(四)抓旅游、谋创新，大力促进服务业繁荣发展。充分发挥服务业作为经济社会发展主要动力源作用，坚持融合发展、创新发展，努力构建优质高效、竞争力强的服务产业体系。
加速引爆文化旅游业。全力推进重点旅游景区建设，加快中国土家泛博物馆彭家寨景区一期、萨玛长潭旅游区一期、矅天眼景区等项目实施进度，确保上半年开门迎客并启动国家4A级景区创建，仙山贡水旅游区通过国家4A级景区创建验收评定，初步形成“6个4A”协同发力的全域旅游发展新局面。继续办好以春节灯展、贡水河水上运动会为代表的“两会三赛四节”，争取更多国家、省级活动赛事落户宣恩，推动文体旅深度融合发展。全力拓展客源市场，加大同武汉、重庆等客源地合作力度。高度重视旅行社客源渠道，力争引进1-2家中大型旅行社入驻。丰富旅游营销手段，逐步建立“节会+”营销体系，全方位开展精准营销，坚持每月打造1个热点爆点，进一步打响“仙山贡水·浪漫宣恩”旅游品牌，全力实现关注热度、参与人次和经济效益的跨越式升级。
同步繁荣商贸服务业。以旅游配套服务为出发点，打造更加多元、更为优质的“一站式”消费服务载体。推动大众美食提档次、老字号美食创品牌，建设一批特色鲜明、风格多样的高端民宿，改造提升1条商业特色步行街。以推动传统服务业转型升级为突破口，大力发展“互联网+流通”。优化“一部手机游宣恩”平台建设，广泛集成票务、住宿、餐饮、出行及购物等消费要素，促进传统商贸企业发展线上贸易。以延长县域产业链条为落脚点，加快建设椒园物流仓储产业园，推进冷链、仓储、快递等服务业发展，实现产销对接良性互动。最大程度发挥国家级电子商务进农村示范项目效益，确保项目通过最终验收。
大力培育新兴服务业。充分发挥梦巢科技、搜影科技、鱼乐传媒等龙头企业示范带动作用，大力发展网络直播、电商展销、信息技术服务产业;利用生态优势，注重发展养老、健康产业;依托文化及旅游资源，积极培育文创设计、数字媒体产业，着力打造经济发展“新引擎”。
(五)抓建设、增品质，全力打造城乡宜居环境。按照“一城三区一枢纽”总体布局，推进城乡协调发展，促进城镇承载能力提升、服务功能完善、生态环境持续向好。
完善城乡交通网络。围绕“一纵三横两支线一联”[33]高速公路格局构建对外交通枢纽，高效推进宣咸高速公路建设。以县城为中心完善城乡交通体系，启动242国道晓关至恩施大集场段路面施工，加快推进209国道绕城线、351国道椿木营至长潭河段建设，推动宝塔山隧道、贡水河桥梁尽早开工。强化交通支撑作用，有序推动付家坡至落水洞段产业公路改建、伍家台旅游公路、清江支流忠建河洞坪库区航道等项目实施，完成彭家寨旅游公路阶段性建设目标，全力打造“一路一景、路景相绕”的路网风景线，争创省级“四好农村路”示范县。
做好山水生态文章。高标准推进国土空间规划，强化耕地保护，坚决制止耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”。启动实施椒园镇全域国土综合整治，持续开展化肥农药减量增效行动。严格落实河库长制，扎实开展清江流域及重点水域禁捕工作，强化水资源保护，确保水功能区水质达标率稳定在100%。持续推进城乡污水收集治理、垃圾处理工作，有序实施供水城乡一体化、城区污水管网完善及雨污分流改造工程。加大秸秆禁烧、扬尘管控力度，确保城区空气优良天数达340天以上。全面推行垃圾分类制度，加快垃圾减量化、资源化进程。争创“国家康养宜居城市”“国家生态文明建设示范县”。
