在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我们的工作与人民群众的期望还有一定差距，经济社会发展中还存在一些困难和不足。主要是：脱贫攻坚还存在一些急需整改的问题，“三保障”“三落实”等方面还有短板弱项，发展脱贫产业任重道远，脱贫成果还需进一步巩固提升。稳定经济增长压力增大，企业生产经营困难，优化产业结构、培育发展新动能的任务繁重。基础设施和公共服务还有很多短板，应急能力建设有待加强，民生保障水平有待提高。营商环境还需优化，形式主义、官僚主义还不同程度存在。一些工作还没有很好完成。对于这些问题，我们一定要高度重视、深入研究、迎难而上，采取更加务实有效的举措切实加以解决。
二、今年的主要目标任务及总体考虑
今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是加快建设幸福美丽新陇南的关键之年，积极应对新冠肺炎疫情影响，加快经济社会发展任务非常艰巨。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力推动高质量发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，坚决打好三大攻坚战，深化落实“433”重点工作，维护经济发展和社会稳定大局，加快建设幸福美丽新陇南，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，与全国一道全面建成小康社会。
综合研判形势，今年是极不寻常的一年，全球疫情和经贸形势不确定性很大，新冠肺炎疫情对我市经济运行带来了一些难以预料的影响，促投资稳增长难度加大，消费市场低迷萎缩，中小微企业困难增多，保民生稳就业的任务艰巨，我们发展面临的挑战前所未有，实现全年目标任务、稳住经济基本盘的压力增大。同时，我们也要看到我国经济发展的韧性和长期向好的基本面没有改变，我市面临着新时代西部大开发、“一带一路”、成渝双城经济圈、中新南向通道建设等重大发展机遇，有中央增加地方政府专项债券、抗疫特别国债等扩大投资的利好政策，有中央和省上应对疫情影响保就业、保企业、促消费的系列政策措施，有我市多年发展的坚实基础和良好势头。只要我们坚定发展信心，抓住用好重要战略机遇，善于化危为机，努力把国家政策红利转化为陇南高质量发展的实际成效，我们就一定能够闯过难关，实现经济社会平稳健康发展。
根据中央、省上对当前经济形势的判断和有关工作部署要求，考虑到新冠肺炎疫情影响的不确定性，我们对年初确定的预期目标作了适当调整。今年要把“六保”任务作为“六稳”工作的着力点，优先稳就业保民生，坚决打赢脱贫攻坚战，努力实现全面建成小康社会目标任务;全力保企业、促消费、扩投资，确保经济在稳的基础上有较好的发展，努力实现全市经济增速与全省保持基本一致;城镇新增就业1.5万人以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内;居民消费价格指数涨幅控制在3.5%左右;城乡居民收入增长高于经济增速;剩余贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽;单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降，努力完成“十三五”规划目标任务。
三、今年的重点工作
今年已经过去5个月，下一阶段要在继续抓好常态化疫情防控的基础上，抢抓机遇，开拓进取，真抓实干，抓紧做好经济社会发展各项工作，竭尽全力完成全年目标任务。
第一，高质量打赢脱贫攻坚战。扎实推进挂牌督战，市级领导督战到村社，县级领导督战到贫困户，争分夺秒、全力冲刺，坚决攻克最后的贫困堡垒，确保宕昌、西和、礼县3个县和剩余贫困人口全部脱贫摘帽，确保“3+1”短板全面补齐达标，确保脱贫成果全面巩固提升，努力实现高质量打赢脱贫攻坚战目标。
大力发展脱贫产业。坚持把发展脱贫产业作为重中之重，以龙头产业为主导，引进一批有实力的农产品加工企业，培育壮大一批本地企业，做大做强富民公司，依托富民公司发展混合所有制企业，完善产供销产业链条，发展壮大现代农业脱贫产业。按照每亩3000元、每户10000元的标准要求，大力发展食用菌、辣椒、养殖等短平快产业，积极发展“五小”产业，使贫困群众尽快增收致富。发展壮大中药材、花椒、油橄榄、核桃、茶叶等支柱产业，强化科学种植管理，扩大精深加工和销售，使陇南的传统特色产业走上现代产业的路子。大力推进产业示范园示范点示范带建设，带动脱贫产业规模发展。深化推广“宕昌模式”，加强合作社的扶持管理，提高合作社带贫能力。持续落实产业扶贫政策，用好合作社规范提升扶持资金，加强到户产业扶持资金监管，完善入股分红机制，让扶贫资金发挥最大效益。
全面补齐高质量脱贫的短板弱项。严格对照各项政策标准，逐一查漏补缺，彻底消除责任、政策、工作落实中的盲点和死角，确保6月底各项任务清零达标。深入开展“3+1”冲刺清零后续行动，加强农村危房动态监测，全面完成农村危房改造收尾工作。认真做好89个易地扶贫搬迁安置点的后续工作，扶持群众发展产业，多渠道提供就业岗位，确保搬得出、稳定住、能致富。加快实施128处农村饮水安全改造提升工程，全面保障饮水安全。持续抓好控辍保学工作，补齐基础教育办学条件短板，全面落实好义务教育补助政策。加强乡村全科医生技能培训，加强村卫生室标准化建设，认真落实医疗补助政策，全面提升基本医疗保障水平。加快农村电网、公路、通信等基础设施建设，深入推进“拆危治乱”工作，积极整治贫困户室内庭院环境卫生，有效改善村容户貌。全面开展“回头看”，扎实开展“5+1”巩固提升专项行动，彻底整改中央专项巡视、国家考核、各类检查考核及暗访反馈问题，积极解决群众信访反映问题，使各项工作全面达到高质量脱贫标准。
全面巩固提升脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求，建立稳定脱贫长效机制，建立监测预警和应急救助机制，加强脱贫不稳定人口和边缘户跟踪监测，有针对性地开展“回头帮”，全面落实防贫救助保险，提高稳定脱贫质量。严格把控贫困退出关口，精细做好建档立卡动态管理工作。持续做好已脱贫摘帽县区巩固提升工作，保持教育、医疗、低保、救助等扶持政策的稳定，继续完成剩余贫困人口脱贫任务。加大非贫困村基础设施建设，推进非贫困村与贫困村协同发展。认真做好迎接普查工作，清理核实建档立卡贫困人口档案资料，做实做细各项基础性工作，以脱真贫、真脱贫的实际成效迎接“国考”。
深化东西扶贫协作。按照“产品走出去、企业引进来、人才互交流、就业有突破”的要求，积极推进“陇货入青”“陇货入粤”等产销对接，通过订单采购、举办节会、产品推介等方式，持续加强消费扶贫。设立陇南驻青岛招商分局，每个县区都要大力引进青岛企业落地陇南，抓好16个青岛企业投资项目建设。积极选派一批教育、医疗等骨干人才到青岛学习培训，选聘一批青岛的优秀人才到陇南帮扶指导。推动中央定点帮扶单位扶贫项目、资金、措施落地见效。继续开展“百企帮百村”精准扶贫行动，巩固大扶贫格局。
第二，千方百计稳企业保就业。坚持把保市场主体和保居民就业摆在重要位置，全力帮助中小微企业渡过难关、健康发展，促进居民实现稳定就业。
