积极应对人口老龄化，注重发挥家庭和社区功能，优先发展社会养老服务，培育壮大老龄服务事业和产业。拓展养老服务领域，积极探索购买服务、医养融合、护理保险、康复保健等多层次养老体系。建设以居家养老为主，社会养老和公办养老为辅，大力推广农村日间照料中心和社区养老服务，“十三五”期间每年计划增加老年人日间照料中心2--3家。培育和发展养老服务企业和机构，开展适合老年人特点的文化娱乐、体育健身、休闲旅游、健康服务、精神慰藉、法律援助等服务。进一步完善老年人权益保障和优待政策法规，对80-90岁高龄的老人给予政策倾斜优惠，加大对生活困难老人的救助力度。
(六)促进文化繁荣和发展
坚持社会主义文化方向，推动基本公共文化服务标准化、均等化发展，有效整合农村文化活动室、农家书屋及文化共享资源，推动农村文化活动中心建设。启动申报“省文化强县”工程，坚持文化惠民，完善公共文化服务体系。进一步加强城乡文化体育基础设施建设，开展丰富多彩的文化体育活动。进一步加强图书馆、档案馆的建设，开展全民阅读活动，规范档案管理，方便档案查阅。组织全县文艺创作者开展以“中国梦”、“红色文化”、“廉政文化”、“法制文化”、“晋文化”等为主题的采风、座谈、创作活动。实施“文化精品创作工程”，重点扶持和创作一批体现曲沃特色、反映时代精神，有影响、有思想、有特色、有内涵的精品力作。加强网络思想文化建设，营造良好发展氛围，推进社会主义核心价值观教育活动，着重发挥榜样示范作用，以先进文化引领大众文化。创新社会文化人才管理，发掘社会文化人才潜力，组建文化志愿者队伍，壮大专业文艺工作者和业余文艺骨干队伍。加强民间优秀文化的保护传承和合理开发利用，研究制定出台加快全县文化产业发展的优惠政策，鼓励中小微特色文化企业发展，开展“一乡一品”特色文化活动、“文化一条街”主题宣传活动、“让图书走出去，让农民走进来”读书用书活动，抓典型、出亮点，积极建设“文化示范村”，申报“全国民间艺术之乡”。到2020年，力争建设、发展一批“文化示范村”(社区)、“文化示范户”，申报一个“全国民间艺术之乡”。
(七)实施精准扶贫
对照精准扶贫、精准脱贫和“五个一批”要求，制定完善“十三五”脱贫攻坚专项规划，对全县贫困户进行调查摸底、建档立卡、造册登记，管理到户。切实做到户有卡、村有表、镇有簿，重点抓好产业扶贫和社会扶贫。全面落实“六个精准”要求，做到扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。建立并公开社会救助热线，搭建网络救助平台，畅通困难群众申请救助和有关人员报告渠道。明确职责及分办、转办流程和办理时限，建立发现与救助困难群众的“绿色通道”。努力提高响应速度，提高救助效率，做好救助资源的统筹衔接，建立起应急救助常态化、规范化的工作机制，搭建起社会救助主动发现的支撑平台。通过机关干部驻村包户、派出第一书记、扶持生产、安置就业、教育扶贫、医疗救助、社会保障等措施，拓宽扶贫路径，增强扶贫成效。到十三五末基本消除现行贫困线标准以下贫困人口。
(八)实施平安中国建设
1、实施食品药品安全战略
深入开展食品安全专项整治，加强食品生产流通环节和消费领域的监管，完善食品安全检验检测体系，加大食品污染物和食品添加剂的检验检测力度，加强对易致食物中毒的关键环节、高风险食品及严重违法行为的监督检查，重点对熟食制品、冷菜、调味品、食品添加剂等高风险食品和原辅料、农村地区的集贸市场、小商店、小作坊以及餐饮具清洗消毒等进行监督抽检，从而有效预防和减少食品安全事故的发生，保障人民饮食安全。
2、全面加强药品监管，提高药品安全保障水平
