在推进经济社会发展的同时，注重加强政府自身建设。始终增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，形成锐意进取、开拓创新、真抓实干的正气新风。完成政府机构改革，坚持依法行政，有序推进依法治市及法治政府示范创建工作，认真执行市人大及其常委会决议决定，自觉接受各方面监督，承办人大代表建议74件、政协委员提案56件，按时办复率100%。严格执行中央八项规定，驰而不息整治“四风”问题，“三公”经费持续下降。深化“放管服”改革，推进“双创双服”和“三深化三提升”活动，685项政务服务事项全部实现网上受理，企业登记注册时间压缩到3个工作日，政务服务工作进入省市优秀行列，营商环境更加利企惠民。
各位代表，过去一年所有成绩的取得，离不开市委的坚强领导，离不开市人大、市政协的鼎力支持，离不开全市人民的拼搏奋斗。在此，我代表市政府，向广大工人、农民、知识分子、机关干部、政法干警、驻滦部队官兵，向关心支持滦州发展的老领导、老同志，向所有为滦州发展做出贡献的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
我们也清醒地看到，政府工作还有一些不足，主要是：新旧动能转换还不够快，新兴产业尚未形成足够拉动力，转型升级任重道远;实体经济困难较多，发展质量和效益有待提高;生态环境治理形势依然严峻，教育、医疗等公共服务供给与人民群众的需求还有差距;城市建设和精细化管理还存有短板，农村基础设施建设还有很大提升空间;营商环境有待进一步优化，政府自身建设还需加强。对此，我们一定高度重视、认真解决。
二、2020年工作安排
2020年是全面建成小康社会的决胜之年，是完成“十三五”规划的收官之年，也是推动滦州高质量发展的关键之年。按照市第一届三次党代会精神，确定今年政府工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻中央和省、市决策部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，持续唱响“事争一流、增比进位”主旋律，深入实施“一城提升、两翼突破、三带隆起”发展思路，广泛开展“项目建设提速年”活动，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各方面工作，坚决打赢全面建成小康社会和“十三五”规划收官战，奋力谱写建设经济强市、美丽滦州新篇章。
主要预期目标是：全市地区生产总值增长7%以上，一般公共预算收入增长6.5%，固定资产投资增长7%以上，实际利用外资增长6%，进出口总值增长10%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%。
围绕上述思路和目标，聚焦市委提出的“七个新突破”，大力抓好以下九方面工作。
(一)大力抓好项目建设和增量培育，在积蓄发展后劲上实现新跨越。充分研判经济形势，采取有效措施巩固稳中有升、持续向好的发展态势。一是开展项目建设攻坚行动。认真落实“项目建设提速年”活动要求，树立“两新”导向，严格落实领导包联、集中开工和观摩测评等机制，着力建设一批引领产业方向、拉动税源增长的大项目、好项目。全年谋划实施重点项目101个，河北和信钢绞线等30个项目9月底前全部开工，冀滦纸业30万吨高强度瓦楞纸等15个项目年内投产，新增规上工业企业10家、服务业企业8家。二是开展开发区建设攻坚行动。积极推行“市场化运行、企业化经营”机制，引入社会资本参与开发区建设。大力完善路、水、电等基础设施，破解项目建设瓶颈制约。不断推进开发区扩区工作，将榛杨工业区纳入开发区管理。加强企业遗留问题处置，积极盘活既有资源。年内，开发区主营业务收入、固定资产投资和税收均增长10%。三是开展招商引资攻坚行动。瞄准东北亚，深耕京津冀和长三角、珠三角，围绕产业链部署招商链，打好以商招商、精准招商和“凤还巢”工程“组合拳”。进一步浓厚全员招商氛围，积极发动社会各界力量为滦州引进项目、资金、技术和人才;增强滦州籍在外人士对家乡的认同感、归属感，使其踊跃投身家乡建设;一如既往支持既有企业和企业家安心经营、放心投资，在实现自身发展的同时吸引更多客商来滦投资置业。