各位代表!告别“十三五”，我们感慨万千;展望“十四五”，我们满怀信心。站在新的起点，踏上新的征程，威宁将迎来更好的发展时代，我们必将紧抓机遇，直面挑战，开拓创新，奋力进取，绘就百姓富生态美的多彩威宁新未来。
三、2021年政府的主要工作
今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化新征程的开局之年，是建设贯彻新发展理念示范区的关键之年，也是中国共产党建党100周年。今年所有工作要围绕开好局、起好步来展开，总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对贵州对毕节工作重要指示批示精神，认真落实中央、省委、市委经济工作会议精神，按照县委十二届十二次全会的决策部署，牢记嘱托、感恩奋进，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以高质量发展统揽全局，牢牢守好发展和生态两条底线，聚焦打造“三个示范地”，大力推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化，坚持系统观念，巩固拓展脱贫攻坚、疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，塑造新优势、培育新动能，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。
全县经济社会发展的主要预期目标是：力争地区生产总值增长10%左右;规模以上工业增加值增长10.5%左右;500万元以上固定资产投资增速10%左右;全社会消费品零售总额增速12%左右;税收收入增长2%左右;一般公共预算收入增长1.5%左右;金融机构人民币各项存款余额增长5%左右，金融机构人民币各项贷款余额增长20%左右;城镇常住居民人均可支配收入增长9%左右，农村常住居民人均可支配收入增长11%左右;登记失业率控制在4.5%以内。居民消费价格指数、节能减排指标控制在国家、省下达的计划范围内。
围绕上述目标任务，我们将重点抓好以下工作：
(一)全力以赴巩固拓展脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴。以推进农业现代化为目标，把巩固拓展脱贫攻坚成果和农业供给侧结构性改革纳入乡村振兴战略，推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”“四个留下”，建立健全易返贫致贫人口快速发现和响应机制，加强对脱贫不稳定户和边缘户的动态监测，继续精准施策，重点加大推广“防贫保”“民生保”等防返贫措施的运用，坚决防止发生规模性返贫。突出抓好脱贫人口稳岗就业，加强东西部劳务协作，稳住外出务工基本盘。深化易地扶贫搬迁后续扶持“五个体系”建设，着力抓好搬迁群众就业，不断完善公共服务，确保社区稳定，对搬迁群众生产生活习惯一时不能改变的，要保持足够耐心，建立关爱机制，促进社会融入。持续推进农业产业结构调整。纵深推进农村产业革命，按照市场方式发展农业特色优势产业，提高农业标准化、规模化、品牌化水平。继续做大做强马铃薯、蔬菜、中药材、烤烟、经果林、生态畜牧业等六大农业支柱产业。重点抓好45万亩蔬菜基地建设与经营主体引进，推进与省黄牛集团、贵阳农投集团在干草饲料生产加工和肉牛育肥方面的战略合作，加快推进东方希望集团100万头生猪养殖项目建设。进一步扩大食用菌种植和加工产业规模，力争实现2亿棒以上生产能力。大力推动农业产业化体系建设，强化要素保障，增强发展后劲。强化“阳光威宁·天生好物”农产品及深加工产品的公共品牌创建，不断提升威宁农产品的知名度、美誉度。继续引进一批优强农业产业化龙头企业，力争农产品加工转化率提高到50%以上。实施乡村建设行动。实施村庄基础设施改善工程，加快补齐水、电、路、气、通信等基础设施短板。强化农村“污水、垃圾、厕所”三个治理，确保全县所有乡镇污水集中收集处理系统全面投运，污水收集率进一步提高;积极探索生态功能区范围内村庄分散式污水处理模式，实现农村卫生厕所普及率达80%;大力推广使用袋装垃圾收集方式，通过村收集、镇转运实现农村生活垃圾收运体系行政村全覆盖。需要特别强调的是，要重点防止耕地“非农化”“非粮化”，坚决遏制农村乱占耕地建房行为，守住粮食安全底线;要防止建设风貌杂乱无章，严格落实乡村规划和建房图集要求，对存量逐步消化，对增量实行带图审批、挂图施工，严格管控建房风貌，杜绝“一排路两排房、一块田一栋房”。
