五、城乡建设翻开新篇章，浪漫贞丰展示新形象。坚持“撤县设市”战略目标定位，有力有序推进城乡建设。县城面貌更加靓丽。建成投用县城湿地公园一期、生态公园城市综合体二期、星•中心城市综合体、电商批发物流城二期、西城佳苑一二期、同心酒店、上善酒店项目，基本建成金融公园、老招待所片区棚户区改造项目，快速推进山水金城三期、宝华商务会展中心、老农业局片区棚户区改造，开工建设碧桂园贞丰一号，开发商品房21.5万平方米;持续实施城市绿化亮化美化工程，新增绿地面积10万平方米，人均绿地面积11平方米，县城区面积扩展至12.5平方公里，“颜值”进一步提高，品位进一步提升，山水旅游城市初步建成。镇村面貌更具特色。深度打造者相“中国特色小镇”，龙场、北盘江、白层等特色小城镇建设初具规模。投资1.7亿元，打造林用、巧苗、者颡等18个州级美丽乡村示范点，纳孔村荣获国家级民主法治示范村称号。城乡管理更加规范。全面加强城乡规划编制，审查通过《金三角中心城市发展战略规划》，完成《贞丰县城总体规划修编》、《贞丰县西城区城市设计》和132个村庄规划，严格住房规划建设和宅基地管理。整体搬迁县城马路市场，规划安置零散摊点，集中整治乱搭乱建、乱停乱放等行为，城市形象全面提升，县城主干道脏、乱、堵现象大幅改善。
六、生态建设展现新风貌，环境质量实现新提升。始终坚持生态优先、绿色发展导向，严守生态红线底线，贞丰山更绿、水更清、天更蓝。发展底色更绿。深入开展森林保护“六个严禁”执法专项行动，办理案件84起;全面完成2017年退耕还林6.6万亩、荒山造林1.68万亩、石漠化和水土流失综合治理4.41万亩，森林覆盖率达48.28%。河长制深入推进，县乡村三级河长累计巡河1万余次，发现问题186个、整改169个;完成云洞水库环境整治、那郎河道治理，启动白坟水库污染治理;加强纳山岗、水车田水库饮用水源地环境保护，集中式饮用水源水质达标率保持100%;建成投用白层、龙场循环工业园区污水处理厂，启动城镇污水配套管网建设，城镇污水处理率达90.52%。环境治理更严。扎实推进中央、省委环保督查反馈问题整改，持续开展“六个一律”、环保“利剑”、“守护多彩贵州·严打环境犯罪”等行动，重拳打击违法排污、超标排放行为，检查排污企业188家(次)，查处违法企业26家(次)，移送司法机关案件5起;全面淘汰黄标车、老旧车，置换新能源公交车20辆、出租车25辆;整治建筑工地扬尘、煤矿山、非煤矿山污染45起，处罚433万元;坚决整治农作物秸秆、垃圾露天焚烧等行为;城市环境空气质量优良率达98.5%。问题整改更实。整改完成生态环境部“固废清排行动”反馈问题3个、集中式饮用水源地专项督察反馈问题2个、中央环保督查反馈问题20个、省委环保督察反馈问题4个;办结中央环保督查“回头看”转办信访件4起;办理环保类信访147件，查处率100%，处结率100%。
七、社会事业再创新业绩，民生改善富有新成效。坚持以人民为中心，不断加大社会事业和民生领域投入，群众获得感、幸福感、安全感持续增强。教育事业亮点纷呈。全年累计投入教育经费9.45亿元，实现三个增长。义务教育基本均衡成果持续巩固，优质均衡不断推进;投入资金4.8亿元，建成投用贞丰三中、贞丰七小、鲁容第二幼儿园等20所教育工程，基本建成贞丰八小，推进建设贞丰四中、龙场二中、者相二中、鲁贡小学、白层小学，开工建设龙场第三幼儿园、北盘江幼儿园等18所学校，新增校舍建筑面积12.6万平方米，完成教育园区路网等基础设施建设;新增普惠性幼儿园50所，普惠率达77%;县职校“申示”通过省级第一次评估;投入义务教育阶段农村营养餐补助资金2283.41万元，惠及学生49968人;高考本科录取569人，录取率排全州第三。卫生事业不断巩固。县妇幼保健院实现整院搬迁，建成投用县疾控中心实验大楼，建设改造29个深度贫困村医务室，完成12个乡镇卫生院规范化数字预防接种门诊信息化建设;县乡公立医院改革持续推进，县医院紧密型医联体建设成效显著，医务能力明显提升，获得“2018年改善医院服务管理全国优秀医院案例奖”;鲁容、白层、珉谷卫生院与县医院实行医共体托管，引进临床、影像、检验等专业人才48人，县乡医疗服务能力、水平和效率全面提升。民生保障显著增强。