加快平安庆阳建设。以市域社会治理现代化为统揽，坚持和发展新时代“枫桥经验”，进一步完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制，深化“治安户长制”，加快推进“雪亮工程”实战应用，构建智能化技术防控网。持续深化扫黑除恶专项斗争，着力破案攻坚、“打财断血”“打伞破网”、综合整治，严厉打击电信诈骗、网络贷、套路贷和资源开发、工程领域等违法犯罪行为，铲除各类黑恶势力滋生土壤。加强安全生产监管，开展房屋建筑和市政工程质量安全、城区车辆乱停乱放、农村“五类车辆”专项整治及农村住房安全“回头看”，加强危化品、矿山、道路交通、消防等重点领域隐患排查，提升灾害监测、风险识别和预报预警能力，全面提高综合应急处置水平。加强市场监管，全面实施“双随机、一公开”，抓好重要副食品保供稳价，保障食品药品安全和特种设备安全。着力化解金融风险，推动农村中小金融机构改革，开展金融案件执结专项行动，持续推动公职人员贷款清收工作，严厉打击“老赖”，压降金融机构不良贷款。严厉打击非法集资、高利转贷骗贷等破坏金融秩序行为，坚决打赢防范化解重大风险攻坚战。推进社会信用体系建设，建设“诚信庆阳”。深化全民国防教育，加强国防动员和民兵预备役工作，做好退役军人服务保障工作，积极创建“全国双拥模范城”。强化网络意识形态管控，积极引导、妥善应对网络舆情。全面贯彻党的民族宗教政策，维护民族团结与宗教和顺。
办好7件民生实事：落实妇女“两癌”检查，建设全民健康保障信息平台二期项目，开展困难家庭大学生“金秋助学”，推进农村“厕所革命”，开展高层建筑消防安全治理，实施西峰老城区供水管网改造，为西峰城区部分老旧住宅加装电梯。
建设务实高效廉洁的落实型政府
统筹疫情防控和经济社会发展，是非常年份面对的非常任务。我们必须实字当头、干字为先，持续提升预见力、洞察力、判断力，增强行动力、执行力、落实力，锻造务实高效廉洁的落实层，不好高骛远、不纸上谈兵，抓主抓重、少说多做，扛起非常之责、下足非常之功，推动中央和省市各项决策部署落地见效。
科学谋划引领落实。观大势、谋大局，紧盯国家、省上政策导向，坚持系统谋划，充分借助外脑，科学编制“十四五”总体规划和重点行业专项规划，聚焦目标、整合资源、讲究方法，力求各项工作更加科学可行。
健全制度保障落实。大力推行“任务清单+责任清单+进度表”和“问题+建议+解决方案”工作机制，明职责、交任务、定标准、严督查、保目标。健全完善经济运行监测调度机制、重大项目推进机制、企业帮扶机制、暗访督查机制和工作奖惩机制，盯住不落实的事，盯住不落实的人，以硬约束、链条化的工作制度，提升抓落实的力度和质量。
提升效率推动落实。牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的理念，立说立行，分秒必争，争取两天的活一天干，两年的任务一年完，全面提升工作效率和建设进度，努力跑出发展加速度。
转变作风强化落实。在其位谋其政，任其职尽其责，一心一意谋发展，凝心聚力抓落实。不发花拳绣腿的文，不开不解决问题的会，说实话、干实事、求实效，坚决防止文山会海反弹。实行一线工作法，问题在一线发现、政策在一线落实、工作在一线推进、困难在一线解决，一竿子插到底，不达目的不罢休。
廉洁从政促进落实。落实全面从严治党主体责任，严肃党内政治生活，发展积极健康的党内政治文化，全面修复净化政府系统党内政治生态。健全权力运行制约和监督机制，规范政府采购、土地出让、工程招投标、政府投资行为，扎紧制度笼子，铲除腐败土壤。推动各类巡视巡察督查反馈问题整改，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，让清正干事成为政府工作的鲜明底色。
各位代表，上下同欲者胜，同舟共济者赢。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，万众一心、共克时艰，为决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会、建设幸福美好新庆阳而努力奋斗!
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名词注释
1.“五个走在前列”:2018年1月份省“两会”上，林铎书记提出庆阳要力争在加强党的建设上走在前列，力争在打好脱贫攻坚战上走在前列，力争在培育现代产业体系上走在前列，力争在推动老区乡村振兴上走在前列，力争在持续保障改善民生上走在前列。
2.三大攻坚战：防范化解重大风险攻坚战、精准脱贫攻坚战、污染防治攻坚战。
3.“3+1”冲刺清零:义务教育、基本医疗、住房安全“三保障”和饮水安全冲刺清零。
4.“331+”产业扶贫模式：第一个“3”是组建龙头企业、合作社、贫困户三方联动的利益共同体，创新农业组织形式与经营机制;第二个“3”是指推进“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变”改革，创新资源配置和经营方式;“1”是指建立统一科学的品牌化质量管理体系，创新扶贫产业发展方式。“+”是指“+党建”“+村集体经济”，选派优秀党员干部担任龙头企业、合作社党建指导员，以党建引领脱贫产业发展;采取股份合作办法，通过村集体领办项目，发展壮大集体经济，提升村级组织服务群众能力。
5.“五小”产业：小庭院、小家禽、小手工、小买卖、小作坊。
6.医联体：国家深化医改推进分级诊疗制度的一项重要举措，主要有四种模式：城市医疗集团、县域医共体、跨区域专科联盟、远程医疗协作网。城市医疗集团，即以1家三级医院牵头，联合若干二级医院、康复医院、护理院以及社区卫生服务中心，构建“1+X”医联体，形成资源共享、分工协作的管理模式。县域医共体，重点探索以“县医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础”的县乡一体化管理，构建县乡村三级联动的县域医疗服务体系。
7.DRG付费：按照临床治疗相近、医疗资源消耗相近的原则对住院病例进行分组，医保基金和患者个人按照同病组同费用原则向医院支付医疗费用。
8.“一网一门一次”：企业和群众线上办事“一网通办”、线下办事“只进一扇门”、现场办理“最多跑一次”。
9.“减、增、降、缓、服”纾困政策：“减”就是减税费，对小微企业和个体工商户减免增值税，提高部分产品的出口退税率，以及阶段性减免企业社保费，免收收费公路的通行费等;“增”主要是增信贷，向企业发放低利率贷款，解决企业流动性短缺问题;“降”主要是降成本，包括降低人工成本、物流成本、资金成本以及用电、用气、用水等生产经营性成本;“缓”主要是缓期限，对企业贷款本息实行延期，延长交通运输和餐饮住宿等企业亏损结转年限、缓缴住房公积金;“服”主要是优化服务。
