完善交通网络。围绕打造立体交通网络，编制“十四五”综合交通规划。建成高铁站前广场和配套枢纽工程，保障银西高铁和甜永高速公路年内建成通车。加快打庆公路和二车一级公路、孙家湾至白马、合水至郭家胡同段、庆城至周祖陵三级公路建设，积极筹措南太高速公路建设资金，争取早日开工建设。配合推进庆平高速公路、庆平铁路前期工作并力争开工建设。健全完善农村公路管理养护长效机制，新建农村公路418公里、林区道路140公里。推进环县至褚家湾运煤通道前期工作，争取纳入国家铁路专项规划。开工建设华池通用机场，增开旅游商务航线。
推进城镇建设。加快海绵城市建设，深化过程性控制、精细化管理，实施好“一轴两心三带五湖三沟道五片区”等重点项目，按期完成各项试点任务。大力实施供暖和道路、停车场、地下管网、公厕建设及绿化亮化等项目，提升城镇公共服务能力。依法加强住宅小区物业管理，有序推进棚户区和老旧小区改造。开展“除脏、治乱、纠差、疏堵、禁违”专项整治，落实《庆阳市烟花爆竹燃放管理条例》。分级推行垃圾分类处置，实现市、县、乡三级垃圾处理设施全覆盖，市区公共机构生活垃圾分类全覆盖。加强城市管理，以智慧政务、智慧交通、智慧城管为突破口，筹建市级数字化城市管理平台，加快文明城市创建步伐。
增强电力保障。全力支持银西高铁供电工程建设，完成3个110千伏、4个35千伏变电站增容改造。实施农村电网改造升级工程，建设10千伏农网线路177公里、0.4千伏线路820公里。
七、深化改革开放，优化营商环境
落实《优化营商环境条例》，破除企业发展障碍，为企业“松绑”、为群众“解绊”、为市场“腾位”，激发市场主体的活力与社会创造力。
持续深化“放管服”改革。推动行政审批、政府投资项目审批和工程建设审批制度改革，大力推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”政务服务模式，全面开展证明事项告知承诺制，清理和整治涉企的各类认证、评估、检测等中介服务。深化商事制度改革，进一步压缩企业开办时间，加大证照分离改革力度，加强事中事后监管。全面运行全市一体化在线政务服务平台，实现市县区不动产登记部门间信息共享，促进更多政务服务事项“网上可办”“一网通办”，让企业和群众办事像网购一样方便。
推动重点领域改革。推动国有企业脱钩改制和混合所有制改革，提升国有资本运营效益，促进国有资产保值增值。全面推进机关事业单位养老保险制度改革，统筹推进综合执法、户籍制度、教育管理、人事制度、公立医院、财政零基预算、供销、公共资源交易和市区职能划分等相关领域改革。
支持中小企业发展。帮扶中小企业渡过难关，加快落实免征增值税、减征所得税、研发费用加计扣除等税费减免政策，允许缓交社保和公积金，支持企业展期续贷，降低融资成本和房屋租金，提高中小企业生存和发展能力。继续开展清理拖欠民营企业、中小企业账款专项行动，完成下剩的14.55亿元清欠任务，解决涉企历史遗留问题。落实用工和培训补贴，鼓励企业吸纳劳动力就业。强化要素保障，完善园区功能，在工业集中区、产业园区最大限度为民营企业发展预留用地。对重点民营企业实行一对一专业服务，支持企业加大技术改造、产品研发、品牌创建力度，防范企业经营风险。健全常态化的企业建言机制，扎实开展市县区长“服务企业接待日”活动，帮助企业解决实际困难。
全力招商引资。坚决兑现招商引资优惠政策，全面落实项目建设“四百机制”，提供“保姆式”服务，由企业提清单，政府搞服务，推动更多项目落地建设。围绕十大生态产业、资源开发、生态环保、基础设施建设招大引强，招商引资资金到位率增长8%。
持续扩大开放。加强同“一带一路”沿线国家及国际友城的务实合作交流，充分利用陆海贸易新通道，建立特色农产品和民俗文化产品等境外销售网络，拓宽外贸渠道，扩大出口规模，力争进出口总额增长6%。全面迎接高铁时代，积极融入西安经济圈和关中平原城市群，借力发展。
八、切实保障改善民生，全力维护社会和谐稳定
坚持以人民为中心的发展思想，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
持续加强就业工作。贯彻落实国务院办公厅《关于应对新冠肺炎疫情影响强化稳就业举措的实施意见》，做好事业单位和“三支一扶”、特岗教师等公开招聘，扶持1500名高校毕业生到企业就业，落实退役军人就业安置政策，扎实开展职业技能提升、失业保险援企稳岗护航行动，加大创业担保贷款贴息及奖补政策支持力度，城镇登记失业率控制在4.5%以内。
提升社会保障水平。实施全民参保计划，推进基本医疗和基本养老保险法定参保对象全覆盖。将城乡低保和特困人员救助供养标准分别提高10%、8.5%，实现城乡困难群众应保尽保。将企业和机关事业单位退休人员基本养老金水平提高5%。启动实施城镇困难群众解困行动。关爱失独家庭、农村留守人员和特殊群体。支持社会资本投资养老服务领域，建立完善老年健康服务体系。加快市残疾人康复中心建设，落实残疾儿童康复救助制度。完善保障农民工工资支付长效机制。坚持房住不炒，依法依规开展房地产市场整治行动，持续治理建筑领域突出问题，促进房地产市场健康发展。
落实教育优先发展战略。统筹发展学前教育、义务教育、高中阶段教育、职业教育和特殊教育，打造“智慧校园”，加强校长和教师队伍建设，强化绩效考核成果运用，全面提高教育质量。扩大市区教育资源供给，完成市实验小学整体搬迁，推进庆阳一中提升改造、庆阳四中二期、庆化学校二期、团结小学新校区建设，加快古象路、学院路、石油路、九龙路等学校前期工作，增加城区义务教育学位，基本消除大班额。加强乡镇寄宿制学校和乡村小规模学校建设，实施农村边远地区中小学“温暖工程”和教师周转宿舍项目。严格落实新建住宅小区配建幼儿园的规定，加强公办幼儿园建设，规范民办幼儿园收费标准。支持陇东学院建设高水平应用型大学，加强地校共建共促，在人才培养、产业培育等方面深度合作，支持加快岐黄医学院建设，共同筹建庆阳数据信息产业研究院。
推进健康庆阳建设。完善公共卫生服务体系，加强医疗队伍建设，建立重点学科远程诊疗中心，提升公立医院诊疗水平。深入开展健康素养促进行动，强化传染病、慢性病和职业病防治，努力提升重大疾病、重大传染病、妇幼健康、老龄健康、心理健康等公共卫生服务保障能力。加强县乡村医疗服务能力建设，完善巩固乡村一体化管理。统筹推进综合医改，实施DRG付费国家试点，完善现代医院管理制度，推动城市医联体和西峰区、庆城县、环县县域医共体建设试点，促进分级诊疗制度有效落实。加强中医药服务能力建设，推进中西医协同发展。深刻汲取应对新冠肺炎疫情经验教训，从体制机制上完善重大疫情防控举措，健全公共卫生应急管理体系，谋划争取传染病医院(病区)、疾控中心建设等项目，提高应对重大公共卫生事件的能力和水平。
发展文体事业。继续开展“文体下乡”活动，完成乡镇、社区体育惠民工程提质改造及行政村篮球场建设。推进民俗文化产业园和市图书馆、文化馆、画院建设，确保传媒中心投入使用。加强文物保护利用和非物质文化遗产传承。
