(三)关于主攻方向。坚持以高质量发展为统揽，主攻新型城镇化、新型工业化、农业现代化、旅游产业化，奋力跑出思南发展加速度。大力推进新型城镇化，擦靓“思南名片”。围绕建成乌江中下游具有较强辐射带动能力的区域性经济文化中心、实现“撤县设市”目标，持续优化空间布局、做强城镇经济、提升城镇品质，推进城乡融合发展，全力打造“黔中首郡·乌江明珠”。到2025年，工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型城乡发展格局逐步形成，城镇常住人口达30万、城镇化率55%以上。大力推进新型工业化，培育“思南制造”。紧扣建成500亿级园区目标，扎实推进“千企引进”工程，持续提升园区承载力、集聚度。加快推进以食品、药材等为重点的轻工业向双塘园区集聚，着力打造区域性绿色农产品加工中心;以建材为支撑的重工业向灯油坝园区集聚，着力打造西部新型建材加工贸易基地;以船舶制造为主导的产业向关中坝园区集聚，着力打造先进装备制造基地。到2025年，基本建成贵州省红薯全产业链发展中心、先进装备制造基地和西部新型建材加工贸易基地。大力推进农业现代化，创建“思南品牌”。紧扣“六稳、三增、五提升”目标，大力发展现代山地特色高效农业，持续壮大生态茶、生态畜禽、优质蔬果菌、中药材四大主导产业及红薯等特色优势产业。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，稳定发展粮油基础产业。以贵州佳里佳、詹姆斯芬利等农业企业为载体，大力引进培育农产品精深加工企业，深入推进农产品加工转化，实现农业接二连三。到2025年，粮食产量稳定在20万吨以上，茶园20万亩，蔬菜种植面积32万亩以上，水果、中药材、油茶各10万亩以上;年出栏肉牛8万头、生猪70万头、家禽700万羽。大力推进旅游产业化，增强“思南印象”。围绕创建国家全域旅游示范区目标，以举办铜仁市第十届旅游产业发展大会为抓手，立足生态、乌江、历史文化等资源禀赋，着力加强文化建设，推进景区提质升级和服务业创新发展，持续丰富旅游业态和人文内涵，推动“旅游+多产业”深度融合发展，高品质打造“千年古郡邑·百里水天堂”文化旅游胜地。
(四)关于发展支撑。主要有四大支撑。巩固拓展脱贫攻坚成果支撑，在消除绝对贫困基础上，继续改善农村生产生活条件，做大做强农业产业，构建现代化产业体系，带动群众稳定就业增收，推进乡村“五个振兴”。强化基础设施支撑，深入实施“六网会战”，加快重大交通、水利、通讯、能源等新型基础设施建设，全力构建综合交通、智慧水务、新型能源等基础设施体系，全面补齐基础设施短板。强化生态文明支撑，坚决落实“在生态文明建设上出新绩”要求，坚持生态优先、绿色发展，抓实生态保护、污染防治，加快发展绿色产业，培育绿色文化，建设绿色思南。强化改革创新支撑，深化“放管服”改革，落实政府权责清单制度，简化企业生产经营审批程序，切实提升政务服务效能。完善科技创新体制机制，依法平等保护各类企业产权和企业家权益，营造清新清朗、公平公正的发展环境。
(五)关于发展的落脚点和保障。始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，努力提高人民生活品质，奋力建设幸福思南。坚持把保障和改善民生作为发展的落脚点，积极构建覆盖城乡的公共就业创业服务体系和多层次社会保障体系，实现更加充分、更高质量就业，不断提升城乡居民收入，推进共同富裕。聚焦人民群众最关心的教育、医疗、养老等民生事业，加快建设教育强县、文化思南、健康思南。坚持把安全作为高质量发展的保障，深入推进安全生产专项整治三年行动，坚决遏制重特大事故。坚决筑牢债务金融风险防线。推进市域社会治理现代化、平安思南、法治思南建设，深化扫黑除恶专项斗争，深入推进早婚早育、命案防控等专项治理，构建高质量社会治理体系，为经济社会高质量发展营造安全稳定的社会环境。
各位代表!蓝图已绘就，征程已开启。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记嘱托、感恩奋进，奋力拼搏、开拓创新，为建成乌江中下游具有较强辐射带动能力的区域性经济文化中心，续写新时代高质量发展思南新篇章，夺取全面建设社会主义现代化新胜利而努力奋斗!
