民族、宗教、外事、侨务、对台、档案、气象、打私、海关等工作取得新成绩;老干部、老龄、老体协、老促会、老年学学会、红十字会、慈善、关心下一代等工作取得新进展，“银耀仙城”志愿服务创出亮点;征兵、拥军优属、优抚安置、人民防空等工作不断加强;工会、共青团、妇联、科协、文联、残联、工商联、社科联等团体作用有效发挥。
各位代表，2020年主要目标任务的完成，标志着“十三五”发展圆满收官。五年来，我们深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，全面推进绿色化发展改革，凝心聚力、砥砺奋进，高水平全面建成小康社会取得决定性成就。
过去的五年，是综合实力显著增强的五年。生产总值突破260亿元，是“十二五”末的1.5倍;财政总收入、地方财政收入年均分别增长7%、8%，城镇、农村居民收入年均分别增长8%、8.9%。国资实力不断增强，国有资产规模突破300亿元，创建信用AA级企业2家。成为全省首个县域绿色化发展改革试点，获评中国绿色发展优秀城市，连续入选全国绿色发展百强县和投资潜力百强县。
过去的五年，是产业发展提质增效的五年。净增规上工业企业60家、销售收入上亿元企业17家，新增主板上市企业3家、新三板挂牌企业4家、国家高新技术企业31家。高新技术产业增加值年均增长14.2%，占规上工业比重从54%提高到62.1%。低效工业用地处置成效明显，规上工业亩均增加值从82.9万元提高到127.8万元，亩均税收比全市平均高4.1万元。杨梅全产业链产值突破20亿元，“小杨梅”做成了“大产业”。创成省级新时代美丽乡村示范县、全市首个省级特色小镇。
过去的五年，是城乡品质加快提升的五年。“城村双改”深入推进，完成区块拆迁12个，拆除面积51.6万平方米;开工建设安置区10个，安置面积74.7万平方米。城区公交连续四年免费，城乡公交覆盖每一个行政村，群众出行更加方便。小城镇环境综合整治走在全省前列，9个乡镇获评省级样板。永安溪全流域禁渔、禁制砂，出境断面水质保持地表水二类标准，环境空气优良率100%，森林覆盖率79.6%。创成国家卫生县城、国家生态文明建设示范县、国家级绿色乡村标准化试点县、省基本无违建县。
过去的五年，是社会事业不断进步的五年。教育、医疗、文化、养老等公共服务短板加快补齐，高考一本率实现翻番，县域就诊率、基层就诊率分别提高10.9和5.1个百分点;居民人均期望寿命达80.4岁。“扫黑除恶”专项斗争深入开展，安全生产事故数、刑事案件数大幅下降，有望实现“平安仙居”十六连创。创成中国长寿之乡、省教育基本现代化县、省基本公共文化服务标准化县、省级食品安全县。
过去的五年，是自身建设成效明显的五年。“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育纵深推进，作风建设和反腐败工作进一步加强。建立政府常务会议学法学纪制度，实现政府法律顾问全覆盖，行政机关法定代表人出庭应诉率100%，“七五”普法全面完成。获评全国法治县创建活动先进单位，创成“无证明城市”。
各位代表，成绩来之不易，经验弥足珍贵。这是以习近平同志为核心的党中央举旗定向的结果，是上级党委政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县广大人民群众和党员干部共同努力的结果。在此，我代表县人民政府，向奋战在工作一线的同志们，致以崇高的敬意!向关心、支持仙居发展的人大代表、政协委员、人民团体，向离退休老同志、驻仙部队官兵和社会各界人士，表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，我县发展还面临不少问题和挑战：县域经济总量没有实现跃升，发展速度缓慢下降，人口净流出现象还在持续;土地、人才、环境容量等要素制约依然明显，工业经济缺少大项目支撑，交通格局没有打开;城市规划建设和管理水平有待提高，民生领域短板依然突出;政府作风建设有待进一步加强。去年政府工作报告确定的154项量化项目，还有10项没有完成既定目标：1.报会企业1家没有完成。2.经济开发区商务中心项目一期主体没有结顶。3.没有创成国家级平安农机示范县。4.圣禹民宿山庄没有开工。5.职业教育中心培训楼没有开工。6.南五路西延段没有开工。7.管山头、直屋区块没有完成拆迁。8.晨曦路区块没有完成改造。9.行政中心周边区块没有完成征迁。10.台金高速仙居东连接线拓宽工程没有开工。这些项目没有完成，虽有客观情况，但更多还应主观找原因。我们将紧盯不放，继续抓好落实。
二、“十四五”发展主要目标任务
“十四五”时期，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的五年，是向第二个百年奋斗目标进军的五年。站在新的历史起点，仙居正迎来大有可为的战略机遇期，我们要增强机遇意识，深刻把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，保持战略定力，发扬斗争精神，准确识变、科学应变、主动求变，以自身工作的确定性应对外部环境的不确定性。特别是省委把山区县跨越式高质量发展作为破解区域发展不平衡不充分问题的关键之招，要求山区县建成“诗画浙江”大花园最美核心区，形成新发展格局中的新增长极，让我们倍受鼓舞、倍增信心。我们要抢占先机，把山区26县的政策机遇转化为仙居的发展动力。省委省政府将出台支持山区26县发展的一揽子政策，这是为山区县量身定制的专属赛道，我们要增强敏感性，在政策把握上先人一步，在推动落实上快人一拍，一项项跟进，一条条落实，以政策的落地见效赢得发展红利，激发跨越动力。我们要提前布局，把“不可多得”的区位优势转化为“不可替代”的发展胜势。构建现代化交通体系是山区县跨越式发展的重要前提。我们要凸显浙东南地理位置中心的区位优势，高水平打造快速铁路网、高速公路网、通达干线网，建设通用机场，推动人流、物流、信息流、产业流加快集聚，成为区域性创新、物流、医疗、旅游中心。我们要拓宽通道，把绿水青山的生态底色转化为金山银山的发展成效。生态优先、绿色发展是山区县跨越式发展的实现路径。我们要立足自身产业基础，因地制宜，数字赋能，做优做强绿色产业，以“绿起来”带动“富起来”实现“强起来”，充分凸显现代化中国山水画城市的显示度、辨识度、贡献度。
根据中共仙居县委《关于制定仙居县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，县政府制定了《仙居县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》，提请本次大会审议。
“十四五”时期，我县经济社会发展的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对标“重要窗口”新目标新定位，以建设现代化中国山水画城市为战略目标，牢牢把握“创新引领、绿色跨越”主题主线，持续攻坚以经济开发区为突破口的民营经济高质量发展、以高铁新城为突破口的城市能级提升、以神仙居旅游度假区为突破口的全域美丽创建、以高山移民为突破口的共同富裕行动等“四大突破口”，力争经济总量迈入全省山区县第一方阵，努力打造特色产业智创高地、全面融杭接沪重要基地、世界级旅居目的地、温暖幸福宜居地、营商环境最优县，为与全省同步基本实现现代化打下坚实基础。
“十四五”时期，我县经济社会发展的主要目标是：GDP年均增速高于全市平均水平，实现争先进位。到2025年，人均GDP突破9万元，常住人口城镇化率64%以上，R&D经费投入占比2.4%。
