2021年3月3日在仙居县第十六届人民代表大会第五次会议上
仙居县人民政府代县长王斌达
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2020年主要工作和“十三五”发展回顾
2020年是极不平凡的一年。面对国内外形势的深刻复杂变化，尤其是突如其来的新冠肺炎疫情影响，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在上级党委政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持“两手硬、两战赢”，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，全县实现地区生产总值260.5亿元，增长3.5%;一般公共预算收入19.8 亿元，增长-6%;城镇、农村常住居民人均可支配收入45741元和24454元，分别增长4.1%和6.5%。
疫情防控精密有序。坚持人民至上、生命至上，落实“硬核隔离+精密智控+闭环管控”机制，全力做好医疗救治、源头防控、物资保障、社会稳控，迅速切断传播链条，遏制疫情扩散，实现医务人员“零感染”、感染病例“零遗漏”、确诊病例“零死亡”。建成全省首个疫情防控医疗器械检验开放实验室。13名医护人员逆行出征、支援湖北，全县党员干部闻令而动、投身一线，52万仙居人民同舟共济、守望相助，社会各界人士捐款捐物、出资出力，2个集体、6名个人获省级以上表彰。有序推进企业复工复产，通过包车包列包机和驻点招工，累计接返员工4314人，服务企业127家。深入开展“五减”“两直”专项行动，出台支持企业渡过难关意见18条、税务惠企30条，累计为企业减税降费12.9亿元，“两直”资金补助市场主体6611户。
实体经济稳中提质。全力打好经济发展翻身仗，生产总值逐季向好，高于市均;规上工业增加值多重承压，扭负为正。优亿医疗、金晟环保、肯特催化接受上市辅导，优亿医疗获评专精特新“小巨人”企业，78家企业入选省“专精特新”培育库。新增“小升规”企业30家、“品字标”认证企业5家。发布各类标准12个。开发区获评省双创区域示范基地、产业链“链长制”试点示范单位。医械小镇入选省级特色小镇培育名单，引进项目11个。“两村两企”搬迁全面启动，完成“两村”762户协议签订，签订率100%。完成10家企业249.2亩土地收储。限上餐饮、住宿、批发、零售四项消费指标全部转正，全市唯一。促进消费创新做法得到商务部部长批示肯定。金仓物流德国海外仓创成全市唯一省级公共海外仓。仙居杨梅、仙居鸡、仙居稻米创成省级示范性全产业链，入选省级乡村振兴产业发展示范建设县。
创新动能更加强劲。新增国家高新技术企业13家、省级企业技术中心2家、省级科技型中小企业55家、省级首台套装备3项。创成首批“浙江院士之家”，进家院士63名;承办“浙江院士之家”建设现场推进会、院士专家论坛等活动，新签约院士合作项目5个。新引进国家和省领军人才9人;市“500精英计划”人才数位居全市第一。与余杭区、上海理工大学签订战略框架协议，3500平方米科创飞地落户余杭，仙居-上海生命科技协同创新中心投入运行。国家级创新成果产业化公共服务平台成功落户。
全域旅游魅力彰显。创成全市首个国家全域旅游示范区，入选全国县域旅游综合实力百强县，成为省文旅产业融合试验区、省级文化和旅游消费试点城市，全年接待游客1449.7万人次，实现旅游总收入158.4亿元。神仙居景区入选“2020年度中国旅游影响力品牌案例”，获评全省首批示范级文化和旅游IP，扩容一期对外开放，引爆春节旅游市场。完成环神仙居大花园示范带村庄立面改造12个，开工建设精品村5个。旅游度假区与台创园“双园合一”，生态停车场二期、文化创意产业园一期投入使用，华夏登云健康城对外营业，富民山庄、神仙居·悦城一期主体工程结顶，艾绿芳香度假小镇、悦榕庄、锦和养生度假酒店、新吉奥房车营地开工建设。文旅产业园创建获评省山海协作升级版最佳案例，花海仙境游入选中国美丽乡村休闲旅游精品线路。建成省3A级景区镇、景区村各5个;新增省等级民宿5家，其中白金民宿1家。
项目投资有力有效。亿元以上新开工项目25个、完工项目20个，32个省市重点建设项目完成投资57亿元，全年完成固定资产投资102.1亿元。朱溪水库基本完成库区移民动迁和安置房主体工程建设，永安溪综合治理与生态修复工程一期基本完工。金台铁路仙居段基本建成，站场至城区连接线周边基本完成综合整治。杭温高铁仙居段加快推进，永安溪特大桥基础基本完成。S208先行段开工。新签约5亿元以上项目21个、20亿元以上项目5个，新落地项目33个。市城投集团10亿元股权投资基金落户仙居。41个项目列入“2+6”重大项目清单，争取上级转移支付27亿元，获得用地指标1235亩，新增地方政府债券17.3亿元。国有企业实现融资60亿元，其中国投集团发行中期票据5亿元，城发集团发行公司债5亿元。
人居环境持续改善。市民中心片区728户房屋丈量评估全面完成。黄坦树社区入选全省未来社区试点创建名单。西门片区等安置区1647套安置房按时交付。外滩等片区“微改造”取得阶段性成效，完成边角地整治14宗，新建公共停车场8个、停车位310个。完成老旧小区燃气管道改造3个、公共厕所提标改造14个、道路改造2条。河埠大桥及连接线改造工程具备通车条件。物业革命纵深推进，成立小区业委会47个。“一户多宅”整治深入开展，安置缺房户1563户;“整治‘一户多宅’拓展发展空间，实现农业增产保供和农民增收多赢”做法获评全省“最佳实践”案例。创成省级美丽样板乡镇2个，居全市第一。创成省级“四好农村路”示范县。坚决抓好中央环保督察反馈问题整改，现代医化园区地下水污染问题明显改善，城区医化企业生产线全面关停。“污水零直排区”建设基本完成。危废焚烧处置中心主体工程结顶，生活垃圾焚烧发电项目试点火。全县PM2.5平均浓度下降12%。
民生幸福更有质感。圆满完成63件民生实事项目。动态实现脱贫攻坚“三个清零”目标，低收入农户可支配收入增幅居全市第一，64个集体经济相对薄弱村实现“双指标”达标。农村饮用水达标提标任务全面完成，获评国家节水型社会建设达标县。助力旺苍县高质量通过国家脱贫攻坚普查。平稳有序推进企业职工养老保险省级统筹。基本医疗保险参保率达99%以上。创成省级无欠薪县。文教事业加快发展，高考一段上线人数483人，2名学生被北京大学录取。新建续建公办幼儿园14所，5所民办幼儿园开园招生。入选全国“书香城市”，创成省级示范学习型城市。“健康仙居”深入开展，医共体建设全面推进，引进省领军人才1人、省市级名医工作室10家。建成智能阳光厨房35家、示范型居家养老服务中心8家。创成“基本无盗抢县”，火灾起数、道路交通事故死亡人数分别下降16.5%、12.7%。完成332个村社换届选举。完成第七次人口普查登记。
行政效能稳步提升。政府数字化转型步伐加快，人才项目全生命周期管理、亲农在线2个应用入选省政府数字化转型“观星台”优秀案例。1776项政务服务事项“网上可办率”100%、“掌上可办率”97.9%，41件群众企业全生命周期“一件事”实现一网通办，“受办”分离实现乡镇街道全覆盖。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，办理人大代表议案建议130件、政协提案126件。严格落实中央八项规定精神，从严纠治“四风”问题，强化审计监督，“三公”经费下降7.1%。
