2、开展生态景观建设
公共活动空间景观改造工程。因地制宜，充分体现当地的民风、民俗，并结合时代发展要求，创造丰富多彩、个性鲜明的乡村风貌，保证公共活动空间的开放性、和谐性和凝聚性。
村庄绿化工程。深入开展绿色村庄建设活动，把村旁、宅旁、路旁、水旁作为绿化重点，营造自然生态的田园风景，形成点线面相结合的村庄绿化格局。
3、加强农村工业污染防治
全面调查散落在村庄的工业企业，调整优化农村工业布局，引导企业向工业小区适当集中，对污染实行集中控制，防止农村工业企业扰民。
4、推进生态乡镇和生态村创建
大力开展生态乡镇和生态村创建，不断提升创建水平。改善农村人居环境，实施完善提质工程、农民安居工程、环境整治工程和宜居示范工程，不断完善农村基础设施和公共服务，加大危房改造、易地搬迁力度，强化垃圾污水治理，全面改善农村生产生活条件。到2020年，100%的乡镇建成省级生态镇，90%的行政村建成市级及以上生态村。
八、发展社会和民生事业
发展社会和民生事业是全面建成小康社会的重要建设内容，要突出共享发展理念，按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚持“兜底线、保基本、多层次、可持续”方针，不断加大社会事业投入力度，通过增加公共服务供给，提高教育质量优化布局，促进就业创业水平，深化医药卫生体制改革，加强科技人才培训工程，建立公平可持续社保制度，推进健康中国、平安中国建设等举措，着力抓好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使发展成果更多更公平地惠及曲沃人民，让老百姓有获得感和幸福感。
(一)提高教育质量，优化教育布局
“十三五”期间，全县教育事业以深入实施教育均衡发展为突破口，提高各类教育普及程度，推进教育均衡发展，促进标准化学校建设，优化师资队伍结构，提升教育质量，实现学校布局合理化、学校建设标准化、教育教学优质化、城乡教育一体化的发展目标。不断加大教育投入，改善城乡教育基础设施和办学条件。创新完善教师补充机制，通过考试，公开招聘和到全国重点师范大学进行校园招聘，改善教师队伍结构，提高教师队伍素质，以优良的师资力量，提升教育教学水平。2020年末，把曲沃打造成晋南地区知名教育强县。
切实提高义务教育均衡发展水平，至少新建一所公办小学和公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园，扩大学前教育资源，提高学前教育保教质量，逐步建立起覆盖城乡、布局合理、公平普惠的学前教育公共服务网络。形成以示范园、乡镇中心园为龙头，带动全县学前教育稳定、均衡发展的良好模式;大力推进义务教育均衡发展，实施全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件工作。到2020年，使农村义务教育学校基础教学设施、师资力量等大幅提升，全面提高义务教育质量;合理布局普通高中教育资源，坚持“巩固、发展、提高”的方针，实施普通高中标准化建设工程，提高普通高中教学质量，深入推进普通高中课程改革，做到曲沃中学巩固提高，曲沃二中完善提升，促进高中发展特色化。到2020年基本普及高中阶段教育，15-17周岁适龄人口毛入学率达90%以上;大力发展职业教育，以提高质量为重点，充分调动县域内行业企业的积极性，加快发展面向农村的职业教育，增强职业教育的吸引力。创新职业教育办学机制和管理模式，加强实训设施设备建设，大力弘扬“工匠精神”，设置重点特色专业，培养适合我县经济发展所需人才，服务县域农村经济建设;提升特殊教育发展水平，提高特殊教育办学层次。遵循“特生特教、特苗特育”的原则，形成以特殊教育学校为骨干，随班就读为主体的特殊教育办学格局。到2020年，将建成一所现代化的教育教学设施完备、师资队伍结构合理的特殊教育学校，保证义务教育具有学习能力的残疾儿童入学率达到100%，做到接受“零拒绝”。
(二)实施就业优先战略
就业是民生的保证，是民生之本、和谐之基、安国之策。要建立经济发展和扩大就业联动机制，实施更积极的就业政策，创造更多就业岗位，着力解决结构性就业矛盾。充分发挥政府投资和重大项目带动就业作用，千方百计促进就业。贯彻落实促进就业、稳定就业岗位以及鼓励劳动者自主创业的各项优惠政策和资金扶持。
一是保障高校毕业生就业。增强服务的针对性，特别是加强对困难大学生的就业援助;落实促进高校毕业生就业的各项扶持政策，加大创业培训和小额担保贷款工作力度，鼓励高校毕业生自主创业;二是保障农民工和农业富余劳动力转移就业。进一步优化返乡农民工的创业环境，用足用好财政补贴政策，全力支持农民创业。三是实行促进就业的工商、财税、金融政策，落实税收减免政策、行政性收费减免政策、小额担保贷款政策等支持创业者的政策，引导有创业意向的劳动者自主创业。四是坚持促进创业与推动新兴产业发展、科技创新相结合，加快推进创业服务信息系统建设，降低创业实体与政府、社会、市场之间的信息不对称性;五是加强创业培训，大力实施农民素质提升工程，提高创业者的创业能力，强化项目信息、政策咨询、开业指导、融资等一系列创业服务，提高创业成功率。
到2020年，劳动者职业素质加快提升，就业更加充分，结构更加优化。“十三五”期间，累计实现新增城镇就业2万人以上，城镇登记失业率控制在4.2%以内，农村富余劳动力转移就业2.3万人次。
(三)加强科技人才引进和培养机制
