过去五年，我们坚定不移推改革，发展活力叠加释放。全面完成政府系统机构改革，组建双塘丽景、塘头旗山、板桥后屯3个社区，行政区划设置进一步优化。深化“放管服”改革，458项行政审批事项进驻政务服务大厅，县、乡、村三级审批事项全部接入贵州政务服务网，一窗分类受理率80%。深化商事制度改革，“双随机一公开”“多证合一、一照一码”登记制度改革成果有效巩固，招商引资项目全程代办率100%。农村“三变”改革深入推进，集体产权制度改革、土地确权登记颁证全面完成。集中治理食品小作坊守护“舌尖上的大安全”、编织“骨干水网”破解山区用水难题等改革经验在全省推广。城乡供水一体化开贵州先河。长征村镇银行入驻我县。获市级以上科技项目立项18项，申请专利76件、注册商标248件，培育贵州玖捌汽车大数据等高新技术企业4家，综合科技进步水平指数提高至55%。分级诊疗、医共体建设等医药卫生体制改革取得实效，被列为县级公立医院综合改革省级示范县。充满生机活力的思南，正以前所未有的开放姿态拥抱美好明天。
过去五年，我们持之以恒惠民生，群众福祉明显增强。投入民生资金116.2亿元，是“十二五”时期的4.1倍。实施教育项目111个，搬迁/改扩建中小学68所，正式入列义务教育基本均衡县。县人民医院、县民族中医院完成整体搬迁，分别创建为三级乙等综合医院、二级甲等中医医院。新建/改扩建村卫生室254个，实现县乡医疗机构“互联网+医疗健康”平台全覆盖，成功创建为国家卫生县城，初步建成铜仁市西部、乌江中下游区域医疗卫生服务中心。发放创业担保贴息贷款1.14亿元，完成劳动力全员培训3.2万人、城镇新增就业3.12万人。城乡居民参保率95.3%，累计发放低保金14.2亿元，惠及困难群众60.2万人次。建成农村幸福院195个，基本实现城乡居民养老服务全覆盖。深入推进军民融合发展，连续7次被表彰为“全国双拥模范县”、9次被表彰为“全省双拥模范县”。人民群众获得感、幸福感、满意度全面提升。
过去五年，我们狠抓自身建设，行政效能持续提升。坚决维护党中央权威和集中统一领导，服从县委统一指挥，扎实抓好“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持把依法行政贯穿政府决策执行、监督管理各环节全过程，自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督，积极支持县纪委县监委、县法院、县检察院依法独立行使职权，广泛听取民主党派、工商联和无党派人士意见建议，办理人大代表建议案756件、政协委员提案508件，办复率、满意率100%。严格落实债务管理各项规定，严厉打击非法集资，加强互联网金融监管，扎实推进安全生产专项整治、消防安全大起底大排查大整治等行动，纵深推进扫黑除恶专项斗争，持续开展命案防控、早婚早育专项治理和信访积案化解，平安思南建设迈出坚实步伐。认真落实中央“八项规定”及其实施细则，省委、市委、县委各项规定，狠刹“四风”，严惩腐败，群众反映强烈的问题得到解决，政府凝聚力、执行力、公信力不断提升。
各位代表，千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金。回顾过去五年发展历程，我们深切体会到，做好新时代政府工作，必须坚持党的全面领导，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为一切工作的根本遵循，为实现高质量发展提供根本保证;必须坚持以人民为中心，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，持续增进民生福祉，不断实现人民对美好生活的向往;必须坚持新发展理念，推动质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展;必须坚持深化改革扩大开放，破除制约高质量发展、高品质生活的机制障碍，构建内陆开放型经济新格局，持续激发发展活力动力;必须坚持依法行政，持续提升政府效能，以人民群众实实在在的获得感、幸福感、满意度赢得信赖。
各位代表!五年来的成绩，来之不易、成之惟艰，必须倍加珍惜。这是市委、市政府坚强领导、亲切关怀的结果，是县委统揽全局、科学决策的结果，是县人大、县政协鼎力支持、有效监督的结果，是全县广大干部群众团结奋斗、顽强拼搏的结果，也是社会各界广泛参与、积极支持的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向各位人大代表、政协委员，向县纪委县监委、县法院、县检察院，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和各界人士，向驻思部队、武警官兵和消防指战员，向省市驻思单位，以及所有关心、支持思南建设发展的各位老领导、老同志和各界朋友，表示衷心的感谢!
肯定成绩的同时，也要清醒看到存在的问题和面临的挑战。我县经济总量小、人均水平低，城乡发展不均衡，综合实力还不强;产业结构不尽合理，农产品加工转化率低，工业带动力不强，第三产业发展滞后，群众持续增收渠道窄;基本公共服务体系还不完善，尤其是教育、医疗卫生、基础设施等资源配置不均衡、不充分;政府债务、生态环保、安全生产、社会治理等领域风险防范压力依然较大;少数干部不作为、慢作为、乱作为现象仍然存在，抓具体抓深入还有差距。针对这些困难问题，我们必须以坐不住的紧迫感、慢不得的责任感、等不起的危机感，拿出务实管用举措，切实加以解决。
二、“十四五”时期主要目标任务和二〇三五年远景目标
“十四五”时期是我县夺取脱贫攻坚全面胜利、全面建成小康社会之后，与全国全省一道开启社会主义现代化建设新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。根据县委十三届十二次全会部署，县人民政府组织编制了《国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》，已印发大会审议。这里，着重从五个方面作简要说明。
(一)关于奋斗目标。到2035年，与全国全省一道基本实现社会主义现代化，谱写经济更加发达、环境更加优美、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民更加幸福的美好思南新篇章。“十四五”时期，全县地区生产总值年均增长8%左右，经济综合实力、创新发展能力大幅提升，人均地区生产总值和居民人均可支配收入迈上新台阶，成为乌江中下游经济文化中心;基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代经济体系;创新发展取得重要进展，建成区域性商贸物流中心，形成内陆开放型经济新格局;生态环境优势持续巩固，美丽思南建设目标基本实现;公共服务、基础设施通达程度达到全省平均水平，建成教育强县、文化思南、健康思南，基本实现县域治理体系和治理能力现代化。
(二)关于总体要求。高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入贯彻落实习近平总书记视察贵州以及对贵州对铜仁工作重要指示精神，牢记嘱托、感恩奋进，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全面落实省委十二届八次全会、市委二届十次全会、县委十三届十二次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，以高质量发展统揽全局，牢牢守好发展和生态两条底线，深入实施乡村振兴、大数据、大生态三大战略行动，大力推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化，着力在新时代西部大开发上闯新路、在乡村振兴上开新局、在实施数字经济战略上抢新机、在生态文明建设上出新绩，不断提升人民生活品质，推进县域治理体系和治理能力现代化，建成乌江中下游具有较强辐射带动能力的区域性经济文化中心，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步，奋力谱写百姓富、生态美多彩贵州新未来的思南篇章。
