仙居县人民政府县长颜海荣
各位代表：
现在，我代表仙居县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2019年工作回顾
2019年是新中国成立70周年。一年来，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，不忘初心、牢记使命，干在实处、砥砺前行，奋力开创高质量绿色发展新局面。全年实现生产总值249.2亿元，增长5.2%;城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%和9.5%。连续两年获评全国绿色发展百强县和投资潜力百强县称号。
坚持稳中求进，实体经济彰显新活力。深入开展“三服务”活动，全面落实企业减负政策，累计为企业减税降费10.5亿多元。“亩均论英雄”改革不断深化，开展亩均税收5万元以下低效工业用地企业处置。企业培育成效明显，新增销售上亿元企业10家，完成规模上企业股改11家。新认定国家高新技术企业7家，新增“品字标”品牌认证企业3家，发布“浙江制造”团体标准4个。平台能级持续提升，经济开发区完成扩容1153亩，“两村”“两企”搬迁正式启动;工艺小微园(一期)、橡塑小微园(一期)、医疗器械产业园工业地产交付使用，横溪小微园结顶。开发区白塔综合服务中心、人才服务中心投入使用，商务中心、小微园配套宿舍启动建设。杭州科创飞地、上海生命科技协同创新中心签订协议。挂牌设立全省首个创新医疗器械服务站。新建海外仓2个。成功列入省“院士之家”试点创建单位。引进市“500精英计划”等高层次人才27人。
坚持克难攻坚，项目双进积蓄新动能。以“两抓年”活动为抓手，全力推进项目“双进”。新开工项目42个，完成投资24亿元。朱溪水库通过省级移民安置验收，7个安置新村入住。盂溪水库下闸蓄水。S319朱溪至白塔段开工建设。金台铁路(仙居段)线下工程基本完工。全县人民期盼已久的杭温高铁(仙居段)全线开工。抽水蓄能电站荣获国家水土保持生态文明工程，移民安置通过省政府终验。开展招商引资百日攻坚，新签约项目37个，总投资94.7亿元;新落地项目26个，总投资96.1亿元。与蓝湾资本合作成立产业招商基金，招引高端生命健康项目4个。要素保障不断强化，完成建设用地复垦396亩、旱改水690亩、园林地还耕1840亩、中低产田改造6349亩;盘活存量建设用地1096亩，消化批而未供土地1600亩。国投集团发行中期票据7亿元，城发集团创成信用AA企业。
坚持建管并重，城乡面貌展现新形象。完成高铁新城总体规划编制。金融中心基本建成，建筑业总部、行政服务中心主体结顶，城市文化综合体、市民中心商务楼正式开工。城市更新有序推进，下郭一期、东入城口完成拆迁，清水家园正式交付，西门片区1号3号、三万五、光明及第等安置区主体结顶，二中北侧安置区开工建设。永安溪绿道、盂溪绿道、台金高速入城口完成亮化改造。省耕路西延段、光明西路西延段贯通。城区44宗边角地、闲置地完成整治，新增停车位1164个、公园绿地12个，有效缓解停车难题，提升城市形象。残疾车、乱停车专项整治成效显著。顺利通过国家卫生县城复审。全面启动“一户多宅”整治，被评为“基本无违建县”和小城镇环境综合整治工作优秀县。
坚持品质提升，全域旅游打造新样板。神仙居景区扩容提质工程推进顺利，入选全省十大“名山公园”试点名单。神仙居景区入选浙江省诗路黄金旅游线，被评为中国体育旅游十佳精品景区。永安溪绿道获评2019浙江省“十佳运动休闲绿道”。神仙氧吧小镇成为台州首个通过命名的省级特色小镇。希尔顿·逸林度假酒店行政酒廊、德信开元颐居酒店、宇杰君澜大饭店、神仙居景澜酒店对外营业，旅游接待能力不断提升。皤滩古镇保护开发项目签订框架协议。仙居国家公园试点有序开展，《仙居国家级风景名胜区总体规划》修编通过省级评审;生物多样性科教中心工程主体结顶，括苍山省级自然保护区科研宣教中心投入使用;入选生态环境部第四批国家自然学校试点名单。
