这一年，我们用心为民，民生保障基础日渐稳固。“一枝一叶总关情”，全力办好民生实事始终是我们最重要的工作。公共服务有厚度。建成投用老年学堂、上佳幼儿园、温州大学附属实验幼儿园，大力推进15所校园改造提升，龙港中学等9所学校与温州名校开展一体化办学合作。龙港市人民医院与温州附一医建立智联合作，建成投用介入治疗中心、感染病区和新体检中心，手术量增长40%以上;新龙港市人民医院顺利开工。完善政府购买公交服务机制，实现公交服务全城一票通。社会保障有温度。全面消除农村家庭人均年收入8000元以下现象，全面解决157户农村困难家庭无房危房问题，建立“一户一策一干部”长效帮扶机制，“五排查五清零”任务提前完成，脱贫攻坚圆满收官。实施安置房项目11个，建设保障性住房5972套。完成120户困难老年人家庭适老化改造。基层治理有精度。“城市大脑”龙港分平台启动建设，政务客厅、矛调中心投入运行，智慧应急等7个信息化项目相继投用，15个智慧小区和100个智慧校园完成建设。成功创建省级民主法治社区3个、市级民主法治社区15个。深入实施消防安全“百日攻坚”行动，合用场所整治率位列温州第一。严格落实防汛防台抢险救灾能力提升“50条措施”，全面提升防灾减灾救灾能力。健全“扫黑除恶”长效机制，严厉打击电信网络诈骗、跨境赌博、走私等犯罪行为。
与此同时，我们全面完成237件人大代表建议、220件政协委员提案办理，国防动员、“双拥”共建、对口支援等工作持续加强，慈善、助残、妇女儿童、红十字事业等实现了新发展，司法、审计、统计、档案、保密、史志、对台、外事侨务、民族宗教等方面工作取得了新成绩。
各位代表，艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。回顾2020年，龙港以改革破题、以创新开路，在变局中开新局、于危机中育先机，交出了首创之年沉甸甸的发展答卷，这是上级党委政府和中共龙港市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市干部群众团结奋斗的结果。在此，我谨代表市人民政府，向在各个领域和岗位上辛勤劳动的全市人民，向给予政府工作支持和监督的人大代表、政协委员，向所有关心支持龙港改革发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
成绩令人鼓舞，经验弥足珍贵。一年来的丰富实践，让我们深深体会到：只有旗帜鲜明讲政治，才能确保政府工作方向准、步子稳。抗疫斗争的伟大实践再次证明，唯有中国共产党才是风雨来袭时中国人民最可靠的主心骨。我们必须坚持党的领导，始终从讲政治的高度谋划和推进政府工作，牢牢把住政治方向，推动政府工作行稳致远。只有坚持改革不停步，才能确保龙港发展动力强、活力足。无改革不龙港。我们必须要时刻牢记撤镇设市的初衷和使命，更加坚定改革的勇气和决心，以超常规的理念、超常规的举措、超常规的力度抓好各领域改革攻坚，努力破除体制机制障碍和资源要素制约，以改革、创新、数字为高质量发展赋能，切实推动龙港从改革的先行区向改革的策源地转变。只有铆足干劲抓落实，才能确保工作推进有力度、有成效。龙港要想在发展上抢得先机、赢得主动，就必须坚持落实落实再落实。要不断强化政府执行力建设，积极倡导雷厉风行的工作作风，扎下身子、苦干实干，以“钉钉子”精神抓落实，确保每项工作项目化推进、清单化落实，努力形成“说了就干、干就干成”的良好风气。
同时，我们也清醒地看到，对照改革的高标准，对标人民群众的新期待，我市经济社会发展中仍存在不少困难和问题，主要是：产业提质升级的动能不足，缺少具有引领性的重大项目和新兴产业;科技创新基础相对薄弱，高新技术产业和高能级平台的支撑作用不强;跨越发展的要素保障不足，引才难、留才难的问题仍然突出;教育、医疗、文化、体育等公共服务品质有待进一步提升;城市形象打造和城市文明创建任重道远;政府系统干部队伍的视野格局和能力素质与现代化建设的新要求还有差距。
二、“十四五”时期的主要目标和任务
“十四五”是龙港迈向新征程的第一个五年，也是推进新型城镇化综合改革的关键五年，更是龙港实现赶超发展的黄金五年。以习近平同志为核心的党中央对龙港改革寄予厚望，国家部委、省委省政府和温州市委市政府高位推动、鼎力支持，社会各界高度关注，人民群众热切期盼，为龙港改革发展注入了澎湃动力。我们将深刻认识新发展阶段的新特征、新要求，增强机遇意识和风险意识，主动融入和服务新发展格局，在新征程上努力创造龙港新的更大奇迹。根据中共龙港市委《关于制定龙港市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，市政府认真制定了《龙港市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》，提请大会审议。
“十四五”时期经济社会发展的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚定扛起建设“新型城镇化改革策源地、高质量发展新高地、基层治理样板区”的历史使命，深入实施“一区五城”，奋力打造“示范窗口”，加快建设温州大都市区南部中心城市。
综合实力实现新跃升。经济增长速度、质量和效益更加协调，城市辐射力、集聚力进一步增强。国家新型城镇化综合改革示范区建设取得突出成效，各领域改革全面深化，形成一批具有“窗口”标准的标志性成果，努力在中国改革的历史进程中留下深深“脚印”。到2025年，地区生产总值达500亿元，财政总收入达50亿元，一般公共预算收入达30亿元，城镇化率达到80%以上，固定资产投资累计完成1000亿元，初步建成温州大都市区南部中心城市，高质量发展指标进入全省第一梯队。
创新能力实现新跃升。创新体系更趋完善，创新生态更趋优化，主要创新发展指标显著提高，进入全省创新型城市和人才强市行列。建成一批高能级科创平台，创建省级高新区，形成创新型企业梯队。集聚一批高层次创新人才，打造高层次人才“蓄水池”、青年英才“活力港”和新时代工匠“集聚地”。到2025年，全社会R&D占比力争达到3%左右，新增高层次人才100名、领军型创业创新团队20个，新增高校毕业生在龙就业2万人以上。
产业质量实现新跃升。产业基础高级化和产业链现代化统筹推进，产业核心竞争力不断增强，加快向价值链中高端迈进。以数字经济为产业转型升级赋能，推动传统产业提质增效、新兴产业全面突破，一批百亿级产业平台和优质项目企业不断形成，商贸、物流、文旅等现代服务业发展取得新突破，都市型现代农业基础更加稳固，基本形成实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系。到2025年，数字经济核心产业增加值占GDP比重达10%以上，规上企业突破600家，亿元企业突破50家，10亿元企业突破5家，新增上市企业3家以上。
幸福宜居实现新跃升。居民生活更加富裕，收入水平显著提高，中等收入群体不断扩大，实现更充分更高质量的就业。公共服务体系更加完善，教育、医疗、养老、文化、体育等公共服务更加优质均衡，人民日益增长的美好生活需要不断得到满足。全社会文明素质和文明程度显著提升。到2025年，全市城乡人均可支配收入分别达到9万元和5万元，收入比缩小到1.8左右。城乡生态环境持续改善，主要污染物排放、碳排放总量有效控制，县控以上地表水断面达到或优于三类水体的比例达92%以上，城市PM2.5平均浓度稳定达标，实现天更蓝、地更绿、水更清、空气更清新。
