过去五年，我们深化改革开放创新，发展活力加速释放。认真落实全面深化改革决策部署，重点领域改革取得新突破。政府系统机构改革顺利完成。“放管服”改革深入推进，营商环境持续优化，企业开办时间压缩到2.5个工作日，工程建设项目审批时间压缩到80个工作日以内，政务服务事项网上可办率达100%。落实税收优惠政策，累计减免税5.75亿元。新增市场主体7429户。农村“三变”改革、教育、卫生、供销等领域改革稳步推进。招商引进重大项目145个，累计到位资金186亿元，完成融资54亿元。新增省级以上科技创新创业平台3个，每万人发明专利拥有量达1.31件，综合科技进步水平指数提高到78%。
过去五年，我们全力发展社会事业，民生保障水平大幅提升。民生政策全面落实，累计拨付教育、医疗、社保等专项资金超60亿元。城乡就业持续改善，城镇新增就业1.14万人。学前教育加快普及，义务教育均衡发展，高中教育稳步提升，“三名”工程等教师培养计划深入实施，新改扩建学校25所，教育资源布局持续优化。医疗卫生“五个全面建成”“五个全覆盖”扎实推进，乡镇中医馆、村级卫生室全面建成，基层医疗卫生条件明显改善。成功创建国家级卫生县城。文化体育事业加快发展，实现行政村综合文化服务中心全覆盖。社会保障体系不断完善，城低保从484元/月提高到625元/月，农低保从3060元/年提高到4308元/年。建成退役军人服务保障体系。政府债务风险防范化解扎实有效，生产安全事故持续“双降”，防灾减灾救灾工作成效显著。信访维稳工作扎实开展，食品药品监管有力，社会治理体系更加完善，“平安镇远”建设水平不断提升。国防力量建设稳步推进，征兵及民兵整组有序开展。农业普查、经济普查、人口普查和国土调查任务全面完成。民族、宗教、工会、共青团、妇联、残联、保密、档案、红十字、慈善等各项事业全面协调发展。
五年来，我们坚决履行管党治党政治责任，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实抓好巡视巡察、审计等发现问题整改，不折不扣落实各项决策部署。坚定不移推进依法行政，认真办理人大代表建议和政协委员提案，强化审计监督，主动接受社会和舆论监督。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，驰而不息深化作风建设，政府自身建设全面加强，执行力和落实力明显提高，为完成“十三五”目标任务、按时高质量打赢脱贫攻坚战提供了坚强保障。
各位代表!回顾“十三五”及过去一年工作，发展成绩振奋人心，经验启示弥足珍贵。我们深刻体会到，做好新时代政府工作：必须始终坚决做到“两个维护”。坚定不移把习近平总书记重要指示精神作为一切工作的根本遵循，不折不扣贯彻落实中央和省委、州委、县委各项决策部署，以实干实绩诠释对党绝对忠诚。必须始终坚决守牢发展和生态两条底线。坚定不移贯彻新发展理念，坚持生态优先、绿色发展，实现经济高质量发展和生态环境高水平保护协同推进。必须始终坚持以人民为中心的发展思想。始终把人民利益放在最高位置，千方百计解决好关乎人民群众切身利益和合法权益的问题，推动各项社会事业加快发展，统筹好发展与安全，以社会大局稳定、人民安居乐业，赢得人民群众的拥护和支持。必须始终坚持汇聚合力推动工作落实。坚定不移深化改革、扩大开放、守正创新，以改革的举措、开放的视野、创新的方法攻坚克难、砥砺前行，旗帜鲜明地支持改革者、鼓励创新者、宽容失误者、鞭策后进者，充分激发干部群众干事创业激情，凝聚强大合力推动各项工作落细落小落实。
各位代表!过去五年成绩来之不易，这是县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县各族干部群众团结奋斗的结果。我谨代表县人民政府，向全县各族人民、各级干部表示崇高的敬意!向人大代表、政协委员，向各人民团体和省州驻县单位，向驻县解放军、武警官兵、公安干警和消防救援队伍指战员，向广大医务工作者，向对口支援、挂钩帮扶我县的西湖区和省州部门单位，向所有关心和支持我县改革发展的社会各界人士，表示衷心的感谢!在此，我们要特别向牺牲在脱贫攻坚战场上的同志，致以崇高的敬意，向他们的亲属表示最诚挚的问候!
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到经济社会发展存在的问题和“短板”：一是农业产业发展规模化程度不高，乡村治理能力不强，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接任务艰巨。二是传统产业转型升级缓慢，新旧动能转换支撑不足，投资和消费拉动力不强，稳存量扩增量、保持经济高位运行任务艰巨。三是新财源培育不足，财政收支矛盾突出，债务负担依然繁重，财政“三保”和防范化解债务风险任务艰巨。四是农村环保基础设施不完善，土地开发、征地拆迁等遗留问题尚未得到彻底解决，生产安全事故依然易发，保护绿水青山和营造安全稳定发展环境任务艰巨。五是社会事业发展不够均衡，教育、医疗、养老等优质公共产品、公共服务供给不足，保障和改善民生任务艰巨。六是部分干部运用市场化法治化手段解决问题的本领不够强，营商环境有待进一步改善，人才支撑不足，制约发展的体制机制不够健全完善，全面推进政府治理能力现代化任务艰巨。这些问题，我们将认真研究、采取有力有效措施逐步加以解决，绝不辜负全县人民的期待!
二、“十四五”时期主要目标任务
和二〇三五年远景目标
根据县委十二届八次全会精神，县政府编制了《镇远县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》，到2035年，我县将与全国全省全州同步基本实现社会主义现代化，建成经济更加发达、环境更加优美、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民更加幸福的富美新镇远。综合经济实力大幅跃升，人均GDP达到全国平均水平。基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系;国民素质和社会文明程度达到新高度，文化软实力显著增强;广泛形成绿色生产生活方式，生态文明建设达到更高水平;基本实现治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治政府、法治社会;基本公共服务水平、基础设施完善程度大幅提高;人的全面发展、人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。
“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化新征程的起步期，是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键期，是落实高质量统揽经济社会发展全局的发力期。全县上下必须勇担新使命，树立新理念，抢抓新机遇，奋力新作为，实现新跨越。
“十四五”时期政府工作总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入贯彻落实习近平总书记对贵州工作重要指示精神，牢记嘱托、感恩奋进，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展统揽全局，牢牢守好发展和生态两条底线，深入实施乡村振兴、大数据、大生态三大战略行动，大力推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化，沉下心来抓产业发展、抓项目建设、抓招商引资、抓主体培育、抓改革开放创新，巩固拓展脱贫攻坚成果，为全面建设社会主义现代化奠定坚实基础，在新时代西部大开发上闯新路，在实施乡村振兴上开新局，在实施数据经济战略上抢新机，在生态文明建设上出新绩，奋力开创百姓富、生态美的镇远新未来。
