今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和中央、省委、州委和县委经济工作会议精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，认真落实中央和省、州部署要求，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，守好发展和生态两条底线，坚决打赢“三大攻坚战”，全力实施“四大战略行动”，全面做好“六稳”工作，全力推进农业现代化、新型工业化、新型城镇化和文化旅游“四个轮子”一起转，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济持续健康发展和社会大局和谐稳定，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。
今年全县经济社会发展的主要预期目标是：全县剩余贫困人口全部脱贫，地区生产总值增长8.5%以上，规模以上工业增加值增长18%，固定资产投资增长11%以上，一般公共预算收入增长2%，社会消费品零售总额增长10%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长9.5%、10.5%以上，城镇登记失业率控制在4.2%以内，全面完成省州下达的节能减排降碳任务。
完成上述目标，我们将重点抓好以下八个方面工作。
(一)众志成城歼灭绝对贫困，决胜全面建成小康社会。始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，牢牢掌握总攻决胜的主动权、制胜权，向绝对贫困发起总攻，坚决夺取脱贫攻坚战的全面胜利。切实巩固脱贫成果。根据第三方评估反馈意见，逐一对标对表查缺补漏，抓好“一核两补双提升”，补齐脱贫攻坚短板，提升群众扶贫认可度，确保识贫不漏一户一人、脱贫不错一户一人，基础信息100%精准，实现顺利摘帽、精彩出列，精心准备国家抽查和国家普查迎检工作。按照“四个不摘”的要求，压实后续帮扶责任，对已脱贫的10.42万人口继续保持现有扶持力度，建立健全预警监测机制，完善扶贫对象动态管理，坚决杜绝因病返贫、因灾返贫、因学返贫、因残返贫。确保脱贫成效得到人民认可、经得起历史检验。全面攻克贫困堡垒。发扬“工匠”精神，下好“绣花”功夫，持续强化以“户”为核心的政策落实、工作落实和责任落实，全面解决“一达标两不愁三保障”问题。集中优势兵力向剩余的1754户4136人贫困人口发起最后总攻，坚决实现6月底前全部“清零”，彻底消除绝对贫困问题，确保小康路上不落下一户一人。打好产业和就业扶贫巩固提升战。用好涉农整合资金、扶贫小额信贷等政策，发挥产业扶贫的“造血”功能，以坝区和林区为突破口，大力推广“公司+合作社+农户”利益联结机制模式，推动龙头企业与合作社、家庭农场、种养大户等经营主体实现紧密连接，形成“利益同享、风险共担”的利益联结机制，培育壮大主导产业和特色产业。依托“扶贫车间”、公益性岗位、对口帮扶劳务协作等，大力推进就业扶贫。开展贫困劳动力全员培训8240人次，促进贫困劳动力就业5060人以上。用足用好各方扶贫资源，加强与余杭区、华侨城等帮扶合作，在产业、就业、人才等方面争取更多支持，联手打造华鼎服装产业园区、联山农林产品物流中心。继续广泛动员各类社会组织、企业等参与脱贫攻坚工作，不断凝聚各方力量向扶贫一线聚焦。持续深化“智志双扶”，不断激发群众内生动力。打好政策保障巩固和易地扶贫搬迁后续发展提升战。紧盯“三保障”，全面落实建档立卡农村贫困家庭学生资助政策和“三重医疗保障”制度，做好重病慢性病患者、残疾人、孤寡老人等特殊群体的保障工作，全面消除农村老旧住房透风漏雨现象。把工作重心向后续扶持和社区管理转移，全面完成2018年度旧房拆除和宅基地复垦复绿任务，完善易地扶贫搬迁后续“五个体系”建设，切实做好搬迁群众就医、就业、就学、养老和依法治理等各项工作，促进搬迁群众稳定入住。完善农村基础设施，建立农村饮水安全管护长效机制，持续提升农村供电通讯质量。继续抓好移民后扶工作，加大移民后扶资金争取和项目申报，补齐基础设施短板。