大力实施“人才强县”战略，健全人才引进的政策措施，制定出台高层次人才引进办法，研究制定符合市场化取向、适用不同层次人才的引进方案，畅通人才引进“绿色通道”。 进一步加强科技人才的引进及现有人才的再培训、再教育，不断优化人才发展环境，落实科技人员各项优惠政策。为确保我县科技、经济和社会事业的持续、快速、健康发展提供智力支持。
加强科技人才队伍建设，提高全体劳动者的素质。一是抓好科技特派员队伍的管理工作。二是抓好信息员的管理和培养工作。三是进一步制定和完善有关政策措施。建立科技人员贡献与报酬挂钩的分配机制，对在推动科技进步中作出重大贡献的科技人员给予重奖，进一步调动广大科技人员的积极性。积极开展各种形式的科普活动，大力宣传普及科学思想、科学文化和科学知识，提高全民的科学文化素质。
加快新型工业所需的人才队伍建设，为各类新兴产业的发展壮大提供强大的人才支撑;大力培养壮大旅游开发、旅游经济管理、旅游服务相关专业人才队伍，为打造“晋文化”品牌和建设旅游经济强县提供人才保障;以农村实用人才带头人和农村生产经营型人才为重点，着力打造服务农村经济社会发展、数量充足的农村实用型人才队伍;为进一步加强教师队伍建设，促进医疗卫生等社会各项事业发展，通过公开招聘，吸收引进一批教育、卫生方面的专业人才，使其人才结构基本达到合理水平。
要积极创造条件，制定优惠政策，吸引“双一流”院校毕业生、海外留学生、硕士和博士研究生及其他各类优秀人才来我县创业就业。
(四)实施健康中国行动
按照保基本、强基层、建机制的要求，增加财政投入，深化医疗卫生体制改革，大力发展社区服务中心，提高医疗水平，完善基层医疗服务模式、健全上下联动、衔接互补的医疗服务，运用互联网+医疗，发展远程医疗、移动医疗，兴办健康服务业，倡导健康生活方式，加强心理健康服务。到2020年，力争实现每个乡镇拥有2名全科医生，每个家庭拥有一名合格的签约医生，每个居民有一份电子化的健康档案，全面实现城乡居民健康水平。健全覆盖城乡居民的基本医疗保障体系，提高保障标准。
健全医疗卫生服务体系，提高服务能力。巩固、提高县人民医院二级甲等综合医院水平，突出心内科、肿瘤科和妇产科、儿科等重点专科建设，带动整体医疗技术和综合实力提高，保持县域医疗中心，在晋南地区具有一定影响力;巩固、提高县中医医院二级甲等中医医院成果，突出中医中药特色，体现中医“治未病”理念，在脑病专科、骨伤专科等方面有所突破，争取有1至2项中医药技术达到全省领先，发挥中医适宜技术培训基地作用，大力培养中医药人才，将县中医医院医疗联合体做大做强;提高县疾控中心和县妇幼保健站管理水平、机构等级，新建业务用房，增加相关专业设备，强化专业人员培训，实施一系列重大公共卫生项目，积极防治重大传染病、慢性病、精神病等，充分发挥对基层技术指导作用;县口腔医院完成选址、征地、建设、配套，切实承担口腔保健职责任务;县眼科医院(乐昌卫生院)的眼科建设继续投入、规范，予以加强。
积极发展涉医服务产业。鼓励、引导社会资本举办医疗机构，促进民办医疗机构发展;推进医养融合发展，鼓励社会资本填补空白或薄弱领域，鼓励开展保健、康复、养老等各种形式的实践。在政府负担的医疗卫生服务中，适当引入社会化服务;探索建立医疗联合体和医师多点执业，开展对口支援、卫生下乡等，提高医疗救治应急能力。推行乡村医生签约服务;建设医疗卫生信息系统，2016年县、乡、村三级机构均要配齐电脑、打印机、软件等，通过培训指导，统一电脑程序与操作，完善居民健康档案，于2017年达到信息化全覆盖。在此基础上运用“互联网+医疗”进行探索实践，解决群众一些疾病诊治的迫切问题。
建立覆盖城乡居民的基本医疗保障体系。办好新型农村合作医疗，使新农合保障范围、保障水平稳步提高，内容与程序透明，审核补偿快捷，方便群众。促进新型农村合作医疗、城市居民医保、城镇职工医保、医疗商业保险等有效整合与衔接。2016年以前完成民办医疗机构纳入新农合或医保定点医疗机构的试点。2020年有一半的民办医疗机构可以列入居民补偿定点机构。
完善基本药物制度，健全药品供应保障机制，2016年在所有政府举办的医疗机构中实行基本药物制度，药品零差率销售。2017年民办医疗机构中试行基本药物制度，零差率销售。从数量和质量方面满足群众用药需求，建立便捷惠民的农村药品供应网。
加强医疗质量监管，完善纠纷调解机制，构建和谐医患关系。推动健康服务业发展，鼓励社会资本以多种形式举办医疗机构，促进有序竞争，加强监管，提高服务质量和效率，满足群众多样化医疗卫生需求。
(五)实施人口管理工程，全面做好人口工作
坚持计划生育基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。强化服务队伍建设，完善内部管理和服务机制，让育龄群众人人享有优质的计划生育、优生优育、生殖保健服务。继续实施出生缺陷干预工程和免费孕前优生健康检查，利用农村医疗卫生和计生网络，形成以预防为主的公共卫生服务体系，重点优先优惠计划生育户;立足社区和家庭，面向健康、亚健康人群，积极探索各具特色的生殖健康促进模式，满足人民群众日益增长的计划生育、生殖健康和家庭保健需求。积极完善流动人口计划生育服务管理，加强流动人口计划生育信息系统应用，加强与相关部门之间的协调配合，推进流动人口计划生育综合治理。“十三五”期间全县人口出生率年均控制在11.5‰以内，自然增长率控制在6.5‰以内，符合政策生育率达85%以上，2020年末全县总人口控制在25.5万人以内。
