实施乡村建设行动。加大公共财政向乡村振兴倾斜力度，持续推行“农民工匠法”，着力补齐农村公共基础设施短板，推动“四好农村路”提档升级，启动省道337线(原县道崩东线)高埔桥至老鹰咀段路面改造等一批山区公路建设，加快自然村集中供水全覆盖。实施农村人居环境整治提升五年行动，加强农村内河污染整治和绿道建设，抓好农村厕所革命、雨污分流等后续管护，巩固拓展干净整洁村全覆盖成果;对高铁、高速、国省道沿线和重要景区，开展乡村风貌提升示范带建设，重点加强农房微改造和“四小园”建设，串珠成链打造一批美丽宜居村;以“4+N”个传统古村落和红色文化村为重点，建设一批特色精品村。依法做好农村房地一体确权登记发证，加强农村宅基地和村民建房行为的监督管理，促进农村土地节约集约利用。
增强富农强村动力。巩固脱贫成果，推动“两不愁三保障一相当”长效化。用好东莞帮扶机制，深入实施“万企帮万村”计划。完善“订单收购+保底分红”“土地流转+务工收入”等利益联结机制，做实做强农村集体经济组织，拓展农民增收空间。实施高素质农民培育工程，大力培育一支爱农业、懂技术、善经营的高素质农民队伍。
五、全力以赴整治环境污染，全面打造绿色生态环境
深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚持目标导向、问题导向、结果导向，大力推进生态文明建设，坚决扛起生态环境保护的政治责任，打好污染防治攻坚战，促进绿色发展。
打好打赢水污染整治攻坚战。深入落实“河长制”，推进治水常态长效。以练江青洋山桥断面水质达标为导向，以改善水环境质量、削减污染物入河量为核心，完成水质净化厂、市区污水处理厂四期、市区箱涵清淤修复工程以及占陇镇污水处理厂提标改造，谋划建设占陇污水处理厂二期，加快建设军埠石桥头污水处理设施，力争新增生活污水日处理能力20万吨以上，新增工业污水日处理能力2万吨;查漏补缺，统筹分步推进农村雨污分流入巷、入户管网铺设，打通源头截污“最后一米”，全面做好“四水”收集，突出解决流域污水收集效率不高等主要问题。完成五斗陂水闸重建加固、汤坑溪南切流整治等一批练江治理水利项目建设。强化污染源监管执法，加大打击“散乱污”力度，加快推进生猪(牛、羊)定点屠宰厂(场)建设经营，大力推进练江干支流生态修复，精准实施一级支流(排渠)消劣行动，持续提升练江干支流水质。继续推进榕江水环境生态保护，压实龙江污染预防性措施，确保水质持续优良。加快中小河流治理和“万里碧道”建设。
强化固体废弃物集中处理。扩大垃圾分类试点，加快生活垃圾、餐厨垃圾、建筑垃圾等终端处理设施建设，加快建成生活垃圾环保处理中心二期、北部生活垃圾环保综合处理中心一期，谋划建设循环经济生态园，完善生活垃圾分类收集转运设施配置，确保城乡生活垃圾日产日清、基本实现无害化处理。加强医疗废物收集、转运、处置全过程规范管理。强化土壤污染源头管控，实施化肥农药使用量负增长行动。坚持绿色发展，培育现代环保产业集群。
持续抓好大气污染综合整治。着力解决露天焚烧秸秆等问题，并结合消防工作，做到快速发现、快速处置;加强工业、机动车、建筑工地、道路扬尘防治管理，确保空气质量持续改善。开展碳达峰、碳中和研究，实施新一轮绿化普宁行动，落实“林长制”，开展铁路、高速公路沿线和城市道路绿化美化行动，推进3.49万亩高质量水源林工程建设，进一步提高森林质量和绿化水平。
六、毫不动摇抓好安全发展，全力打造平安普宁
注重统筹发展和安全，创新社会治理，促进人民安居乐业、社会安定有序，建设更高水平的平安普宁。
