(四)全力推动城乡融合，加快推进新型城镇化。立足创建铜仁中心城区目标，完善县城配套服务功能，提升城市经济带动能力，实现产城融合发展。一是打造核心商圈。全面完成旧城项目文商旅板块建设，实现旧城区1321户商业门面回迁安置。高起点规划“休闲康养一条街”“旅游产品一条街”“特色美食一条街”3个特色街区，5月底前开街运营。加大招商运营力度，引进一批具有影响力的商贸服务企业，逐步将“梵净小城”打造成为集餐饮、购物、休闲、娱乐等为一体的核心商圈。二是完善基础配套。龙井广场、月坡广场投入使用。启动两河口片区、三完小片区项目工程。完成太平河沿岸生态修复亮化和象狮大道、梵净山大道绿化亮化提升工程，狮子山山体公园投入使用，启动“江口之星”项目，改造提升围子董传统夜市街区及柏子林特色美食街区功能，完成环城西路电力入地、县城雨污分流三期改造，建成洋河路、环城南路一期、梵净山南路等城市路网，不断提升县城宜居水平和对外形象。启动实施县城供水管网改造工程，完成城乡供水能力提升项目。完成48公里县县通天然气长输管道、分输入门站和2座截断阀室建设。三是推进智慧管理。充分整合“天网工程”“雪亮工程”等数智设施，逐步打通行业系统数据壁垒，实现数据资源共享，建成城市管理大数据调度中心，实现对城区重点路段、重要区域全过程监管，切实推动城市精细化、网格化、智能化管理，力争创建智能化物业小区2个以上。四是推进城乡融合发展。推进双江商业、娱乐、旅游服务和康养休闲中心建设，逐步把凯德建设成为加工、物流、现代商贸服务中心;加强坝盘、太平经济强镇建设，推动闵孝-德旺、民和-官和、桃映-怒溪“三联动”发展。加强村庄规划建设和风貌管控，注重传统村落和少数民族特色村寨保护，完成村庄规划编制、修编20个以上，创建省级传统村落示范点1个。加强农村生活垃圾清运处理，确保农村生活垃圾清运覆盖率稳定在90%以上。
(五)全力深化改革创新，不断增强发展活力。坚持和完善社会主义市场经济体制，进一步增强改革的系统性、整体性、协同性，优化营商环境，持续激发市场活力。一是推动重点领域改革。推进财政税收体制改革，落实减税减负政策。推进国有企业改革，加快建立现代企业制度，推进江口国有平台公司实体化转型。推进农村集体产权制度改革，开展新一轮农村宅基地制度改革试点，建立城乡统一的建设用地市场和农村公共基础设施管护机制。二是不断优化营商环境。深化“放管服”改革，全力推进“跨省通办”“全省通办、一次办成”改革。着力构建公正有序的法治环境、清晰透明的市场环境和高效便捷的政务环境。推动领导干部“一对一”帮扶企业机制，主动上门帮助企业解决融资、手续办理等难题。持续深入开展营商环境整治，发动媒体、社会各界进行监督。三是不断强化招商力度。积极融入成渝经济圈、长江经济带、粤港澳大湾区、泛珠三角区域和“一带一路”建设。围绕农特产品种养殖、绿色食品深加工等绿色产业，充分利用贵州梵净山大健康医药产业示范区和生态文明论坛、水博会、数博会、抹茶大会、旅发大会等开放平台，抓好招商引资工作，力争引进项目35个以上，完成到位资金38亿元以上。
(六)全力抓好生态环境保护，全面推进生态文明建设。紧盯国家生态文明示范县创建32项指标任务，完成《江口县生态文明建设规划》评审，制定创建工作实施方案，启动申报程序。一是狠抓生态保护筑屏障。深入开展“土地矿产卫片执法”和“森林督察”专项行动，持续强化梵净山管理保护，严厉打击各类破坏生态环境行为，开展环境秩序常态化综合整治。加大森林防火力度，力争实施梵净山森林防火隔离带。完成国家储备林建设3.55万亩、长江防护林退化修复0.5万亩、木本蜜源植物基地建设0.3万亩，森林覆盖率提升至77.2%。深入推进矿山恢复治理，完成4个已关闭矿山地质环境恢复治理。持续抓好“河长制”，实行林长制，严格落实长江“十年禁渔”要求，筑牢长江上游生态屏障。推进《江口县生态综合补偿试点工作实施方案》实施，探索建立森林生态效益和流域上下游生态补偿制度，进一步完善生态保护体制机制。全力配合中国质量认证中心调研组完成生态产品价值实现机制实施方案编制，推进生态产品价值实现机制试点工作。二是狠抓污染防治保优势。打好蓝天、碧水、净土保卫和固废治理、乡村环境整治五大战役。