(二)坚定不移推进产业发展，量质并举壮大实体经济。坚持把经济发展着力点放在实体经济上，以供给侧结构性改革为主线，全面促进产业转型升级发展。纵深推进农村产业革命。对照产业发展“八要素”和“六个转变”深入推进农村产业革命。以坝区为重点，持续推进产业结构调整，不断完善“龙头企业+合作社+农户”组织方式。稳定粮食生产10.5万吨，调减玉米种植8400亩。做大做强“一县一业”养鸡产业，年出栏800万羽，建成种鸡繁育场、有机肥加工厂等养鸡产业全产业链项目。大力发展十大特色优势产业，新造油茶林3.0万亩、低改4.5万亩，种植食用菌2800亩，中药材2.5万亩，精品水果6万亩、蔬菜16万亩(其中辣椒2.5万亩)，养蜂2万箱。加快坝区产业结构调整，推进凤城、渡马、白市、蓝田和高酿5个坝区标准化建设，打造“天-白”线、“天-瓮”线蔬菜产业示范带，努力将全县14个500亩以上坝区建成具有特色优势的农业高产高效示范园区。毫不放松抓好非洲猪瘟、禽流感等重大动物疫病防控。加快温氏集团、光明集团养猪项目建设，统筹盘活现有养殖基地加快生猪补栏，全力恢复生猪生产，力争存栏11万头、出栏18万头。推进库区大水面和稻田生态渔业发展。完成烤烟种植5000亩。以“百千万工程”为抓手，大力发展以林药、林鸡、林菌、林蜂为重点的林下产业，建成百亩林下经济示范村170个、集中连片千亩示范乡镇(街道)10个，全力推动“天柱县林下经济产业园”建设，着力打造“1521”示范工程。培育农业经营主体，新增州级以上农业龙头企业5家，发展农民专业合作社10家、家庭农场5家以上。抓好品牌创建，加大“凤玖玖”土鸡、天柱油茶等宣传力度，创建特色农产品品牌3个、绿色食品认证2个，新增有机认证面积2万亩。注重“校农结合”、“农超对接”，充分利用对口帮扶资源，做好产销对接。狠抓农业要素保障，大力抓好土地整治、水、电、路、冷链物流等基础设施建设，建成蔬菜育苗中心、冷链物流集散中心、辣椒加工厂等配套设施，建成远口发豆腐产业园配套项目，力争农产品加工转化率提升至45%。推进特色工业提速增量。扎实推进“十大千亿级”工业产业振兴行动，深入实施“双千”工程，围绕重晶石资源优势，着力延长产业链条，全力保障贵州宏泰等企业开足马力生产，积极对接争取天柱化工技改搬迁入园，促进晶盛加工产业化，大力引进重晶石精深加工企业。继续推进重晶石资源整合，促进重晶石选矿加工，高标准编制钡盐产业发展规划，开展钡盐产业研发，提高产业附加值。争取省州支持，积极推进黄金产业园区和绿色黄金矿山项目建设。完善工业企业“一企一策”帮扶机制，强化跟踪服务和运行调度，促进企业满产达产，确保联合润农、三旭竹制品等项目投产运行，加大对汽配产业园、二氧化锆等产业培育扶持力度，培育规模以上工业企业5家以上。完善工业园区配套设施，实施联山5号路延伸段、高野化工区防洪等工程建设。积极推进机制体制改革，优化园区功能布局，深入开展工业高质量发展“六个专项行动”，盘活工业园区土地、厂房等闲置资源，坚决关闭清退“僵尸”企业，全年完成350亩以上土地收储，新增标准厂房1.85万平方米。做好天柱工业园区升格为省级经济开发区的培育申报工作。加速发展现代服务业。着力挖掘消费潜力，创新消费模式，加快推进商贸物流、住宿餐饮、汽车贸易等领域开放市场建设，新增规上服务业企业2家以上。深入实施“旅游活县”战略，引导和支持社会资本参与重点景区、重点旅游村寨项目建设，加快推进三门塘4A级景区创建，建成三十里水景长廊，积极推进金凤山景区和金凤游客集散中心建设，加快邦洞温泉开发，打造乡村旅游示范点5个。加强旅游宣传推介活动，持续开展“四十八寨歌节”、家祠文化节等系列特色节庆活动，全年接待游客人次、旅游综合收入均增长20%以上。深入推进大数据应用，加快农村电商发展，深入推进国家级电子商务进农村综合示范县项目建设，建成村级电商服务站点36个，培训农村电商人才3000人，带动5家以上农村合作社触网销售。推进民营经济高质量发展。认真落实国家和省州支持民营经济发展政策，研究出台我县支持民营企业发展的政策措施，鼓励支持民营企业积极参与脱贫攻坚和县域经济发展。全力破除制约民营经济发展的各类障碍，加大清欠民营企业中小企业账款力度。积极构建亲、清型政商关系，让企业放心投资、安心创业，全年新增民间投资13.5亿元以上，民营经济比重提高到60%。
