（云南省）2016年云龙县人民政府工作报告（全文）

（二）加快产业兴县步伐。一是抓好高原特色农业产业发展。实现粮食总产14.2万吨，推广小粮仓1万套，加快推进关坪国家粮食储备库建设。种植金银花1.3万亩、中药材2.69万亩，纹党参、云龙茶和麦地湾梨各2000亩。建设3万亩绿色无公害蔬菜基地。建成纹党参加工厂。启动金银花饮料加工厂建设。完成大栗树、河南核桃提质增效示范区建设，实施10万亩核桃抚育。收购烤烟8.67万担。实现大小牲畜存栏78.8万头（匹、只）、出栏63.9万头（匹、只），牧业产值9.2亿元。建成投资1.2亿元的高原诺邓黑猪开发基地。开展云龙多芽重楼、云龙蜂蜜国家农产品地理标志认证前期工作。争取诺邓黑猪、诺邓火腿国家级地理标志保护。积极培育农业新型经营主体，认定2个州级龙头企业、2个州级家庭农场。二是抓好工业经济发展。突出抓好漕涧工业核心区建设，完成工业大道二期工程、园区服务大厅、供排水网及污水处理厂建设，新建标准化厂房2万平方米，启动农副产品深加工“园中园”建设，争取新入园企业10家。投资13.4亿元的千马风电场项目完成投资4亿元。华燃天然气项目完成投资6000万元。完成银铜矿万吨电积铜生产线扩建和铂翠贵金属白银电解装置投产，实施总投资6.2亿元的10万吨硅微粉和10万吨重晶石粉加工项目，锡矿10万吨原矿加工项目通过核准，加快石材生产线建设。继续开展微型企业创业扶持工作。新增规上企业3家。三是抓好服务业发展。完成检槽、青松、南新综合农贸市场和县城环北路加油站建设。恢复建设团结和功果桥供销社。组建农特产品电子商务平台。抓好中医药健康养生文化产业前期工作。建成诺邓景区游客服务中心，完成“太极”临极台改扩建。实现旅游业收入2.24亿元。

（三）推进城乡统筹发展。一是推进新型城镇化建设。完成城镇体系规划、新一轮集镇总规修编和“四规合一”规划编制，做好控制性详规、生态廊道和地下管廊等专项规划。完善县城功能，启动蟠龙寺停车商贸中心建设，加快开展客运、物流、公交中心前期工作，实施蟠龙寺段、大寨田段绿色长廊建设。加快推进果郎新区建设，完成县公安局、检察院、疾控中心、综合档案馆搬迁，启动县委党校和县法院、司法局业务用房建设，建设县政务服务中心，完成果郎张家村市政道路建设。实施棚户区改造1000户。二是统筹推进美丽宜居乡村建设。继续实施“美丽乡村”示范村建设。深入推进旧村改造。完成11个“点亮乡村”工程建设。改造提升诺邓镇江东箐、连井坪、庄坪等片区。全面推进民族团结进步示范区建设，打造团结示范乡、漕涧赛初和苗丰山示范村、检槽瓦窑和功果桥下寨特色村寨，实施4个样板村和79个强帮扶村建设，启动漕涧示范彝村和苗尾天灯傈僳族示范村建设，全面完成2015—2016年民族团结进步繁荣稳定幸福示范区“抓样板、带中间、强帮扶”建设任务。

（四）打好脱贫攻坚战役。一是凝聚攻坚合力。深入推进“挂包帮”、“转走访”，做好建档立卡贫困户动态管理。健全社会力量广泛参与机制，依托同济大学、省环保厅、大理大学等对口帮扶部门的优势资源，强化脱贫攻坚力量。二是举全县之力脱贫攻坚。完成长新整乡推进验收、团结黑潓江片区综合开发，全面启动白石、检槽、民建整乡推进，实施7个行政村、6个自然村整村推进，力争启动阿昌族整族帮扶计划，实施漕涧阳朝等13个易地扶贫搬迁安置点建设，实施农村危房改造和抗震安居建设5500户，发放扶贫到户贷款1亿元，启动4个扶贫互助社工作，实施农村劳动力技能培训3500人次，减少贫困人口 6700人，功果桥镇海沧村等7个村脱贫摘帽退出。

（五）抓实移民搬迁安置。一是抓实苗尾水电站决胜之年的各项工作。全面完成电站下闸蓄水阶段征地移民安置，完成库区移民搬迁安置，实施好上松坪桥等基础设施复建，加快推进鲁羌集镇迁建，完成苗尾污水处理厂建设，全面完成苗尾乡政府和卫生院等机关事业单位迁建，苗尾水电站完成投资18.6亿元并实现首台机组投产发电。二是抓实功果桥水电站验收之年的各项工作。完成功果桥污水处理厂一期工程建设，全面完成电站移民安置扫尾工作，顺利通过省州专项验收。投入8000万元实施大中型水库后期扶持项目，推动“小康库区”建设。

（六）提升生态文明水平。一是保护好秀美山川。完成省级生态文明县申报。继续开展领导干部自然资源资产离任审计试点工作。实施天池国家级自然保护区建设一期工程。开展天然林保护和公益林建设1.1万亩。完成退耕还林还草2.5万亩、陡坡地治理人工造林4000亩，巩固退耕还林成果5600亩，开展义务植树50万株。二是狠抓污染治理。完成沘江治污河道清淤三期工程。建成5000米排污管网，规范县城污水处理厂和三江水泥厂脱硝系统运行，完成年度减排任务。加快推进功果桥垃圾处理场和漕涧“两污”项目建设。加强环境监测能力建设，环境监测站通过计量认证并开展监测业务。三是倡导环保健康新生活。进一步理顺环境卫生管理机制，完成县城垃圾中转站建设并投入使用，提升县城环境卫生管理水平。实施白石双龙等3个村庄农村环境综合整治。因地制宜实施乡村垃圾和污水处理设施建设。推广节能节柴灶4000台。加强生态环保宣传教育，继续推进“三清洁”活动。四是重视防灾减灾。完成诺邓官庄、宝丰小河箐等7个地质灾害治理项目建设。加强防灾减灾应急演练，有效防范和处置各类自然灾害。