全年安排集中赴外招商活动20次以上，各镇(街)和经济部门分别引进超亿元项目2个以上，经济开发区引进超5亿元项目5个以上。四是开展助企暖企攻坚行动。“投资到滦州、事事都好办”既是金字招牌，更是政府的郑重承诺，必须持之以恒完善政策、深化改革，降低企业制度性交易成本，让市场主体发展活力充分迸发。对纳税超百万元企业逐个建档立卡、跟踪服务，力促有中做大、大中做强、强中做优。以更大力度落实减税降费政策，促进企业轻装上阵、减负前行。健全融资担保和风险补偿机制，缓解民营企业融资难、融资贵问题。搭建个转企、小升规、规改股、股上市成长阶梯，年内新增市场主体5500家、“新三板”挂牌企业1家。
(二)大力抓好传统产业转型升级，在强化发展支撑上实现新跨越。聚焦产业集群化、产业链现代化，突出强链、延链、补链、建链，加快传统产业高质高效发展。一是推动钢铁冶金业提质增效。东海特钢500万吨精品冷轧项目一期建成投产，源泰德润500万吨精品管材项目主体完工，力促美国林肯电气焊条焊剂项目尽快实施，打造产品高端、市场活跃的精品钢铁产业集群。二是推动矿山开采业绿色发展。支持司家营铁矿加快建设绿色矿山，加强尾矿综合利用，促进循环发展，增加综合效益。继续推进司家营周边环境深度治理;进一步强化有证矿山企业规范生产。三是推动精细化工业做优做强。加快建设唐钢130万吨干全焦项目，壮大煤化工产业基础。依托既有企业引进煤化工产业链项目，发展化工新材料，提高产品附加值，打造新型化工产业基地。四是推动食品加工业提档升级。按照一二三产融合发展思路，推动伊利乳业、蓝贝酒业增资扩产，扶持天申粮油等食品加工企业壮大发展，围绕苹果、花生等优势农产品引进培育深加工项目3个以上。五是推动水泥建材业持续发展。支持北极熊建材通过技术创新打造核心产品，争占更多市场份额;引导冀东水泥、磐石水泥等企业抢抓市场机遇、拓宽发展领域。
(三)大力抓好新兴产业培育壮大，在促进动能转换上实现新跨越。认真落实唐山市战略性新兴产业部署要求，开展新兴产业发展攻坚提速行动，集中力量催生一批重点企业和优势产品，年内新兴产业增加值增长20%以上。一是加快打造装备制造产业集群。支持宝乐智能科技引进产业配套项目，建设智能立体停车设备制造园，力争进入国内行业前三名。投资4.5亿元的天津耀火智能数控项目竣工投产，东唐电气建成年产1700台智能电力设备生产线，提速建设博源恒泰新能源成套设备、捷澳智能防火控制装备等一批新的制造项目。二是加快发展装配式住宅产业。围绕构建新型建材循环经济产业链，力促投资8亿元的河北筑城装配式住宅项目上半年开工建设，河北唐沃智能化装配式住宅项目年内开工，支持冀东物贸与北新建材合作建设投资10亿元的装配式住宅项目，着力把新项目抓成新产业。三是加快壮大生物质综合利用产业。完成香港易高秸秆综合利用、滦兴生物质化工产品生产基地项目建设，每年可综合利用生物质50万吨，生产高品质纤维素乙醇5万吨、糠醛4万吨、木糖醇6000吨，打造国内规模最大的生物质综合利用生产基地。四是加快培育节能环保产业。推进建设大唐热电联产项目，开工建设港华燃气分布式能源项目。滦州静脉产业园竣工投产，建筑垃圾消纳场投入使用，年处理生活和建筑垃圾78万吨，促进绿色发展、可持续发展。
(四)大力抓好三产服务业拓展升级，在优化产业结构上实现新跨越。突出服务业战略摆位，力促服务业发展提速、比重提高，年内服务业增加值增长8%以上。一是繁荣发展旅游业。启动国家级全域旅游示范区创建工作。大力宣传推介“滦河之滨·州游古今”旅游品牌，扩大滦州旅游影响力。将既有景区与滦州历史人文遗迹、民俗村、知名企业等资源有效融合，多角度开发旅游新产品。全面加强景区规范管理，为游客提供优质服务环境。二是加速发展物流业。东海特钢、东海钢铁“公转铁”项目建成投运，打通连接港口的大宗物资运输通道。科学规划利用国省干道两侧土地，大力建设“公路港”项目。依托滦县东火车站既有9条铁路专线，谋划建设煤炭、粮食、木材物资集散地。推动昌旭货运、新兴永和建设仓储物流项目，支持范柏铁路建设。三是推动发展金融商贸业。实施“引金入滦”工程，吸引更多金融机构入驻我市。建成金融服务中心，引进融资租赁、消费金融、第三方财富管理等新兴业态，推动资金链与产业链有效融合。依托唐山建设国家跨境电商综合试验区，引导企业拓展跨境电商业务，推动出口市场多元化。
