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(山西省)曲沃县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

2018-10-25 09:39:12 来源:曲沃县政府网 字体:
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  3、稳步推进百里汾河经济带曲沃段建设9XN县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  紧紧抓住国家深入实施中部崛起战略和加快建设国家资源型经济综改试验区的战略机遇,以“科学转型、创新驱动、绿色崛起”为主题,围绕“产业转型、生态修复、城乡统筹、民生改善”四大任务,立足曲沃县情实际,努力把百里汾河经济带建设成为引领全省及至中西部地区产业转型升级的新高地,生态环境优美的建设先行区,城乡统筹的先行试验示范区,全国华夏文明(晋文化)传承创新展示区。9XN县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  4、深化农村改革9XN县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “十三五”期间,深化农村改革要聚焦农村集体产权制度、农业经营制度、农业支持保护制度、城乡发展一体化体制机制和农村社会治理制度等五大领域。落实集体所有权,稳定农户承包权,放活土地经营权。健全农村集体“三资”管理监督和收益分配制度。落实最严格的耕地保护制度,实行最严格的林地用途管制制度。加快农业用地确权、农村建设用地与城市建设用地同功能同价,农村住房登记确权工作。加快土地经营权规范流转步伐,创新农业社会化服务机制,促进集约化经营。积极探索土地流转经营权抵押贷款,解决农民贷款难问题。坚持多予、少取、放活的基本方针,加大农业支持保护力度,提高农业支持保护效能,完善农业生产激励机制。加快创新农村金融服务制度,全面提升农村金融服务水平。整合规范涉农资金转移支付使用,完善农业补贴政策,破解资金投入不足,提高资金使用效能等等。构建培育新型农业经营主体,完善农业保险制度。坚持工业反哺农业,城市支持农业的基本方针,协调推进城镇化和新农村建设,缩小城乡发展差距。推进城乡基本公共服务均等化。加快推进农村一二三产业融合发展。加快和创新农村社会治理。扎实推进精准扶贫进程。农民民主权利得到更好保障,农业农村法律法规进一步完善,农村基层法治水平进一步提高,农业现代化水平和农民生活水平进一步提升,农村经济社会发展更具活力。9XN县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  5、创新投融资机制9XN县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加快金融体制改革步伐,促进金融机构多元化。创新融资方式,拓宽融资渠道,创新生态环保投资运营机制,鼓励社会资本投资运营农业和水利工程;推进市政基础设施投资运营市场化,改革完善交通投融资机制,鼓励社会资本、民间资本等各类资本进入法律没有明文禁止的领域。推进信息和民用空间基础设施投资主体多元化,建立健全政府和社会资本合作(PPP)机制,创新融资方式,拓宽融资渠道,充分发挥政府投资的引导带动作用。9XN县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (二)推动对外开放9XN县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  1、提升开放平台载体9XN县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  努力打造线上线下两大对外开放平台。线上平台,充分利用现代信息技术,全面展示曲沃经济社会发展、产业发展、优质产品和特色文化,打造一个现代网络平台,努力使之进入全国县级网络平台排行榜的前100名。线下平台,积极推动组建晋文化产业发展联盟,吸引晋文化研究机构、投资机构、品牌推广机构、项目运营机构等相关企业加盟,定期举办大型晋文化交流和投资洽谈活动,打造一个具有明显地方特色的开放发展平台,实现“文化搭台,经济唱戏”。线上线下两大平台互为补充、相得益彰,形成高水平双向开放新格局。9XN县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  2、创新开放合作模式,积极融入国家级区域性战略9XN县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  积极深入探索研究“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带及其他国家战略为我县经济社会发展提供的机遇和优势,加快东部产业转移承接地建设,利用推介会、洽谈会、博览会等平台,推介一批我县的优势项目、特色项目,扩大与相关地区交流合作,加大面向长三角、珠三角等沿海地区招商和产业承接力度,完善补充我县“三大核心产业”和“四大产业集群”建设内容。9XN县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  积极融入、参与晋陕豫黄河金三角区域经济合作,以此为契机力求打破行政壁垒、深化合作发展,将区位优势转变为发展优势。充分利用金三角区域丰富的农产品资源优势,加大对“晋之源”品牌的宣传和推广力度,增强农产品加工能力的整合力度,提高县农产品综合效益;按照优质低耗的原则,积极探索新型发展,打造绿色智慧的城镇化新模式,打造数字化、生态型的工业模式和信息化、网络化的商业模式,缔结一批友好合作县市,实现信息共享、产业互补、相互促进、互利双赢,走出具有曲沃特色优势的发展新路子。