——高质量实施“基建强县”工程。围绕黔东地区重要交通枢纽建设目标，深入实施“六网会战”，加快形成以“两铁五高一机场、两横三纵十联线、两环一港一走廊”为主骨架的立体交通网络，构建对外畅通大动脉;加大国省干道提级改造，持续抓好县乡村组道路管理养护，改善提升通行条件。加快水利、能源、电讯基础设施建设，全面提升民生水利、能源供应、通讯畅通。大力推动新型城镇化，借助强省会和铜仁发展中心城市契机，加快推进汤山、泉都、中坝、花桥、大沙坝同城化发展，着力构建以县城为核心，其它乡镇为支点的现代化城镇体系。以老旧小区改造为载体，大力提升城镇基本公共服务品质，推动城乡更优美、更安全、更宜居。到“十四五”期末，县城建成区面积扩容到19.48平方公里，城镇化率提高到52%。
——高质量实施“产业富县”工程。大力推动农业现代化，以产业振兴为重点，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，紧扣“1+3”产业体系，大力实施农业高质量发展十大行动，提高农业产业标准化、规模化、品牌化水平，力争在“十四五”期末，实现茶产业年综合产值50亿元、生态畜牧业年产值40亿元、果蔬菌产业年产值30亿元、大健康特色产业年产值20亿元。坚持“藏粮于地，藏粮于技”，确保口粮绝对安全。大力推进新型工业化，主动融入黔东工业聚集区和乌江经济走廊建设，统筹推进石阡大龙产业园与县内工业园区优势互补、错位联动发展，打造省级经济开发区。加快传统产业绿色化、智能化改造升级，推进新型建材、特色食品、生态水加工、清洁能源四大100亿级产业取得重大突破。
——高质量实施“科教兴县”工程。坚持教育优先发展，大力实施学前教育普惠提升、义务教育优质均衡、普通高中示范引领、职业教育兴黔富民四大行动计划，全面改善办学条件，提升教育教学质量。到“十四五”末，建成示范性幼儿园36所，九年义务教育巩固率达到96%以上、高中阶段毛入学率达到97.5%以上、“三残”儿童少年毛入学率达到99.2%以上，职业教育基本实现普职相当。深入实施大数据战略行动，抢抓省市数字经济万亿倍增计划、大数据“百强引领”行动机遇，推进大数据与经济社会各领域深度融合，促进政府治理能力、社会民生服务提升。加大科技创新投入、人才引进力度，加强与省内外高校、科研院所合作，强化科技研发与应用，激发创新创业内生动力。
——高质量实施“文旅活县”工程。大力推动旅游产业化，深度挖掘红色文化、历史文化、民族民间文化等资源潜力，建设红色文化旅游创意区、文旅融合示范创业产业园，培育一批文化产业。大力弘扬红二六军团、甘溪战役、困牛山战斗红色文化;传承好“说春”、木偶戏、仡佬毛龙等非物质文化遗产，加强文化宣传展示，提升文化软实力和影响力。推动全域旅游发展，紧盯建设“全国休闲旅游养生目的地”1个目标，突出创建“国家全域旅游示范区”、申创“全国温泉产业创新试验区”2大抓手，打造温泉—佛顶山温泉小镇旅游景区、佛顶山—全国乡村旅游重点景区、仙人街—生态旅游度假区3大核心景区，大力发展鸳鸯湖、楼上、廖家屯等多个旅游景点，形成“旅游+”产业融合的全域旅游发展新格局，丰富旅游业态，提升旅游服务质量，让“温泉之城·长寿石阡”成为国内外游客向往的文化旅游胜地。
为实施好“五大工程”，着力强化“三大支撑”。
——突出民生保障，强化合力支撑。坚持以人民为中心的发展思想，尽力而为，量力而行，健全基本公共服务体系，兜牢基本民生底线。实现更加充分、更加稳定的就业，城镇登记失业率控制在4.2%以内，推进城乡居民收入不断提高。加快健康石阡建设，推进医疗资源优化提升和均衡布局，着力提升县域医疗服务能力;健全完善重大疫情防控救治体制机制，提升公共卫生应急处置能力。围绕社会救助、养老服务、儿童福利、殡葬服务，建成较为完善、保障有力、覆盖城乡、具有特色的“普惠型”社会保障体系，全面提高人民生活品质。
