(四)坚定不移推进全域旅游创建，以旅游业为龙头推动服务业提档升级。推进国家全域旅游示范区创建，合理布局全域旅游路径，持续推进旅游产业发展“十一项工程”，丰富下司古镇、云谷田园等现有景区景点业态，争创国家级旅游度假区、国家5A级景区。加快清水江沿岸山水景观和民族文化资源开发利用，做精、做特、做优一批精品旅游线路。培育壮大旅游市场主体，创新旅游产品业态，做好“+旅游”文章，推动康旅、农旅、商旅、体旅等融合发展。加快发展特色旅游产业，打造民族工艺品集散地。全面提升旅游服务质量，完善旅游集散中心、酒店、旅游厕所、停车场等配套设施。推动服务业加快发展，大力发展总部经济、楼宇经济、商圈经济、步行街经济、夜间经济等新业态。打造凯里都市圈物流集散中心、凯里现代物流园。加快现代金融发展，推进“引金入凯”工程，着力发展绿色金融、普惠金融、科技金融。
(五)坚定不移推进基础设施建设，构建现代基础设施服务体系。推动凯里至都匀城际铁路、城市轨道交通、环城高速南段规划建设，有序推进普通国省道、城区干道、农村公路升级改造。推动中心城区客运站外迁，建设综合客运枢纽、物流枢纽。抓好水库建设，实施供排水管网工程和民生水利保障工程建设维护，建设500亩以上坝区水利工程和一批水利配套工程，加强河流治理和山洪防治。推动“一云一网一平台”实现市镇村三级全覆盖，加快5G网络布局和商用步伐。完善物联网基础设施，构建“百兆乡村、千兆城区”光纤覆盖格局。实施城市配电网改造，推进乡村供电基础设施改造升级，实现城乡用电服务均等化。规划建设新能源汽车充电基础设施，优化成品油零售网络布局，实现镇街加油(气)站点全覆盖。
(六)坚定不移推进生态文明建设和环境保护，构建人与自然和谐发展新格局。抓实中央和省委生态环境保护督察及“回头看”反馈问题整改，推进鱼洞河流域生态环境综合治理。严格落实生态环境分区管控“三线一单”，打好污染防治“五场战役”，深入实施“双十工程”。推进城镇雨污分流管网建设，完善饮用水水源地环保基础设施。加强农业农村面源污染治理，推进农村环境综合整治。落实长江流域十年禁渔禁捕，强化河湖长制，推行林长制。实施国土绿化行动，建设“一线两带”绿色生态走廊。持续推进绿色发展，大力发展绿色经济，培育绿色企业，倡导绿色生活方式，制止餐饮浪费，全面推行生活垃圾分类处置，创建国家城市回收体系试点。健全生态环境保护责任终身制，严格生态环境执法监管，严厉打击环境违法犯罪行为。
(七)坚定不移推进改革开放创新，不断增强高质量发展的动力和活力。深化“放管服”改革，加快财政体制改革和税收制度改革，深化工业用地市场化配置改革，深入推进农业农村综合性改革，落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策，稳步推进其他领域改革。建立地方信用体系和失信责任追究制度，深入开展营商环境大整治大提升行动，完善招商奖惩制度，实施招商引资倍增计划。加强市场主体培育，实施服务市场主体、服务民营经济专项行动。突出凯里海关对外开放合作“助推器”作用，主动融入“一带一路”国家战略、粤桂黔高铁经济带、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈，打造贵州东南部供应链枢纽城市和资源配置中心，培育国家级输港澳鲜活产品出口基地。强化“双创”人才队伍建设，培育一批众创空间、科技企业孵化器。培育产业技术创新联盟及工程技术研究中心，推进创业平台建设。加强知识产权保护，创新人才评价、使用、激励机制，激发创新创造力。
