阳市第九届运动会。
繁荣文化旅游事业。推进城乡公共文化服务体系建设，加快“七馆合一”项目建设和博物馆新馆布展工作，完成前湾古村落二期维修工程。挖掘帝乡文化，讲好枣阳故事，深入开展“戏曲进校园”“书香溢枣阳”“文化三下乡”等文化惠民活动。推动旅游业高质量发展，举办“千古帝乡·花海枣阳”第四届旅游推介活动。整合旅游资源，发展全域旅游，精心打造“一环两带多点”精品旅游路线㉚，支持太平建设“东武当·唐梓山文旅小镇”，熊集打造“旅游度假小镇”，琚湾、新市打造红色旅游目的地，推动吴店创建省级全域旅游示范区。
提高市民文明素养。广泛选树宣传新时代先进典型，推进公民道德和未成年人思想道德建设，深化文明家庭、文明校园、文明单位、文明村镇创建工作。教育引导广大市民遵守交通规则，整治行人和非机动车闯红灯等交通乱象。发扬节俭之风，落实“光盘行动”，倡导绿色、低碳、循环、可持续的生产生活方式。深入开展爱国卫生运动，养成垃圾分类好习惯。加快移风易俗，建设文明乡风，进一步发挥新时代文明实践中心(站所)作用，推动志愿服务常态化、制度化，增强全体市民对文明的认同和向往，全力争创省级文明城市。
(五)坚持共建共治共享，致力于改善生活品质，提升现代化的民生指数
顺应人民群众对美好生活的新期待，抓好普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众的操心事、烦心事、揪心事，让老百姓的日子一年比一年更红火。
发展卫生事业增“健康指数”。毫不放松抓好常态化疫情防控，改革完善重大传染病预防控制体系，加快市一医院生物安全二级实验室、全市医疗卫生单位信息化、市级院前急救体系等项目建设，稳定医用防护、医疗物资应急储备，全面提升疫情处置和医疗保障能力。大力推进紧密型县域医疗共同体建设，畅通双向转诊通道，提高群众就医的便捷度、舒适度和满意度。提升医务人员业务能力，引进一批医疗专业人才，提高优生优育服务水平，稳定基层医疗卫生人才队伍，当好群众家门口的健康守护者。
健全保障体系增“幸福指数”。坚持房住不炒定位，有效增加保障性住房供给，促进房地产市场平稳健康发展。实施就业提升计划，抓好高校毕业生、困难人员、农民工等重点群体就业，落实援企稳岗政策，扩大公益性岗位安置。全面落实各项社会保障政策和救助制度，稳步提高基本医疗、大病保险和医疗救助保障水平。探索实践“医养结合”，支持有条件的公立医疗机构改扩建或转型为康复医院、护理医院，推动市福利院新楼建成使用。加强退役军人服务保障体系建设，深入开展双拥共建工作。
维护社会稳定增“安全指数”。推进安全生产专项整治“三年行动”，强化各类风险隐患排查治理，确保化工园区、建筑施工、火灾消防、道路交通、危化品等重点区域、领域安全生产形势稳定。全面抓好食品、药品、特种设备、工业产品质量安全监管，持续加大冷冻食品产业链全过程管控力度，营造安全放心的市场消费环境。深化平安枣阳建设，推动“雪亮工程”㉛应用，加快“智慧交通”“智慧小区”等立体化社会治安防控体系建设，深化扫黑除恶专项斗争，严厉打击违法犯罪活动。
优化社会治理增“和谐指数”。深入推进“党建联盟”㉜，常态化开展“双报到”工作，推进社区优化调整，提升基层治理效能。推动城市小区物业服务全覆盖，推行“红色物业”，消除“三无小区”和管理盲区。全面提升自治、法治、德治相结合的村级治理能力和水平，持续开展十星级文明户和“五好家庭”评选创建活动。坚持和完善新时代“枫桥经验”，加强信访法治化建设，最大限度把问题隐患发现在萌芽、化解在基层。
各位代表!以人民为中心是我们的坚定立场。2021年，我们将坚持量力而行、尽力而为，认真办好群众所急、所需、所盼的民生实事。
1.市一医院感染疾病大楼主体工程完工，市中医医院门诊楼和负压病房改造完成，全市3家市直医疗机构和21家卫生院标准化发热门诊建成并投入使用。
2.新增学前教育学位900个、义务教育学位3600个。
3.各镇(办、区)在中心集镇建有1个健身中心，并向社会开放。
4.城区新建6个停车场，新增1000个停车位、200个充电桩，科学配置停车资源。
5.城区办事处、开发区参照美丽乡村建设模式各改造1个以上城中村或城郊村，新建或改造1个以上标准化菜市场。
