——五年来，县域经济稳健发展。“十三五”末全县地方生产总值是“十二五”末的1.31倍，年均增长5%;农业增加值年均增长3.9%，规模以上工业增加值年均增长5.27%，社会消费品零售总额年均增长9.3%，一、二、三产结构比由15:67:18调整为15.4:54.6:30;五年累计完成固定资产投资323亿元，年均增长15%。城乡居民收入比例由3.06:1缩小至2.39:1;金融机构存贷款余额分别由80.01亿元、45.25亿元增加至116.85亿元、62.92亿元。2019年，平利在全省县域经济监测综合排名中居27位，比“十二五”末前进了12位。
——五年来，脱贫攻坚战果辉煌。始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务、最大的民生工程、最大的发展机遇，举全县之力高质量打赢了脱贫攻坚这场硬仗。累计完成易地扶贫搬迁13490户37974人，79个贫困村全部出列，18507户44811人贫困人口如期脱贫，2020年3月实现整县脱贫摘帽，平利脱贫攻坚成效考核连续六次位居全省第一，连续三年荣获省市“双优秀”，经验做法先后20次在全国、全省重要会议上作交流发言，11次登上央视、6次刊入《人民日报内参》和《新华社内参》，15次被《人民日报》和《光明日报》深度报道，总队长机制、新社区工厂、易地扶贫搬迁、消费扶贫等创新模式成为全国典型扶贫案例。2020年4月21日，习近平总书记亲临平利考察脱贫攻坚工作，对“山上兴产业、山下建社区、社区办工厂”的发展思路给予肯定。2020年11月25日，胡春华副总理对打造“新社区工厂”巩固搬迁脱贫成果的做法予以批示肯定。
——五年来，三大产业加速壮大。特色农业迅猛发展，“五个十万”建设任务如期完成，“人均一亩园、户均一万元”的目标初步实现，创建国家级重点龙头企业1家、省市级48家，“平利绞股蓝”纳入陕西地方特色食品管理，成为国家地理标志产品，“平利女娲茶”区域品牌价值达28亿元，恢复创新的秦汉古茶被中国茶学泰斗陈宗愗先生称之为“丝路瑰宝”，2018年平利被列入全国100个农村创业创新典型县之一，2019年被命名为全省农产品质量安全县。环保工业持续壮大，安得利新材料、嘉鸿安全护具、杭州合力毛绒玩具智能机芯、康源30万吨饮用水、中皇艾业、绞股蓝科技产业园等一大批项目相继建成投产，规上工业企业由75家增加到101家，2017年、2019年分别荣获全省“新型工业强县”;“一区三园”建设加快推进，建成标准化厂房23万平方米，入园企业达到179户，发展新社区工厂86家，2018年荣获省级示范县域工业集中区。生态旅游提速升温，“三线八景”开发建设稳步推进，创建国家4A级旅游景区1个、3A级4个，来平旅游人数和旅游综合收入每年保持两位数增长，平利被授予“全国优秀生态旅游县”“新时代·中国最美乡村旅游目的地”。
——五年来，美丽乡村全面升级。县城西门户区、杨家梁城乡统筹示范区、老电影院等片区综合开发有序实施，县城坝河治理“四项工程”全面完成，污水处理厂建成运营，县城至关垭子产业路建成投用，完成棚户区改造5000套，建成保障性住房安居工程400套，平利荣获全国“质量之光·质量魅力城市”“全省县城建设先进县”。高速公路通车里程达78.2公里，城乡公路通车里程达2030公里，镇村通水泥路、通客车、通邮率实现三个100%。完成农村环境治理项目95个，治理水土流失205平方公里，实施国土绿化5万亩、退耕还林5万亩，空气优良天数逐年增加，出境断面水质稳定达标。平利荣获全国美丽乡村建设示范县、中国生态养生养老示范基地，长安镇成为全市首个国家级特色小镇，三里垭贡茶新村入选全国美丽乡村示范村，龙头村获评陕西旅游名片百强榜“十大美丽乡村”。
——五年来，民生福祉显著改善。五年累计完成民生类支出101.7亿元，是“十二五”时期的1.9倍。义务教育实现均衡发展，实施中小学、幼儿园改扩建项目120个，平利荣获“陕西省教育强县”“省级文化先进县”。县医院、中医院“二甲”复审通过验收，137个行政村卫生室完成标准化建设，平利被评为“国家中医药工作先进县”，长安镇被命名为国家卫生镇。创建国家级充分就业社区1个、省级4个，省级创业孵化基地4个、市级2个，平利被列为全国小微创业者激励计划试点县、全国支持农民工等人员返乡创业试点县。县老年公寓建设稳步推进，建成区域性敬老院1个、镇中心敬老院8个，集中供养五保人员2113人。平安建设扎实有效，平利被表彰为全省扫黑除恶专项斗争先进县、“七五”普法中期先进县，连续三年被评为全省“平安县”。与此同时，退役军人事务、民族宗教、应急管理、电力通讯、妇女儿童、红十字会、税务、慈善、老龄、残联、供销、气象、邮政、烟草等工作都取得了新成绩。
五年来，我们始终坚持党的全面领导，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，建立政府党组集体学习常态化机制，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。依法全面履行政府职能，重大事项及时向县委请示、向人大报告、与政协协商，重大项目主动征求社会意见，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、纪委监委监督、社会舆论监督，让权力在阳光下运行。严格落实全面从严治党要求，扎实推进政府系统党风廉政建设，认真履行“一岗双责”，深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义，严管财政资金和国有资产，强化审计监督，干部作风不断改进，行政效能全面提升。
各位代表，五年历程充满艰辛，发展成果实为不易，每一份收获都浸透着汗水、凝聚着心血，都是全县上下奋斗出来的。这些成绩的取得，是县委正确领导的结果，是县人大、县政协鼎力支持的结果，是全县人民勠力同心、拼搏奋进的结果。在此，我代表县人民政府，向关心支持政府工作的人大代表、政协委员、离退休老同志，向奋战在各条战线上的广大干部群众，向投身平利经济社会发展的投资者和企业家，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到：县域经济总量小，结构不尽合理，发展不平衡不充分的问题依然存在;大项目不足，优质产业项目不多，深加工层次较低，产业链、供应链的基础仍然不牢;创新意识不强，开放水平不高，外向型经济发展不足，追赶超越任务十分艰巨;城市功能配套和公共服务仍有不少短板，教育、卫生领域还有很大提升空间。等等这些，既要引起我们高度重视，更要持续用力加以解决。
二、“十四五”发展思路和目标任务
“十四五”时期是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记来陕来平考察重要讲话重要指示精神，贯通落实“五项要求”“五个扎实”，坚持稳中求进总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以追赶超越为总纲，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革开放为根本动力，以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本目的，以“绿色崛起、最美乡村”为发展定位，推动高质量发展，创造高品质生活，实现高效能治理，基本建成陕西生态经济强县，打造“五美平利”升级版，奋力谱写新时代追赶超越新篇章。