强化基本药物质量监管，加强基本药物不良反应监测和分析评价，对严重不良反应病例报告及时调查处置。强化药品安全监管，推进药品生产、流通、使用领域信用体系建设，开展信用等级评定，完善药品召回管理制度。强化特殊药品监管和药物滥用监测，杜绝流弊事件发生。加强药品流通监管制度建设，健全经营企业准入退出机制。严格执行新版GSP认证规范，加大认证检查和跟踪检查力度，推进计算机远程监管，药品零售企业100%纳入监管网络，实现对药品经营企业的动态监管。加强药品流通领域抗菌药物、中药材、进口药品监管，规范进货渠道，对进口药品收货人实施备案管理。积极开展创建药品安全示范县活动，不断完善县乡村药品供应网和监督网.强化对基层药品安全监管，确保基层群众用药安全。
3、实施矛盾纠纷化解工程，促进社会和谐稳定
畅通和拓宽群众诉求表达渠道,完善诉讼、仲裁、行政复议等法定诉求表达机制,引导信访工作在法治轨道内妥善解决群众的合理诉求。建立网上接访、视频接访和联合接访工作机制，实现信访及时就地办结率、当事人息诉罢访率和群众满意率“三个提高”。全面推行重大决策、重大项目社会稳定风险评估制度，规范决策前风险评估、实施中风险管控和决策过错责任追究等操作程序，加大评估结果应用，落实评估责任，健全基层人民调解组织，推进专业性、行业性、区域性调解组织建设，完善诉调对接、检调对接、公调对接、政调对接、访调对接等衔接联动机制，有效预防和化解各行业、各领域矛盾纠纷。围绕决策指挥、预案制定、现场处置、应急保障等环节,建立健全信息化主导、扁平化指挥、规范化处置、常态化保障、实战化监督“五大机制”,形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的群体性事件应急处置体系。
4、实施天网防控工程，方便百姓出行安全
全面实施街面巡逻、社区村庄、单位内部等防控网工程。整合公安机关巡警、交警、派出所民警等专职巡逻力量,以及治安联防员、保安员、社区志愿者等群防群治力量,实现巡逻防控、警情受理、交通管理、应急处置等联勤联动。在城市社区和居民小区,加大视频监控及报警设施建设力度,建立视频监控及报警控制中心,与辖区110报警系统联网。建立完善单位内部保卫机构,配备专职安保人员,建立健全出入登记、值班守卫、巡逻看护、治安隐患排查等安全管理制度,提升单位人防、物防、技防水平。建成数字化、集成化、网络化、智能化的全天候视频监控系统。在县主要出入境路口，因地制宜、科学布设具备信息查询、图像监控和查控堵截等基本功能的公路公安检查站。建立完善与周边县市之间的警务指挥联勤联动、情报信息共享、跨地区犯罪案件联手侦破、治安问题联合整治、重大活动和突发事件互援共处、重点人员共同监管、警务资源互补共用、应急保障区域协作等工作机制。
5、实施公共安全综合治理工程，增强群众安全感和幸福感
加强交通安全管理，完善道路基础设施和交通安全管理设施,加强客运机动车、校车和危险化学品运输车辆和驾驶人安全源头管理工作。加强消防安全管理，深入推进消防“户籍化”管理模式和消防安全网格化管理模式。以人员密集场所、高层建筑、地下空间和“三合一”场所、文物古建筑、多产权建筑为重点,深入开展火灾隐患排查整治,严防重特大火灾事故发生。加强危险物品管理，以防流失、防盗抢、防非法制售为重点,推进民爆物品生产、销售、配送、爆破服务一体化经营模式。加强对枪支弹药以及剧毒、爆炸、放射性等危险物品的公共安全管理,消除隐患，堵塞漏洞,防止危害社会。加强安全生产管理，深化安全生产标准化创建工作，实行重大隐患治理挂牌督办制度。深入开展重点领域安全生产专项整治,全面提升安全监管工作水平。依法加强对旅店业、废品收购站(点)、机动车修理、房屋中介、物流寄递等重点行业(场所)的治安管理。
(九)构建完善防灾减灾控制体系和应急体系建设