（七）全面发展社会事业。一是优先发展教育事业。实施表村完小等4个义务教育标准化校园搬迁扩建。完成宝丰、长新、检槽中心幼儿园建设，启动团结、漕涧、民建中心幼儿园建设。实施义务教育阶段学校安保工程。完成学校危房拆除重建2.75万平方米。完成云龙一中整体搬迁前期工作。二是提升卫生计生服务水平。全面实施大病保险和医疗救助。实施10个村卫生室标准化建设。为13辆救护车配备设备设施。完成功果桥卫生院门诊业务用房建设。强化与同济医院等医疗机构的合作，加强医疗人才交流培养。三是加快文化体育事业发展。启动县博物馆建设。完成第一次全国可移动文物普查。实施宝丰古镇、诺邓古村古旧建筑修缮项目。完成诺邓白族乡土建筑群文物修缮。完成111个村民活动场所和11个村级文化室建设。启动“吹吹腔”和“力格高”国家级文化遗产申报工作。恢复重组县“吹吹腔”艺术团和业余少体校。启动县城全民健身中心建设。四是强化社会保障服务。加强就业创业培训。完成全民参保登记及加载金融功能社会保障卡发放工作。实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。完成检槽哨上居家养老服务中心及漕涧、功果桥敬老院建设，建设11个老年活动场所，加快推进火葬场、殡仪馆项目前期工作。全面完成食品安全示范乡镇创建。开展好全国地名普查和农业普查。

（八）维护社会和谐稳定。一是加快推进全面依法治县。实施法治县、法治乡镇创建工作，深入开展“民主法治村（社区）”、“依法行政单位”、“法治学校”和“诚信守法企业”等创建活动。规范和完善通过法定途径分类处理信访诉求工作，引导群众依法、有序反映诉求。完善领导干部包案和信访督查制度，及时解决群众反映的突出问题。二是狠抓安全生产。深入开展安全生产大检查、事故隐患大整治，加强道路交通安全监管，强化传统村落消防达标建设，坚决遏制较大以上生产安全事故。三是加强社会治安综合治理。全面开展公安“四项建设”，建成县城和乡镇重要点位全覆盖的公共视频智能监控系统，严厉打击突出刑事犯罪，抓实反恐维稳和反邪教工作。四是做好民族团结工作，深入开展民族团结进步创建“七进”活动，进一步巩固民族团结和谐的大好局面。加强国防动员、优抚安置、人防、外事、保密、气象、地方志等各项工作，支持工会、共青团、妇儿工委、红十字会等人民团体的工作。

（九）不断深化改革开放。一是全面深化改革。加快建立负面清单管理制度。初步建立社会征信体系，完善市场主体信用约束机制。进一步完善阶梯水价机制。探索建立污水处理绩效管理机制。加快探索政府与社会资本合作模式。全面盘活非公益性国有资产，加大专项建设基金争取力度。推进工投公司股份制改革。开展小额贷款保障保险试点工作。启动电力综合改革试点。编制全口径预算，继续全面推行预决算和“三公”经费公开。积极推进“三农”金融服务改革创新和服务便利化行动，加快发展“惠农通”业务。完成团结等4个乡镇农村土地承包经营权确权登记颁证。全面深化供销综合改革。巩固提升自然村村民自治试点。加快义务教育课改和卫生改革。全面完成公务用车制度改革和历史文化旅游资源保护建设管理体制改革。二是拓展对外开放合作。强化产业招商，鼓励社会招商和中介招商，引进县外到位资金32亿元以上。提升对外开放水平，实现对外贸易零的突破。

（十）强化政府自身建设。一是坚持依法行政。健全行政决策机制，坚持科学、民主、依法决策。树牢法治思维，加快推进严格规范公正文明执法和综合执法。二是着力提高政府效能。继续推进简政放权、放管结合，全面推行权力清单和责任清单制度。加快建立行政审批常态化监管制度，推动政府管理重心从事前审批向事中事后监管转变，营造公平规范的市场环境。继续推进网上大厅和政务微博建设，建成中介超市网上大厅和实体大厅，建立县乡两级农村产权交易综合服务平台。三是坚决惩治腐败。深入落实党风廉政建设主体责任，坚持有案必查、有贪必肃、有腐必惩，营造风清气正的发展环境和干事创业的从政环境。四是强化政府执行力建设。从严从实抓落实，全面加强督查督办和行政监察，坚决整肃懒政怠政等不作为行为，对落实不力、顶着不办或选择性贯彻落实的，进行严肃问责，着力形成令行禁止、掷地有声的政府执行力。五是加快推进政务公开。在县委的领导下，自觉接受县人大及其常委会的法律和工作监督，自觉接受县政协的民主监督。全面推进决策、执行、管理、服务和结果公开，确保权力公开透明、规范运行。

各位代表，决胜全面小康的号角已经吹响，实现幸福梦想的蓝图已经绘就。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在州委、州政府和县委的坚强领导下，携手奋进、扎实工作，为实现第十三个五年规划宏伟目标，与全国、全省、全州同步全面建成小康社会而努力奋斗！