9XN县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  3、培育市场体系9XN县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、人才培养引进使用机制;建立企业自主经营、公平竞争,消费者自由选择、自主消费,商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系,着力清除市场壁垒,提高资源配置效率和公平性;深化行政管理体制改革,进一步转变政府职能,激发市场活力和社会创造力;鼓励民营企业依法进入更多领域,更好激发非公有制经济活力和创造力;大力培育专业种养大户和现代职业农民,立足提升传统农民,引入新型农民,推动农业经营主体职业化;支持曲沃县农业产业化龙头企业“晋之源”做强做优,优化企业发展环境,加快形成统一开放、竞争有序的市场体系,促进人才、资金、科研成果有序流动。9XN县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  十、保障机制9XN县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)强化要素保障9XN县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  积极推动一批重大项目建设,统筹抓好土地、资金、供电等要素保障,确保“十三五”各项目标顺利完成。优化国土空间利用,保证土地供给。创新政府投融资机制,加强与财政资金、信贷资金的衔接和引导工作,努力拓宽融资渠道,支持民营企业、民间资本参与投资建设,保证重大建设资金需要。优化发展环境和社会治安综合管理。积极引进培养一批优秀的实用人才,为项目的推进、规划的实施提供人力支持。9XN县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (二)坚持依法执政、依法治县9XN县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  坚持依法执政,完善党委依法决策机制。推动依法治国基本方略在我县落地生根,把全面依法治县各项部署落实到位,构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治秩序。加快建设法治政府,依法设定权力、行使权力、制约权力、监督权力,深入推进依法行政,深化行政执法体制改革,推进服务型行政执法,实现政府活动全部纳入法治轨道。建立更加完备的法律规范体系、更加高效的法治实施体系、更加严密的法治监督体系和更加有力的法治保障体系,有效维护社会公平正义。加强法治社会建设,深入开展“七五”普法宣传系列活动,增强各级领导干部运用法治思维和法治方式能力,增强全民尊法学法守法用法观念,推进多领域多层次依法治理,在全社会形成良好法治氛围,为贯彻落实十三五规划提供稳定环境。9XN县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (三)加强社会主义民主政治建设,强化民主监督9XN县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  继续推进民主政治进程,改进政府工作,推进决策科学化、民主化。充分发扬社会主义民主,保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。加强执法监督,确保依法行政和司法公正。确保规划纲要的权威性、严肃性,正确处理指导性与创造性的关系,原则性与灵活性的关系,强化纲要的有效约束。人大、政协要从各自的职能出发,加强对纲要实施情况的法律监督、工作监督和民主监督,确保规划顺利实施。加强与党外人士合作共事,广泛听取民主党派、无党派人士及各界人士意见,支持工会、共青团、妇联等人民团体依法开展工作,为规划的顺利实施提供组织保障。9XN县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (四)加强党委对规划实施的坚强领导9XN县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  充分发挥党组织总揽全局、协调各方的领导核心作用,加强制度化建设,改进工作体制机制和方式方法,提高决策科学化水平。坚持经济建设和党的建设两手抓、两促进,严格落实主体责任。结合曲沃实际,确定经济社会发展的基本思路和工作重点,加强和改进对经济社会重大事务的综合协调能力,营造良好环境,确保中央和省市委各项部署的贯彻落实。完善干部选拔任用制度、政绩考核评价体系和奖惩机制,把提升干部队伍专业化水平摆在更加突出的位置。坚持党的群众路线,密切党群干群关系。在广大党员干部特别是各级领导干部中大力弘扬脚踏实地、埋头苦干、求真务实的优良作风,做到讲实话、干实事、敢作为、勇担当,以抓铁有痕、踏石留印的劲头,奋力把改革事业推向前进。加强各级党组织建设。坚持全面从严治党,自觉践行“三严三实”“两学一做”教育活动,严明党的纪律和规矩,坚持反腐倡廉建设不停步、不放松,为经济社会发展营造良好政治生态。全县各级党组织要发挥战斗堡垒作用,广大党员要发挥先锋模范作用,在县委的正确领导下,调动全县上下方方面面的积极性、创造性,争先恐后搞建设、万众一心谋发展。9XN县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  实现“十三五”时期发展目标,前景光明,任务艰巨,我们要紧紧地团结在以习近平为总书记的党中央周围,在县委县政府的坚强领导下,万众一心、拼搏创业,夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利。9XN县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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