完成德旺、官和污水处理厂建设并投入运行，实现城乡污水处理全覆盖。加强污水处理厂、集中式饮用水源地等日常监管。地表水稳定在Ⅱ类水质标准以上，集中式饮用水源地和河流断面水质达标率100%。加强露天焚烧管控和烟花爆竹禁燃工作，抓好工地扬尘整治，确保县城空气质量优良率95%以上。三是狠抓问题整改补短板。进一步巩固中央环保督察整改成果，坚决防止问题反弹，全力做好迎接中央第二轮生态环境保护督察准备工作。以长江经济带生态环境警示片反映的问题为警醒，加大对违规开采、生活垃圾污水处理、河道治理等重点领域的环保执法力度，形成常态化监管体系。围绕减排任务，加强对重点行业、重要时段和敏感地区的监控排查，严厉查处违法排污行为。全面建成梵净山国家级自然保护区空气环境质量自动监测站、牛硐岩饮用水源水质自动监测站，以及集中式饮用水源地基础设施。
(七)全力防范化解重大风险，切实保障社会安全稳定。今年是建党100周年，尤其要强化底线思维，统筹抓好发展和安全两件大事，抓紧化解各种存量风险、防范增量风险。一是严防疫情防控风险。要毫不放松抓好常态化疫情防控，坚持“外防输入、内防反弹”，坚持“人”“物”同防，强化疫情监测，着力提高核酸检测、隔离保障、医疗救治等能力，坚决守住疫情不反弹底线。二是严防政府债务风险。用好“六防六化”工作方法，将政府债券利息费用纳入财政预算，争取再融资债券5.12亿元。完善已划转资产产权手续，通过盘活、处置等方式筹集资金偿还到期债务;实施好国储林项目，加快政府投资项目“投转固”工作;继续支持梵净山控股公司实体化运行，全年实现利税收入1.38亿元以上，切实提高偿债能力。加大新增专项债券申报力度，牢固树立“过紧日子”思想，压缩一般性支出，坚决守住不发生区域性债务风险底线。三是严防社会领域风险。加强社会治理，抓好信访维稳和历史遗留问题化解，全力化解水泥厂、山林土地权属纠纷等涉及面广人多历史遗留问题，坚决守住不发生重大群体性事件的底线。四是严防公共安全风险。坚守安全生产“底线”，筑牢食品安全“防线”，扎实开展安全生产专项整治行动，健全安全风险管控和隐患排查整改机制，压紧压实党政领导责任、部门监管责任、属地管理责任、企业主体责任和岗位行为责任，确保不发生较大以上安全生产事故。
(八)全力保障和改善民生，持续提升人民幸福指数。健全基本公共服务体系，在高质量发展中更好保障和改善民生，切实提升人民群众安全感、获得感、幸福感。一是提升教育教学质量。谋划启动县第四小学、第五幼儿园、县第三中学运动场项目建设，完成3所乡镇幼儿园提质升级改造。积极提升普惠制学前教育发展水平，持续巩固提升省、市示范园创建成果。持续推进义务教育内涵发展，加强改进新时代体育、美育、劳动教育。普通高中教育教学质量实现新突破，大力发展职业教育，创建1个市级优秀专业。二是提升医疗服务水平。完成县中医医院整体搬迁和县妇幼保健院内部装修。大力提升民和、闵孝、桃映三个中心卫生院以医疗服务、慢病管理、医养结合为核心的三大服务能力。完善怒溪、坝盘、德旺、官和4个乡镇卫生院标准化建设。继续完善村卫生室建设项目。实现县、乡、村医疗服务水平同步发展。三是提升社会保障功能。强化分类施保、动态管理，做到应保尽保。提升城乡居民医疗保险服务，参保率达96%以上。全力推进殡葬改革，实现县城规划区火化全覆盖，启动城市公益性公墓二期项目。规范企业用工，严厉打击非法用工，维护农民工合法权益，严惩恶意欠薪、非法讨薪和工程领域层层转包行为，严格按规定收缴农民工工资保证金，督促在建工程项目落实实名制“全覆盖”管理，保障农民工工资。着力推进“平安江口”“法治江口”建设，全力防范化解重大风险。四是提升社会治理能力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，进一步完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系。重点抓好一批乡镇(街道)社会治理现代化试点，打造一批人人有责、人人共享的社会治理共同体。常态化推进扫黑除恶专项斗争，创建一批“平安村居”。加快建立健全覆盖全县的公共安全、社会治安防控、社会心理服务和社区治理四个体系，强化智能治理，全力维护社会稳定。