1、加快防震减灾事业发展，提升防震减灾社会治理与公共服务能力
加快灾害应急体系建设，抓好应急响应、灾害信息管理、救灾款物保障、应急演练、社会动员，落实综合协调等机制的完善与建设。构建服务国家安全、服务经济发展、服务社会稳定、服务县政府应急管理和服务公众生活“五位一体”的防震减灾公共服务体系。优化地震监测网络布局，有效整合我县地震监测资源，稳步推进我县前兆台站建设工程。开展地震危险源排查、抗震性能普查鉴定和加固改造等工作，推广减隔震等抗震新技术应用，增强工程建筑和基础设施抗御地震风险能力。完成国家下达的农村房屋抗震改造任务，结合农村人居环境改善工程，继续推进农村民居抗震改建试点建设工程。加强基层救灾队伍培训与建设，加强县级救灾物资储备设施建设，搞好防灾救灾宣传，减少灾害发生和降低财产损失。（知县网 www.ahmhxc.com）
2、加强气象现代化建设，提高气象防灾减灾能力
加快发展现代气象业务，强化新技术新产品的应用，优化站网布局，不断提升气象监测业务能力。规范产品和业务流程，提高各类气象服务的针对性和可用性。加强数值预报产品解释应用，提升精细化预报预警能力。加强突发灾害性天气的实时监测和分区预警，提高预警产品的准确性和时效性。
完善“政府主导、部门联动、社会参与”的气象防灾减灾体系，加强部门合作，推进部门信息共享。健全以气象预警信息为先导的气象灾害防范应对部门联动和社会响应机制。完善气象科普宣传体系，提高公众气象科学素养和防灾减灾意识，增强气象灾害防御能力。与相关部门联合开展中小河流、山洪地质灾害、城市内涝等风险预警业务，实现从灾害性天气预警向气象灾害风险预警转变。拓宽预警信息发布渠道，扩大气象灾害预警信息的覆盖面。
围绕现代农业需求，推进气象为农服务体系建设，完善农业气象观测网络和农业气象指标体系，开展主要作物和设施农业气象服务。深化面向新型农业经营主体的“直通式”气象服务。开展精细化农业气候资源区划和农业气象灾害风险区划，为农业转方式、调结构提供有力支撑。建立较为完善的人工影响天气业务体系，提高人工影响天气对工农业生产和生态建设的服务保障能力。
九、促进改革开放
(一)创新体制机制
1、按照“把握‘两个关键’，坚持‘两手硬’”的要求转变政府职能
认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，按照全面从严治党的要求，着力构建良好政治生态，自觉践行新发展理念，结合政府职能转换和行政审批制度改革，形成更加完善的决策机制、内部监控机制和审批流程再造，进一步优化环境，简化程序，提高效率，全面提升政府服务经济工作的质量，为建设美丽曲沃、幸福家园营造良好环境。
2、加快综改试验区建设步伐
认真贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神，按照省、市总体要求，依照省、市确定的转型综改工作战略部署，紧紧围绕产业转型、生态修复、城乡统筹、民生改善的转型综改四大中心任务，紧密联系曲沃实际，科学制定转型综改实施方案和年度行动计划。坚守创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展理念，实施一系列事关曲沃经济和社会发展的重大改革、重大事项、重大项目、重大课题，细化目标要求，严格目标考核。积极争取进入全省扩权强县试点县行列，扩大全县转型综改工作灵活运用上级政策的体制空间。争取获得省市赋予我县在重要领域和关键环节改革方面先行先试的优先条件，着力破解用地、融资等迫切需要解决的瓶颈制约，切实提高经济发展的质量和效益，促进经济持续健康发展。到2020年，形成具有曲沃特色的制度体系，全县转型综改工作取得决定性成果。