——突出改革开放，强化动能支撑。全面深化改革，持续推进“放管服”、商事制度改革，实施“数字政府”建设，政务服务效能显著提升，营商环境更加优化;统筹推进投融资、农业农村、教育医疗、社会治理等重点领域改革，形成一批在省市有影响力的改革品牌和改革成果，积累一批“石阡经验”。主动融入国家和省市区域战略布局，借助省市搭建的开放平台，抢抓机遇、借力发展，全方位优化发展环境，筑巢引凤，大力开展引企引资行动，对外开放水平显著提高，开放型经济实现高质量发展。
——突出社会治理，强化安全支撑。统筹安全和发展，全面提升社会治理效能，创造高质量发展的良好环境。坚决守住不发生系统性风险底线，全力防范化解经济、债务、生态环保、安全生产、社会稳定等风险，推动平安石阡建设迈上新台阶、防范化解重大风险体制机制不断健全、突发公共事件应急处置能力显著增强、自然灾害防御水平明显提升、发展安全保障更加有力，坚决保障人民群众生命财产安全，全力维护社会大局和谐稳定，人民群众安全感和满意度持续提升。
三、2021年工作安排
2021年是实施“十四五”规划首战之年，也是我们党成立100周年，做好全年各项工作至关重要。我们将着眼五年、立足当前，为全面推进社会主义现代化建设开好局、起好步。
全年经济发展主要预期目标:地区生产总值增长10%以上;工业增加值增长13%;固定资产投资增长9%;社会消费品零售总额增长10%;一般公共预算财政收入增长2%;城镇居民人均可支配收入增长9%，达到35571元;农村居民人均可支配收入增长10%，达到11947元。
为实现上述目标，全力抓好九个方面重点工作。
(一)扎实推进乡村振兴。坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。持续巩固提升脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求，全面落实防贫预警、风险防控、突发救助机制，加强脱贫不稳定户、边缘易致贫户的动态监测，扎实做好易地扶贫搬迁后续扶持“五个体系”建设，推进“新市民·追梦桥”工程，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。持续深化东西部协作，加强与定点帮扶单位对接，积极争取项目资金支持，助力乡村振兴。全力推动农业现代化。围绕“1+3”产业纵深推进农村产业革命，以市场化为导向，大力发展农业特色优势产业。大力发展茶产业，稳定茶叶种植面积，推进茶产业提质增效，在品牌、营销、加工上下功夫，加强与中茶集团深度合作，加快推进苔茶种植加工一体化项目建设，提升石阡苔茶市场研发、品牌塑造等能力。做优果蔬药菌等特色产业，蔬菜种植面积稳定在30万亩以上，果园总面积达18万亩，新增苗木苗圃2000亩，食用菌年生产能力达7000万棒，中药材种植面积达11万亩。加快与正邦集团、温氏等龙头企业合作，做大做强生猪产业。严守耕地保护红线，实施高标准农田建设2.3万亩，稳定粮食种植面积。加大农产品质量安全监管，加强与高校、科研院所合作，挂牌成立石阡检测中心，确保农产品抽样检测合格率达98%以上、茶叶检测合格率达100%。继续推进农产品“六进”行动，形成稳定的销售渠道。大力实施乡村建设。加快补齐乡村水、电、路、讯等基础设施短板。全面开展人居环境整治，实施农村生活垃圾治理专项行动，持续开展农村生活污水处理，提升农村卫生厕所普及率。坚决遏制农村乱占耕地建房行为，稳步推进农村集体产权制度、农村宅基地等改革。每个乡镇(街道)打造1至2个乡村振兴示范点。