提升城镇建管水平。坚持规划引领，推进以县城为重要载体的城镇化建设，统筹布局较大镇、中心镇、行政村基础设施和公共服务设施。完成园艺村、翠叠山、惹溪街等绿道建设，启动二桥至三河沟段沿河绿道打造，继续实施城市公共艺术空间打造和城市“双修”工程。加快贡水半岛·旅游港、梦巢小镇、碧桂园项目建设，有序推进长茅岭片区开发，完成工农街片区棚户区、上湖塘等老旧小区年度改造任务，确保博智广场、蔡堡山安置房如期完工，墨达楼、鹿鸣院投入运营，兴隆老街隆重开街。启动1个变电站搬迁。以更高标准推动城市管理与仙山贡水旅游区4A级景区创建同心同向，稳步推进智慧宣恩、智慧停车项目，进一步提升城市管理精细化程度。积极推进和平、椒园综合开发利用，抢抓“擦亮小城镇”机遇，同步提升乡镇集镇建设管理水平。
(六)抓民生、补短板，致力提高人民生活水平。坚持以人民为中心，尽力而为、量力而行，实实在在为群众解难题、增福祉。
提升就业和社会保障水平。把稳就业摆在更加突出的位置，落实就业优先政策，着力解决重点群体就业问题，新增城镇就业2500人。加大职业技能培训和就业指导，开展劳动技能培训40期。持续做好社会保险参保缴费工作,稳步提升保障待遇。大力发展红十字会、慈善总会、义工协会等公益事业，完善分层分类的社会救助体系。健全退役军人服务体系，保障退役军人群体合法权益。
促进社会事业发展进步。完成白鹤井幼儿园、万寨乡中心幼儿园、第四民族实验小学、晓关中学教学综合楼等项目建设和高罗初级中学、沙道沟民族中学整体搬迁前期工作。完成清源自然双语学校一期工程，确保秋季学期开学招生。持续深化中小学教师“县管校聘”[34]改革，推进城乡教育均衡优质发展。加快县人民医院新区建设进度，完成县民族医院、万寨乡卫生院整体搬迁等项目建设。持续推进“健康宣恩”行动，大力开展爱国卫生运动，健全公共卫生体系。推动疾控体系改革，完善疾病预防控制体系，积极组织卫生应急演练。深入实施文化惠民工程，优化文化体育场所服务功能，推进武陵山区(鄂西南)土家族苗族文化生态保护实验区建设，办好恩施州第九届运动会。
加强和创新社会治理。继续落实防范化解重大风险举措。着力防范化解重大风险。全面加强矛盾纠纷排查和信访积案化解，巩固“百日攻坚”行动成果。常态化开展“扫黑除恶”，依法打击各类违法犯罪活动。加强“四大安全”[35]监管，推进“省级食品安全示范县”创建。强化防灾减灾工作，压实安全生产责任，不断提高监测预警、监管执法和应急处置的能力水平。
我们还将继续实施年度民生实事，重视和做好国防动员、民兵预备役、双拥工作，持续做好全国第七次人口普查。进一步加强民族宗教、广播电视、机关事务、气象、人防、档案、统计、保密、供销等工作，统筹抓好工会、共青团、妇女、儿童、残联、工商联、邮政、电力、通信等工作，促进各项事业全面进步。
四、全面加强政府自身建设
(一)着力打造政治过硬的忠诚政府。始终将政治建设放在首位，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，常态化、制度化推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚定不移贯彻执行党中央、国务院大政方针和省委省政府、州委州政府各项决策部署，自觉在县委统一领导下开展工作，确保令行禁止、政令畅通。
(二)着力打造依法行政的法治政府。扎实推进“八五”普法，建立健全村(居)法律顾问制度，推进公共法律服务标准化、规范化、精准化。严格履行规范性文件、重大行政执法决定及政府合同合法性审查程序，严防重大行政决策法律风险。自觉接受人大及其常委会的法律、工作监督和政协的民主监督，扎实推进信访听证制度，畅通政府有关会议开放等公众参与重大公共决策的渠道，进一步提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。