三、全力做好2021年工作
2021年，是迈入全面小康社会起始之年，是启动实施国民经济和社会发展第十四个五年规划、乘势而上开启社会主义现代化新征程第一年。做好全年工作意义重大。
今年，全县经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长10%;农业总产值增长6.8%;规模以上工业增加值增长15%;固定资产投资增长10%以上;限额以上社会消费品零售总额增长10%;一般公共预算收入增长3%;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长9.5%、10.5%;城镇新增就业4970人以上;城镇登记失业率、居民消费价格涨幅、节能减排降碳指标等控制在省、市下达范围内。
高质量发展主要目标是:制造业增加值占地区生产总值比重13%左右;工业战略性新兴产业总产值占工业总产值比重22.2%;民间投资占固定资产投资比重40%左右;研发支出与地区生产总值之比达0.6%;常住人口城镇化率52%左右;城乡居民人均可支配收入之比下降到3.02;城镇调查失业率5.5%左右;单位地区生产总值能耗降幅控制在省、市下达计划范围内。
围绕上述目标，重点抓好九个方面工作:
(一)巩固拓展脱贫攻坚成果，实现与乡村振兴有效衔接。坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，不断提高农业发展质量、效益和竞争力，以产业振兴带动乡村全面振兴。一是巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，紧盯“3+1”核心指标，持续完善防贫防返贫监测预警长效机制，加强对脱贫不稳定户、边缘易致贫户动态监测，坚决防范化解返贫致贫风险。细化产业帮扶、就业援助等政策，通过产业带动、劳务协作、公益岗位等方式，促进有劳动力脱贫家庭1户1人以上稳定就业。高质量推进易地扶贫搬迁后续扶持工作，建成投用安置点扶贫产业车间，提升教育、医疗、社保等公共服务水平，确保搬迁群众稳得住、有就业、能致富。加强扶贫项目管理，确保持续发挥效益。深化扶贫协作，用好“东部企业+贵州资源”“东部市场+贵州产品”等模式，深入研究帮扶城市产业结构、市场需求、龙头企业等情况，项目化、清单式、点对点沟通对接，确保引进入园项目3个以上。二是大力发展农业产业。做大做强优势产业，结合主导产业布局、现状等，深入推进农村产业革命，持续抓好坝区建设、基础管护及稳产增效。新发展油茶1.3万亩、中药材2.6万亩、“双高”红薯4万亩，确保粮食总产量21万吨、食用菌8000万棒，蔬菜(含辣椒)种植面积32万亩。围绕恢复生猪产业发展及“221”肉牛产业总体布局，新增家禽养殖场15个、生猪代养场30个，实现肉牛出栏4万头、生态畜禽300万头(羽)以上。统筹用好财政扶贫资金、涉农整合资金，加大科技、设施、保险等投入力度，持续完善农村产业发展基础。狠抓加工转化及品牌创建，实施农产品加工业提升行动，支持具备条件的企业建设加工基地，开展粗加工、精深加工和综合利用加工等，提高标准化、规模化水平。引进农产品精深加工企业7家，培育市级以上农业龙头企业5家、合作社示范社2家，加工转化率达56%以上。实施“思南绿色农产品”整体品牌培育行动，用好“梵净山珍·健康养生”公共品牌，争创省级以上品牌。大力推广“龙头企业+合作社+农户”模式，采取“反租倒包”方式，完善利益联结机制，带动群众稳定增收。抓好产销对接，扎实推进农产品“七进”行动，同质同价条件下，引导机关单位、教育医疗等公共机构及流通企业优先采购县内农产品，确保购买县内农产品年均占比提升到85%以上，在县内社会化市场采购年均占比不低于40%。大力开拓县外市场，紧盯湘、渝、川等周边地区及东部沿海城市，建立稳定供销关系。积极支持龙头企业出县参加茶博会、辣博会等宣传推介活动，每季度外出参展2次以上。三是务实推进美丽乡村建设。加强村庄规划和风貌管控，注重传统村落、少数民族特色村寨保护，分类推进村庄建设，打造“十百千”乡村振兴示范工程升级版，确保建成省级以上乡村旅游重点村2个以上。巩固提升水、电、路、能源、通讯、物流等基础设施，构建长效运营管护机制，确保已建成基础设施有人管、管出效益。启动农村生活污水处理三年行动计划，加强城乡垃圾收运处置系统运营管理，确保生活污水得到有效处理、生活垃圾收运全覆盖。深入推进农村“厕所革命”，确保农村卫生厕所普及率达80%以上。严格执行基础设施和村民建房用地标准，严禁未批先建，坚决遏制乱占耕地建房、破坏永久红线等耕地“非农化”“非粮化”现象。健全村规民约，强化乡村治理，持续建设乡风文明、民风淳朴的美丽乡村。