(八)坚定不移推进社会事业发展，持续改善和保障民生。坚决扛起稳就业重大政治责任，落实就业优先政策，加强对灵活就业、新就业形态的政策支持，促进多种形式就业。实施城乡居民增收计划，逐步缩小城乡居民收入差距。深入推进教育优先发展，完善“一城两区”教育布局，加快“凯里教育城”建设。提升学前教育，推动义务教育优质均衡发展，努力打造全州高中教育中心、民办教育中心、职业教育中心。办好特殊教育、继续教育、民族教育，积极发展老年教育。推进健康凯里建设，深入实施卫生健康服务能力提升工程，健全医疗卫生服务体系、公共卫生安全体系和全民健身公共服务体系，支持社会办医，鼓励社会力量兴办健康服务业。完善生育服务体系，落实国家应对人口老龄化战略。实施新时期爱国卫生建设工程，创建国家级健康促进县。繁荣发展文化体育事业，推进文化馆、图书馆总分馆制建设，完善公共文化资源配套设施。建设全民健身中心、城东生态体育公园，大力发展学校体育。深化民族团结进步创建，推进国家通用语言文字教育和移风易俗。注重文化产业市场化发展，加强民族文化传承保护。着力提升社会保障水平，完善社会救助体系，扩大养老服务产品供给，落实退役军人优抚安置政策。健全殡葬服务体系，稳步推进社会福利和慈善事业发展。加大统筹发展和安全力度，着力防范化解重大风险，深化平安凯里建设，不断提高人民群众安全感。
三、全力做好2021年工作
今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化新征程的第一年，也是我们党成立100周年，要坚决贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话重要指示精神，紧盯省州和市委决策部署，统筹做好经济社会发展各项工作，确保开好局、起好步。
今年的主要预期目标是：地区生产总值增长10%左右;一般公共预算收入增长2%以上;固定资产投资增长10%以上;社会消费品零售总额增长9%以上;城镇登记失业率控制在4.2%以内;居民消费价格指数控制在3.5%以内;节能减排控制在省下达的指标范围内。
高质量发展主要目标是：制造业增加值占地区生产总值比重9.5%左右;民间投资占固定资产投资比重47%左右;研发支出与地区生产总值之比达0.5%;工业战略新兴产业总产值占工业总产值比重10%;城乡居民人均可支配收入之比下降到2.51;单位地区生产总值能耗降幅完成省下达目标任务;劳动年龄人口平均受教育年限11.1年。
围绕今年目标，着重抓好以下十个方面工作：
(一)全力以赴推动新型工业化。实施工业经济三年倍增计划，全年新增规模以上工业企业20户以上，工业投资同比增长15%以上，规模以上工业增加值增长12%以上，规模以上工业总产值突破85亿元，单位工业增加值能耗年均降低3%。围绕三大百亿级支柱产业和两个首位产业，加强产业延链补链强链。突出发展铝及铝加工产业，推动年产50万吨氧化铝技改扩能项目加快建设。大力发展新型建材产业，全力推动黔玻永太新材料公司玻璃项目、贵州海生公司玻璃项目建设，建成凯里玻璃产业园。着力发展电子信息产业，服务好振华、中昊、晶磁等现有电子企业，推动电子信息产业向百亿级产业发展。壮大以酸汤为主的特色食品产业，以黔酸王、亮欢寨等为依托，重点推进年产2万吨酸汤粉生产线项目建设。加大市场主体培育力度，推进企业梯次发展，制定重点企业培育计划，支持其亚铝业等龙头企业做大做强，打造一批单项冠军企业。持续推进“六个专项行动”。加强园区水、电、气、路以及环保等基础设施配套，着力降低电价、物流等要素成本。加快大数据与实体经济的深度融合，建好工业互联网，加快产业数字化发展，建设黔东南高新区大数据产业园。
(二)全力以赴推进新型城镇化。完成凯里市国土空间总体规划。编制凯里新城控制性详规及修建性城市设计，加快推进凯里新城开发建设，推动龙里片区清江大道等市政道路建设。推进凯里东出口至一中城市主干道建设以及城区至凯棠、旁海、湾水等公路修复项目建设，进一步完善城市快速路、主次干路、支路等路网，积极推动凯里客运站、城南客运站、苗都客车站外迁。加强城市更新和存量住房改造，推动二六二、老四小等片区棚户区改造，建成城镇保障性安居工程住房1500套。运用大数据手段推进城市智慧治理和社会网络化管理，强化“两违”建筑等问题整治，巩固国家卫生城市、全国文明城市创建成果。持续深化户籍制度改革，加强对农业转移人口、易地扶贫搬迁人口就业创业培训和服务，维护进城落户农民宅基地使用权、土地承包权、林权、集体收益分配权。