保障人民生命安全。完善疫情常态化防控机制，全面做好“外防输入、内防反弹”工作，坚持“人”“物”同防，严格入境人员全流程闭环管理，加强进口冷链食品等入境物资检测消毒监管，强化农村和社区网格化防控，严格公共场所防控措施，做好疫苗紧急使用和有序接种工作，提高应对突发公共卫生事件能力和水平。落实安全生产责任制，推进安全生产专项整治三年行动，持续开展危化、工矿商贸企业、非煤矿山、道路交通、建筑安全等专项安全整治，建成市应急指挥中心，提升自然灾害防治、安全生产事故预防和应急管理能力。提高食品药品安全监管水平，确保“舌尖上的安全”。
守牢金融风险底线。依法稳妥打击处置非法集资，加快化解农合机构不良贷款风险，继续开展整治逃废银行债务行为专项行动。引导上市公司规范发展，防范化解重大风险，确保不发生区域性、系统性金融风险。
加强和创新社会治理。深化平安普宁建设，常态化开展扫黑除恶，深入开展社会治安专项整治行动，强力打击寻衅滋事、“两抢一盗”、电信诈骗、制毒贩毒、非法集资、制售假烟、侵害未成年人等突出犯罪，不断增强社会安全感。升级现代社会治安防控体系，完善“大数据+网格化”机制，加快市公安局实战训练基地和公共安全视频监控系统等项目建设，探索创新基层社区治理体系建设，切实提高社会治安防控能力。完善乡镇(街道)综合行政执法体系，夯实基层执法改革工作成效。深入开展“八五”普法活动，全面提升法律公共服务水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实推动信访疏解、矛盾调解、积案化解，维护人民群众合法权益。
七、加大力度办好民生实事，持续打造普惠民生福祉
坚持以人民为中心，集中更多资源投向民生领域，办好利民惠民实事，让发展更有温度、幸福更有质感。
扩大优质教育供给。坚持教育优先，持续加大教育投入，设立市教育发展基金会，建成市教师发展中心。推进实施基础教育优质学位建设工程，谋划新建普宁二中附属学校和高埔镇1所高品质学校，推动普通高校选址和规划，启动民德中学、里湖中学、赤岗山小学等一批校舍改扩建工程建设。实施职业教育提质培优行动，促进技工学校内涵发展、特色发展。巩固学前教育“5080”攻坚成果，打造2所揭阳市级示范性幼儿园。支持和规范民办教育发展，规范校外培训机构。推进“县管校聘”管理体制改革，促进教育均衡优质发展。加强中小学生思想道德教育、心理健康教育和法制教育。
推进健康普宁建设。深化卫生体制改革，积极推进医共体建设，支持公立三甲医院提质升级，加快公共卫生医学中心、精神卫生医院和公共卫生应急救治服务体系提升工程建设，推动人民医院新院区、疾控中心新办公场所选址和规划。加大卫生专业技术人才引进和培养，提升医疗服务水平。坚持中西医并重，深入推进全国基层中医药工作先进单位创建，不断加强基层中医药人才培养和队伍建设，支持康美中药城做大做强，打造“服务体系健全、内涵建设丰富、特色服务集聚”的中医药发展良好格局。
健全社会保障体系。深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程。全面落实稳就业政策，加大公益性岗位开发力度，帮扶失业重点群体再就业，有效化解劳资纠纷。深入实施全民参保计划，推进基本养老保险参保扩面，稳定基本医疗保险参保率。继续做好“双拥”工作，妥善做好自主就业退役的军士和义务兵安置工作，支持建设部队军属楼。完善社会救助体系，加快推进民政福利园建设，实施兜底民生服务社会工作双百工程，落实临时救助、医疗救助、社会救助和大病保险制度。加强儿童保障体系建设，做好未成年人关心关爱工作。
