各位代表!“十四五”是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。习近平总书记心系贵州发展、情系贵州人民，对贵州工作多次作出重要指示、多次给予亲切关怀。在“十四五”开局、第二个百年奋斗目标新征程开启的特殊时刻，习近平总书记再次亲临贵州视察，看望慰问各族群众并发表重要讲话，为新时代贵州发展提供了科学指南、注入了强大动力。我们要怀着感恩之心，把总书记视察贵州重要讲话精神作为一切工作的根本遵循，保持脱贫攻坚的精气神，乘风破浪，勇往直前，在“十四五”期间创造榕江更加灿烂的辉煌。根据县委十二届十次全会精神，县政府编制了《榕江县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》，已印发大会审议。这里，着重从六个方面作简要说明。
(一)关于奋斗目标。“十四五”时期，全县地区生产总值年均增长11%左右，农业现代化进一步加快，工业经济占地区生产总值比重达到16%以上，旅游业发展质量明显提升，常住人口城镇化率达到60%左右;城镇和农村居民人均可支配收入增速高于经济增速，节能减排降碳指标控制在省、州下达计划范围内。经过五年奋斗，经济发展迎来新跨越、民生保障实现新改善、依法治县迈上新台阶、改革开放迈出新步伐、社会文明获得新提升、“五个榕江”建设取得新成效。在此基础上，再奋斗十年，到2035年，与全国全省全州同步基本实现社会主义现代化。
(二)关于总体思路。“十四五”时期，我们将立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，保持战略定力，坚定必胜信心，在危机中育新机，于变局中开新局，按照“一二三四”的总体思路来展开。“一”就是以高质量发展统揽全局，把高质量要求体现在脱贫攻坚成果的巩固拓展、乡村振兴的全面启动、发展和安全的统筹以及经济社会发展各项工作中，实现更高质量、更有效益、更加公平、更可持续、更为安全的发展。“二”就是牢牢守住发展和生态两条底线，坚持生态优先、绿色发展，让绿水青山源源不断带来金山银山。“三”就是深入实施乡村振兴、大数据、大生态三大战略行动，为经济社会高质量发展提供强大引擎。“四”就是大力推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化，实现“四个轮子”一起转，让榕江高质量发展的列车驶入快车道、跑出加速度!
(三)关于主攻方向。“十四五”时期，我们将聚焦推动经济高质量发展，在全省、全州发展战略中找位置、求突破。打好新型工业化提升战。突出打造林产品加工首位产业，提质发展生态特色农产品加工，用好工业园区发展平台，培育引进龙头企业，做强产业品牌，构建高质量发展工业产业体系。打好新型城镇化提升战。加强县城中心建设，推动古州、忠诚融合发展，加快朗洞县级次中心建设，错位发展一批特色小镇，不断提升城镇品质，做强城镇经济，构建高质量发展城镇体系。打好农业现代化提升战。大力发展现代山地特色高效农业，突出做好坝区和林下经济文章，实施乡村建设行动，强化乡村治理，构建高质量发展乡村建设体系。打好旅游产业化提升战。优化旅游空间布局，着力提高旅游接待服务能力，培育壮大旅游市场主体，努力建设旅游运营网，推进“旅游+”融合发展，同步加快发展生产性服务业和生活性服务业，构建高质量发展现代服务业体系。
(四)关于巩固拓展脱贫攻坚成果。虽然榕江已经彻底撕掉了千百年来的绝对贫困标签，但脱贫基础薄弱，部分脱贫户、边缘户返贫致贫风险依然很高，我们必须把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在头等重要位置，用好五年过渡期政策，严格落实“四个不摘”要求，建立农村低收入人口动态帮扶机制，加强对脱贫不稳定人口、边缘人口的常态化监测，健全农村社会保障和救助制度，确保不返贫和不发生新的贫困。坚持开发式帮扶和保障性措施相结合，坚决防止陷入福利陷阱、政策养懒汉。不断完善易地搬迁后续扶持“五个体系”建设，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。继续保持基础设施和公共服务向农村和困难群众倾斜，增强内生发展能力，实现城乡统筹、全面振兴、共同富裕目标。
(五)关于打造产城景融合发展黔边示范城市。抢抓榕江列入黔边城市带发展机遇，着力把生态环境先天优势和交通区位优势转化为经济优势，强化一二三产联动，以城聚产、以产兴城，走产城景融合发展的路子。同步推进乡村公共服务和基础设施建设提升，打造一批特色乡镇、美丽乡村，着力建设贵州东南部重要支点城市。
(六)关于发展的落脚点和保障。高质量发展的根本目的是让老百姓过上高质量的生活。我们将坚持把保障和改善民生作为发展的落脚点。不断提升城乡居民收入水平，实现更加充分、更高质量就业。统筹推进教育、社保、医疗卫生、养老等各项事业，确保高质量发展成果由全体人民共享。我们将坚持把防范风险和安全稳定作为发展的保障。继续担当作为，科学有效化解政府债务，守住不发生系统性风险底线。坚持“多彩贵州拒绝污染”理念，继续打好污染防治攻坚战。压实安全生产责任，有效遏制重特大安全生产事故发生。建设食品放心工程，提高食品药品安全保障能力。完善应急管理体系，提高防灾、减灾、抗灾、救灾能力。实施粮食安全战略，稳定粮食综合生产能力。完善社会治安防控体系，健全矛盾纠纷多元化解、源头稳控机制，推动扫黑除恶专项斗争长效常治，确保社会安全稳定、发展行稳致远。
各位代表!发展蓝图已经绘就，全面建设社会主义现代化新征程已经开启，我们要锚定目标、励精图治，戮力同心、开拓进取，努力把高质量发展的美好愿景尽快变成现实!
三、全力做好2021年工作
2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化新征程的第一年，也是我们党成立100周年。开局就是决战，起步就是冲刺，今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对贵州工作重要指示特别是视察贵州重要讲话精神，认真落实中央经济工作会议和省委十二届八次全会、省委经济工作会议、州委十届十次全会、州委经济工作会议、县委十二届十次全会、县委经济工作会议精神，牢记嘱托、感恩奋进，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以高质量发展统揽全局，牢牢守好发展和生态两条底线，深入实施乡村振兴、大数据、大生态三大战略行动，大力推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化，沉下心来抓产业发展、抓项目建设、抓招商引资、抓主体培育、抓改革开放创新，坚持系统观念，巩固拓展脱贫攻坚、疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，塑造新优势、培育新动能，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。
2021年的主要预期目标是：地区生产总值增长11%左右，农业、规模以上工业、服务业增加值分别增长6.5%、15%、10%左右;固定资产投资增长8%左右;社会消费品零售总额增长10%左右;一般公共预算收入增长2%左右;县城环境空气质量优良天数比例保持在99%以上，森林覆盖率稳定在74%以上;城镇居民人均可支配收入增长5%左右;农村居民人均可支配收入增长10%左右;城镇新增就业3000人以上;居民消费价格指数控制在省、州调控范围内。
