高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持系统观念，按照忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”和“打造增长极、共建都市区、当好答卷人”的工作总要求，突出“数字赋能、拼搏争先”工作导向，紧扣“担当追赶、再创辉煌”目标要求，深化推进“强工兴市、拥江兴城、文旅兴兰、环境兴人”战略，全力推动乡村振兴，积极融入“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”，主动融入都市区，积极对接长三角，开启兰溪高质量发展新征程，推动全市人民走向共同富裕，加快建设社会主义现代化城市。
(二)“十四五”奋斗目标
“十四五”时期经济社会发展的主要目标是：锚定二○三五年远景目标，聚焦聚力高质量、竞争力、现代化，拼搏实干，争先进位，在产业体系现代化、开放融合现代化、文旅发展现代化、农业农村现代化、民生事业现代化、县域治理现代化上走前列。努力实现：综合实力加快赶超，发展质量明显优化。产业转型升级提速增效，建成省制造业高质量发展示范市。金兰同城发展态势基本形成，城市能级大幅跃升。文化旅游加速融合，影响力显著增强。内畅外联的现代综合交通体系基本建成，县域治理体系更加完善，人居环境持续优化，社会民生持续改善，成功创建全国文明城市。基本实现社会主义现代化的基础更加坚实。
“十四五”时期国民经济和社会发展的主要预期目标是：地区生产总值年均增长7.5%;全社会固定资产投资年均增长10%;社会消费品零售总额年均增长8%;常住人口城镇化率达到65%;城镇、农村居民人均可支配收入年均增长9%和10%。
(三)“十四五”重点任务
1.强工兴市，努力构建现代化产业体系。围绕“现代纺织、光电信息新材料、医药健康、新能源交通装备、节能环保”五大百亿级制造集群，力争“十四五”期末实现规上工业总产值超千亿。数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重达15%以上，研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重达3.3%以上。深入推进传统制造业改造提升2.0版本，推行“产能倍增”计划，推动化工、印染、建材等行业重组整合，持续支持企业降本增效。加大招商引资力度，拓深延展上下游产业链。推动经济开发区整合提升，建设小微企业园集群，优化产业平台，提升产业集中度和空间集聚度。不断强化亩均效益评价和低效退出机制，加强财政资金、土地供给等要素保障的绩效管理。规上工业亩均税收达25万元以上。
2.拥江兴城，努力打造现代化城市发展格局。全面对接长三角，积极融入都市区，努力提高城区的吸附能力和带动能力。金兰创新城初见成效，基础设施配套基本完成，一大批创新型团队、项目及匹配资源落地产出。加快老城改造复兴，推进古城和老工业遗存保护性开发，植入文旅商贸新业态，高铁小镇初具雏形，打造独具古城风韵的游憩商务区。提升溪西城市功能，完善商贸及生活服务等配套设施，打造绿色宜居城市。控制三江六岸天际线。维持房地产平稳健康发展。
3.文旅兴兰，努力打造长三角休闲旅居目的地。以李渔、黄大仙、郎静山为主导，深入实施文化整理工程，提炼最符合现代需求、最具兰溪特色的文化符号，扩大兰溪文化影响力。启动历史文化名城保护规划编制，争创国家级历史文化名城。创建国家级全域旅游示范市。高质量建成运营“天下江南”、兰湖、游埠古镇国家4A级景区与越龙山国际旅游度假区，提升六洞山、诸葛八卦村等景区品质，补齐酒店配套、人才机制、人文互动等方面短板，发挥文化传承、山水资源、水果美食等方面优势，积极融入黄山—千岛湖—杭州—上海国际黄金游线，加快绘就新时代富春山居图。力争2025年实现旅游业增加值占地区生产总值比重达到7.5%，旅游总收入达到420亿元。
4.环境兴人，努力建设现代化宜业宜居宜养幸福城。以全国文明城市创建为统领，全面提升公共服务质量和城市智慧化管理水平，持续改善群众生活品质。保障就业稳定，多措并举加快人才引进培育和人口回流集聚。城镇登记失业率保持低于2.5%。深入实施“8313”工程，完善域内路网建设，畅通对外通道，构建立体化综合交通体系。深化教育综合改革，加快教育资源整合，完善学校布局，提高办学质量和教学水平。优化医疗资源配置，完成中医院迁建和妇幼中心整合等项目，充分发挥医共体作用，提升医疗服务水平。完成敬老院改造提升三年行动，实施农村居家养老提质工程，系统布局社区养老机构，提升“医养结合”水平，打响“康养兰溪”品牌。
5.乡村振兴，努力建设村强民富景美现代化乡村。推行“1+X+Y”全域规划体系，引导集镇、村庄集聚发展。优化完善乡村水、电、路、气、通信、物流等基础设施。以土地流转和土地整治为抓手，坚决推进非粮化整治。围绕“四水共盛”推动现代农业发展。延伸产业链，打造一二三产业融合发展示范区。推进数字农业发展。巩固“八有八无”创建成果，以“乡风革命”带动移风易俗，弘扬崇德向善好风尚。增强村级集体经济实力，提升乡村基层治理能力，争创省新时代美丽乡村示范县。
三、2021年目标任务和重点工作
2021年是中国共产党建党100周年，是实施“十四五”规划的开局之年，必须迈好第一步、展现新气象。今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届五中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议和省委十四届八次全会、省委经济工作会议、金华市委七届八次全会、兰溪市委全会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，围绕“担当追赶、再创辉煌”目标要求，深化推进“强工兴市、拥江兴城、文旅兴兰、环境兴人”四大战略，以“项目攻坚提速年”“城乡品质提升年”“干部作风提效年”为主题，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，拼搏争先、砥砺奋进，全力推进经济社会高质量发展，推动共同富裕，为“十四五”开好局起好步，以优异成绩庆祝建党一百周年。
综合各种因素，建议2021年经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值同比增长7.5%以上;一般公共预算收入同比增长7%以上;固定资产投资同比增长10%以上;城乡居民人均可支配收入快于经济增长，且农村快于城镇;约束性指标全面完成上级下达任务。
根据以上总体要求和目标，今年重点打好以下九场硬仗：
(一)打好疫情防控阻击战。深化运用“源头查控+硬核隔离+精密智控”机制，全面落实“五有一网格”防控措施，持续抓好“外防输入、内防反弹”工作，确保冷链物防闭环管控，不出现聚集性疫情，不发生院内感染，不发生疫情风险点失管漏管，力争不发生本土新增病例。全面提升应对重大疫情能力，持续完善公共卫生应急体系。加强发热门诊规范化建设，强化核酸检测能力储备，提升定点医院救治水平，加快推进防疫应急医院、方舱医院建设。稳妥有序推进疫苗接种，做到应接尽接。强化专业人员技能培训，加强流调溯源工作。开展疫情防控应急演练，提高应急处置水平。深入开展爱国卫生运动，加大健康宣教力度，引导群众群防群治，养成“戴口罩、勤洗手、少聚集”等良好生活习惯。科学精准研判疫情常态化下经济发展的态势，努力保持我市经济持续健康发展。