坚持提档升级，乡村振兴呈现新态势。通过国家农村综合改革标准化试点验收，创成省级美丽乡村示范县，入选全国农村一二三产业融合发展先导区创建单位。台创园创成国家级农村产业融合发展示范园。古杨梅群复合种养系统列入全球重要农业文化遗产候选项目，仙居杨梅获得国家农产品地理标志登记。华统农业综合体项目试生产。深化农旅融合，创成省3A级景区村庄8个、省级美丽乡村示范乡镇1个、省级特色精品村5个。淡竹乡获评全国乡村振兴示范基地，被认定为省级乡村旅游产业集聚区和4A级景区镇。创成省级森林城镇3个，新增“一村万树”示范村6个、森林村庄6个。“四好农村路”建设扎实推进，改建提升农村公路127公里，建成农村物流服务点263个。
坚持底线思维，生态品质厚植新优势。入选全省首批大花园典型示范建设县，启动国家“两山”理论实践创新基地建设，成为全省县级生态系统生产总值核算先行先试县。狠抓污染防治，完成散乱污企业整治135家，城区医化企业搬迁8家、关停5家、转型1家，全县环境空气优良率达100%，创成全省首批清新空气示范区。建筑垃圾消纳场建成投运，餐厨垃圾处理站、生活垃圾焚烧发电项目、危废焚烧处置项目开工。全县饮用水源和水功能区水质100%达标，罗渡出境断面水质稳定在Ⅱ类标准，创成美丽河湖3条。坚守河道砂石“一律禁采”铁律，整治成果有效巩固。实行最严格渔业资源保护，查处违法案件28起，刑拘13人。
坚持固本强基，民生事业取得新突破。圆满完成63件市县为民办实事项目。深入实施教育赶超发展五大工程，教育质量稳步提升，创成省教育基本现代化县，完成省城乡“同步课堂”教学改革试点县工作。禾晟学前教育综合体等优质民办学校相继落地。职业中专完成搬迁，盂溪中学顺利开学。卫生健康事业稳步发展，县域医共体建设深入推进，县120急救指挥中心建成运行。新成立省级名医工作室8家。文化事业不断进步，新建文化礼堂50家、农村文化广场15个、和合书吧3家，完成省公共文化服务重点县创建。德信·留仙里非遗文化街开街，台州非遗文化园落户仙居。实施农村饮用水达标提标三年行动，新增3.9万人喝上优质放心水。新建示范型居家养老服务中心8家。完成城乡公交一体化改造，新投放微公交30辆。退役军人服务保障体系建设有序推进。殡葬领域整改取得积极成效。非洲猪瘟、登革热疫情得到有效防控。全县上下众志成城，科学应对“利奇马”超强台风正面袭击，灾后重建工作进展顺利。
坚持刀刃向内，改革效能得到新释放。纵深推进“最多跑一次”改革，加快政府数字化转型，2540个政务服务事项网上办实现率99.3%、掌上办实现率99.3%、跑零次实现率96%，238个部门间办事事项、55个多部门联办“一件事”事项“最多跑一次”实现率分别为92.4%和91%。“标准地”项目实现开工前全流程审批“最多30天”。一般企业投资项目“最多60天”实现率100%。工程建设项目审批时间从70个工作日压缩至50个工作日以内。在全省率先实现“企业破产一件事”。基本创成“无证明城市”。
坚持打防结合，社会治理谱写新篇章。实现平安仙居十五连创，荣获全省首批“一星平安金鼎”。“扫黑除恶”成效明显，立案查处涉黑涉恶案件64起，刑拘涉黑涉恶犯罪嫌疑人251人，逮捕99人。全面启动“无盗抢城市”创建。全县各类生产安全事故起数和死亡人数分别下降66.7%和75%。建成公共安全监管中心，火灾成灾率同比下降20.2%。溺水死亡事故实现“零发生”。通过省级食品安全县复评，食品安全指数测评全市第一。民间融资公司隐性金融风险得到控制，银行贷款不良率低于全市平均水平。建成县级社会矛盾纠纷调处化解中心，让老百姓遇到问题有地方找说法。化解市级以上信访积案51件，创成省级“无信访积案县”。