城镇新增就业6121人，完成农村劳动力转移就业7933人;城乡居民医疗保险参保人数达34.58万人，养老保险参保人数达22.93万人，发放养老金5008.59万元，报销医疗保险2.04亿元。城市低保标准由每人每月532元提高到570元，农村低保标准由年人均3528元提高到3876元，发放低保、优抚、临时救助、医疗救助等资金1.5亿元。社会秩序持续稳定。加大重点领域、重点群体、重大矛盾纠纷排查化解力度，调处各类矛盾纠纷778件，全年未发生群体性事件。严格执行“三管三必管”责任体系，强化企业主体责任意识和安全“红线”意识，安全生产形势持续向好，年终考核全州第一。食品药品安全监管不断加强，舌尖上的安全得到有效保障。深入开展“扫黑除恶”“禁毒人民战争”等专项行动，人民群众安全感、满意度全省排名分别提高29位、20位。
八、政府建设彰显新作为，为民服务开创新局面。坚决落实全面从严治党要求，把自身建设贯穿工作始终，立说立行，真抓实干，政府公信力得到全方位提升。民主法治持续提升。自觉接受人大法律监督和政协民主监督;规范政府决策程序，坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论作为政府重大决策必经程序，严格落实“三重一大”制度、政府法律顾问制度及公平竞争审查制度，决策机制不断优化完善。政务环境持续优化。持续推进政府职能转变和“放管服”改革，“多证合一”“一照一码”登记制度有效落实，“双随机一公开”监管机制全面推进，开展陪同、代办、延时和集成套餐、邮政速递免费等政务服务，基层政务公开标准化规范化试点工作通过省级达标验收，营商环境持续优化。廉政勤政持续加强。深入贯彻中央“八项规定”精神、省委“十项规定”要求，认真落实党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”;强化行政管理和审计监督，狠抓督查问责，廉政勤政取得新成效。
关心下一代、工青妇、红十字、老龄、残联、人防、国防、双拥、气象、档案、史志、宗教、对台、外事侨务、人民武装等社会事业取得新成绩。
各位代表!2018年，我们过得很充实、走得很坚定。事非经过不知难，成如容易却艰辛!一年来，面对中央和省委环保督察、巡视审计整改的反馈问题，我们照单全收，立行立改!面对经济下行和政策性减税的巨大压力，我们破冰出击，迎难而上!面对防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的繁重任务，我们坚持不懈，负重奋战!取得了来之不易、令人振奋的新业绩!这是州委、州政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果，更是全县人民担当拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向在各个岗位上贡献智慧、付出心血和汗水的各族干部群众，向人大代表、政协委员、离退休老同志，向无党派人士、各人民团体，向驻贞军警、民兵预备役，向广大投资者、建设者和纳税人，向关心支持贞丰建设和发展的社会各界人士，表示最衷心的感谢并致以崇高的敬意!
各位代表，在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，奋进的贞丰还面临着多重困难和挑战：一是脱贫攻坚任务艰巨。贫困人口多、贫困程度深，扶贫产业利益联结机制不够好，基础设施建设欠账大，新市民社区管理服务短板多，公共服务保障能力较弱，贫困群众内生动力不足，仍是我们摆脱贫困的最大困难。二是经济增长动力不足。经济发展质量不高，支柱产业转型慢，传统产业规模小，产业发展缺乏大企业、大项目、好项目支撑，重大产业项目储备不足，特有的资源和优势尚未全面转化为发展动能，仍是我们转型发展的最大短板。三是财政收支矛盾突出。传统税源支撑乏力，新兴财源培育不够，两税合一、政策性减税减量，金融政策全面收紧，脱贫攻坚等刚性支出需求量大，仍是我们加快发展的最大瓶颈。四是政府职能转变不够。党风廉政建设不够深入，部分单位执行力落实力不强，依法办事、高效服务的意识和能力有待提高，仍是我们持续发展的最大担忧。