(二)全力以赴推进新型工业化，不断夯实产业基础。要按照“县级原则上主攻1至2个产业”的指导思想，立足我县资源禀赋，科学确定主导产业，推动优势产业领域集群发展。加快传统产业升级改造。大力发展基础能源，进一步加快我县现有煤炭产业开发建设力度，持续推进煤矿淘汰落后产能和转型升级改造，推动煤矿机械化智能化向纵深发展，提高安全生产能力，最大限度释放煤矿产能。在省政府关心下进一步理顺大湾西井管理关系，推进鑫峰煤矿、齐拖煤矿、铁厂煤矿等建成投用，力争今年在煤炭产能上有新突破。加快发展生态特色食品精深加工产业，重点推进马铃薯、蔬菜、食用菌、苦荞、苹果、黄梨、火腿等农特产品深加工转换利用，提升产品附加值。重点确保马铃薯全粉、淀粉两个加工项目一期建成投运，蔬菜脱水和辣椒烘干加工产能进一步提升。大力发展清洁能源。依托资源优势，按照千万级装机规模的目标有序发展以光伏发电为主的可再生能源产业，力争在“十四五”将威宁打造成贵州最大的新能源产业基地。今年力争新增新能源产能100万千瓦以上。深入推进新能源规模化、基地化、智能化发展，重点围绕农光互补、畜光互补、设施农业+光伏等模式多元发展光伏产业，着力打造新能源示范基地。今年一季度确保垃圾焚烧发电项目一期正式发电并网。加强电网改造升级，建立适应全县经济社会发展需要的输配电系统，形成总量扩大、结构优化、多元并举、安全可靠的电力格局，使新能源成为威宁新型工业化的重要增长极。提升贵州威宁经济开发区聚集能力。优化产业体系，充分利用丰富的农产品资源优势和人力资源优势大力发展农产品深加工、电子轻纺、新型建材等劳动密集型产业，强化电商、仓储、冷链物流等配套产业，推动园区经济向规模化和集成化方向深入发展。立足主导产业，加快培育龙头企业，拓宽产业链，大力发展上下游企业，实现资源最大化利用，降低企业生产成本，解决低端化、同质化问题，提高企业的竞争力。着力发展“通道+枢纽+网络”的现代物流体系，支持江楠现代物流产地市场启动二期建设，进一步扩大蔬菜采收分拣、冷链仓储、物流运输的集散能力，服务威宁及周边区域的蔬菜产业发展。
(三)全力以赴推进新型城镇化，着力壮大城镇经济。按照建设黔滇结合部重要区域性支点城市的发展定位深入实施“大县大城”战略。加快县城扩容提质，完善城市功能，提升城市品位，彰显城市特点，实施南部滨海生态休闲旅游产业区和五里岗工业商贸物流产业园区双线发展战略，坚持以城聚产、以产兴城、产城融合之路，提升城市产业发展能级，打造城市“动力引擎”。持续推进全国卫生县城、省级文明城市、省级园林县城、全国“双拥模范”县城创建，着力打造威宁城市名片。大力推进城市基础设施建设。充分发挥县城毗邻草海的优越生态优势，优化城市与草海“城湖一体”自然形态，把县城打造成为宜居、宜业、宜游、宜商的现代化高原湿地生态滨湖城市。继续推进八中片区路网、五里岗片区路网建设，开工建设宝洲大道，逐步完善城市路网，完善城市主体功能。抢抓国家实施城市更新行动的机遇，大力推进老旧小区改造，完善老城区老旧小区水、电、路、气、养老、托幼、停车场等配套基础设施建设，完善城市服务功能。打造一批山地新型城镇。着力构建“一核、一圈、两群、三轴、四片区”城镇空间发展格局，推进以县城为核心的新型城镇化建设，稳步推进小海、金钟、迤那、牛棚、雪山、东风、黑石头等重点城镇基础设施提档升级，打造石门、板底、双龙等特色城镇，加快迤那—牛棚同城化发展步伐，打造一批绿色、环保、富裕的山地小城镇，发展一批小而精、小而美、小而富、小而特的绿色小镇和主题街区。
