五年来，我们深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决履行全面从严治党政治责任，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，狠抓巡视巡察、督查、审计等问题整改，不折不扣落实中央、省、市和县委决策部署，自觉接受人大、政协监督，办理人大代表建议463件、政协提案396件，办复率100%。严格执行中央八项规定，深入推进政府系统党风廉政建设，坚决整治“四风”，行政效能和服务水平持续提升。同时，工会、团委、妇联、科协、文联、残联、老龄、工商联、关工委、红十字会等群团组织作出了新贡献，审计、统计、档案、机构编制、外事侨务、国防教育、人防战备、水文气象、应急管理、民族宗教等工作取得较好成绩。
各位代表，2020年是石阡发展进程中极不平凡的一年，面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击，我们统筹推进疫情防控、脱贫攻坚和经济社会发展，抓实“六稳”工作，落实“六保”任务，在大战大考之年交出了优异答卷。众志成城取得疫情防控重大胜利。坚持人民至上、生命至上，科学防治、联防联控，守望相助、共克时艰，两例输入性确诊病例得到及时救治，实现“零”交叉感染，最大限度保障了人民群众生命安全。先后派出优秀医护人员13人驰援湖北，展现了非常时期的石阡担当。坚定不移巩固提升脱贫攻坚成果。坚决落实“四个不摘”，聚焦“两不愁三保障”，扎实开展查缺补漏，动态监测脱贫不稳定户、边缘易致贫户，易地扶贫搬迁后续扶持“五个体系”建设稳步推进，顺利迎接国家建档立卡数据质量评估、国家脱贫攻坚普查和2019年、2020年省级成效考核。集中精力推动经济恢复增长。加强经济形势分析研究，千方百计克服疫情影响，有序推动复工复产，经济增长实现由负转正，全年地区生产总值115.19亿元、增长4.6%，排全市第3位;规模以上工业增加值增长5.1%，固定资产投资增长5.2%，社会消费品零售总额增长4.3%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长5.3%、8.3%。千方百计防风险促社会稳定。按照“六防六化”工作方法，强化风险防范，政府性债务稳妥化解，安全生产三年专项整治行动、扫黑除恶专项斗争纵深推进，群众满意度达99.6%，排列全省第3位。平安石阡建设取得新成效，群众安全感位居全省第26位，综合满意度位居全省第11位，县法院位居全省第5位，县检察院位居全省第1位，县司法局位居全省第25位，县公安局位居全省第29位、全市第1位。全力以赴保障和改善民生。优先稳就业保民生，城镇新增就业3308人。全面落实惠民政策，城乡低保人均标准分别提高到每月625元、每年4308元。教育教学质量持续提升，中考均分位居全市第一，高考录取率达94%。医疗服务水平、公共卫生应急处置能力得到较大提升。民生“十件实事”顺利完成。
各位代表，回顾“十三五”时期改革发展历程，取得的历史性成就来之不易，是全县上下保持定力、稳中求进、接续奋斗的成果，值得倍加珍惜。五年的实践让我们深深体会到，推动全县经济社会高质量发展，必须旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以习近平新时代中国特色社会主义思想指导发展，推动中央和省市决策部署落地生根，以实干实绩诠释对党绝对忠诚。必须凝心聚力抓发展，坚定不移贯彻新发展理念，牢牢守好发展和生态两条底线，适应新阶段新形势新要求，最大限度发挥优势、补齐短板、破解难题，以发展的实际成效取信于民。必须真抓实干强担当，大力弘扬新时代贵州精神，凝聚思想共识、形成强大合力，以踏石留印、抓铁有痕的作风，一张蓝图干到底，一以贯之抓落实，以钉钉子精神把规划蓝图变成美好现实。必须全心全意为人民，把增进民生福祉、促进人的全面发展作为一切工作的出发点和落脚点，以干部的辛苦指数换取群众的幸福指数，不断满足人民对美好生活的向往。
各位代表，“十三五”的发展成就，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于上级党委、政府和县委的坚强领导，得益于全县干部群众的奋力拼搏。在此，我代表县人民政府，向为夺取脱贫攻坚、疫情防控胜利而付出辛劳的广大干部群众、医务工作者，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体，向驻阡部队、武警官兵、人民警察和消防救援队伍，向东西部扶贫协作和对口帮扶部门、驻阡单位，向所有关心支持帮助石阡发展的各界人士，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意!
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展仍存在不少困难和问题。一是经济总量小、人均水平低，产业结构不优，工业化、城镇化水平不高，资源优势转化为经济优势不充分，经济发展压力增大;二是财政收支矛盾突出，政府性债务化解压力较大，公共服务、生态环保、民生保障、社会治理等方面仍存在短板弱项;三是政务效能有待提升，部分干部责任心、执行力不够，不愿为、不敢为、不善为的现象仍然存在。对此，我们将高度重视，采取有力措施，切实加以解决。
二、“十四五”时期主要目标任务和二〇三五年远景目标
“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标迈进的第一个五年。总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对贵州对铜仁工作重要指示精神，牢记嘱托、感恩奋进，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，全面贯彻落实省委十二届八次全会、市委二届十次全会和县委十三届九次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，以高质量发展统揽全局，牢牢守好发展和生态两条底线，深入实施乡村振兴、大数据、大生态三大战略行动，大力推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化，围绕全市“三大区块”协同发展、实施“五大工程”，高质量实施“生态立县、基建强县、产业富县、科教兴县、文旅活县”工程，全力推动“三地一枢纽”建设，为全面建设社会主义现代化奠定坚实基础，着力在新时代西部大开发上闯新路、在乡村振兴上开新局、在实施数字经济战略上抢新机、在生态文明建设上出新绩，奋力谱写百姓富、生态美多彩贵州新未来的石阡篇章。
主要目标是:地区生产总值年均增长8%，期末总量突破190亿元。工业增加值年均增长11%，总量达到20.22亿元。固定资产投资年均增长9%。社会消费品零售总额年均增长8%。一般公共预算财政收入年均增长5%，总量达到3.18亿元。城镇居民人均可支配收入年均增长8%，达到47950元;农村居民人均可支配收入年均增长9.5%，达到17098元。到2035年，与全国全省全市同步基本实现社会主义现代化。
围绕上述思路和目标，全力实施“五大工程”。
——高质量实施“生态立县”工程。坚持生态优先绿色发展，落实“长江十年禁捕”，大力实施“大生态”战略，巩固污染防治成果。持续开展国土绿化行动，实现森林覆盖率达70%;坚持把得天独厚的生态优势转化为发展优势，发挥生态效益，打造一批生态产业、循环经济示范园，大力发展绿色经济，加快生态产业化、产业生态化。坚持不懈抓好生态环境治理，全力打好蓝天、碧水、净土、固废治理和乡村环境整治污染防治“五场战役”，深入推进“河(湖)长制”“林长制”，空气质量优良天数保持在96.5%以上、国控断面水质和饮用水源稳定达标、土壤环境质量总体安全、生活垃圾无害化处理率提升，城乡人居环境明显改善。推进生产生活方式绿色转型，绿色发展理念更加深入人心，让绿色成为高质量发展的鲜明底色。
