第二节 加大力度承接产业转移
将承接产业转移作为我县促进产业结构优化升级的重要途径，创新招商引资体制机制，整合资源要素，优化政策环境，开放市场准入。推进“多点多极”模式招商，发挥在射企业以商招商优势，聘请代理招商机构、招商顾问、专业协会、高等院校、科研机构招商。创新承接重大产业转移方式，推进招企业向招产业转变，产业招商向供应链、核心价值链招商转变。着力破解土地、金融、人才、能源等制约“瓶颈”，努力优化政务环境、市场环境、法治环境和人文环境，全力打造成渝地区承接产业转移最佳目的地。
第三节 提升对外开放水平
引导企业开展对外投资，支持企业“走出去”，到省外、国外设立营销网点、直销基地和交易中心。支持名优企业建立境外生产基地、经贸合作园区或商品专业市场。鼓励支持企业并购国外企业，拓展营销渠道，建立服务中心，主动获取市场信息和跟踪前沿技术。鼓励优势企业参与境外资源开发，多渠道建立境外重要资源基地。完善扶持政策，制定企业对外投资指南，建立安全预警、信息通报和应急处理机制。加大对重要资源开发、自主国际品牌创建等的扶持力度。着力发展项目运作、商务咨询、资本经营、法律援助、信息咨询等服务，优化企业“走出去”环境。
第四节 融入区域交流合作
加快融入国家“一带一路”战略部署，扩大与港、澳、台及沿边重点口岸、边境城市合作，积极参与长三角、泛珠三角、环渤海及丝绸之路经济带、沿江经济带等经济区合作，不断拓展延伸开放合作领域，提升对外交流水平。依托地处成渝经济区中心节点地域优势，把握遂宁与成都平原城市群同城化发展重大机遇，深化与成都、绵阳、德阳、南充等周边城市的交流合作，主动融合，承接配套，错位发展，突出重点、拓宽领域、提升层次、互动发展、提升经济合作一体化水平，努力把射洪建设成为成渝区域合作重点支撑点。
第八章 大力推进创新发展，提升文化软实力
大力推进教育、科技、文化创新发展。坚持教育优先发展，实施人才强县战略。增强科技创新能力，推进信息化和经济社会深度融合。加快文化产业发展，繁荣发展文化事业。坚持和践行社会主义核心价值观，深化精神文明建设，大力弘扬射洪精神，提高全民文化素质，切实提升文化软实力。
第一节 坚持教育优先发展
提高教育发展质量。树立以提高质量为核心的教育发展观，全面实施素质教育，增强学生的社会责任感、创新精神、实践能力。优化学前教育结构，大力推进规范办园。推进普通高中多样化发展，满足不同潜质学生发展需要。加快发展现代职业教育，强化产教整合校企合作，搭建“人才成长立交桥”，提升职业教育软实力。积极发展继续教育，加快发展特殊教育、老年人教育，深入推进城乡社区教育和现代化远程教育。
促进教育均衡发展。统筹教育资源配置，优化教育结构，建立覆盖城乡的基础教育和职业教育充分衔接、学历教育和非学历教育有机结合的教育体系，形成惠及全民的公平教育。健全学前教育服务体系，实现学前教育普惠化，学前三年毛入园率达92.5%。巩固义务教育成果，完善义务教育均衡发展保障机制，逐步缩小教育城乡差距、区域差距和校际差距。全面提高高中阶段教育普及水平，高中阶段毛入学率达95%。实施困难家庭孩子就学帮扶行动计划，实现符合条件的进城农民和外来务工人员子女入学与城镇居民享有同等待遇。
深化教育改革创新。转变政府教育管理职能，逐步实行管、办、评分离，探索建立多方参与的社会化评价体系。全面实施国家、省级教育体制改革试点项目。推进办学体制改革，开展公办学校联合办学、委托管理、组团发展等试验。加大对民办学校的扶持力度，探索民办学校分类管理改革试点。推进中小学招生招考制度改革，完善公办中小学管理制度。
第二节 实施人才强县战略
集聚创新型科技人才。推进实施以高端人才为重点的人才引进工程，大力实施国家“创新人才推动计划”等重大人才工程，着力建设科技创新和企业经营管理人才队伍。以重大项目引人才、重要岗位纳人才、重点产业聚人才为抓手，有效集聚国际国内高端人才、高水平创新团队和高层次紧缺人才。加快推进人才创新创业载体建设，扎实推进院士专家工作站、研究生工作站、大学生创业园、创新创业基地等载体建设。
加大人才培养力度。统筹实施各类人才培养计划，重点加大对高素质创新型人才、高级技工人才、现代物流人才、金融服务人才、文化创意人才、社会建设和管理人才、新农村建设人才等的培养力度。加快创新团队、优秀企业家、专业技术人才、高技能人才培养计划，造就一批具有创新创业创优精神和能力的人才和发展农村经济的实用人才。选派各层次公务员、企业管理人员和专业技术人员到国内外高等院校继续学习，提高人才队伍的创新能力。
优化人才使用环境。大力倡导尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，培育形成鼓励创新、宽容失败的良好氛围，完善人才服务保障政策，切实优化人才发展生态环境。深入实施企业人才优先开发战略，持续加大人才发展投入，重点提升人才资源市场配置功能，着力优化人才创新创业环境。健全人才政策保障体系，完善人才就业服务网络和人才公共信息发布渠道、人才收入分配、知识产权保护、社会保障等政策法规体系。切实维护人才的合法权益，充分调动人才的积极性。
第三节 增强科技创新能力
完善区域创新体系。着力构建以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的区域创新体系。加快创新型企业试点示范，推进省市级和国家级创新型企业建设。引导优质创新资源向企业集聚，支持有条件的企业建立研究开发机构，优先在行业龙头骨干企业、高新技术企业和战略性新兴产业领域布局建设国家和省级重点实验室、工程(技术)研究中心和企业技术中心。力争到2020年，建成省级工程技术研究中心5个，高新技术企业达到15家，国、省创新型企业达到30家，新增上市企业8家。
推进高新技术成果产业化。加强人口健康、环境保护、资源节约、公共安全等重点领域的研究开发和推广应用，引导企业在战略性新兴产业领域实现重大突破。大力发展研发设计与文化创意、信息网络技术、节能环保、检验检测、技术交易及技术咨询评估、知识产权、科技金融等七大领域的科技服务业，打造一批科技服务业示范项目、示范企业和示范基地。整合利用科技成果转化中心、生产力促进中心等中介服务机构，构筑技术交易机构、知识产权交易机构等科技成果供需转化大平台，促进科技成果转化为现实生产力。
优化创新服务环境。加大财政科技投入力度，完善科技投入增长机制，力争到2020年研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重提高到2.0%。深化科技体制改革，优化科技资源配置。强化科技企业孵化器建设，培育和发展科技创业风险投资机构。完善创新政策体系，优化整合创新资源。注重科技惠民,完善科学技术普及体系,提高公众的科学素养和创新意识。
加快“互联网+”发展。把“互联网+”作为工业化信息化融合发展的着力重点，深入实施“互联网+”行动计划，加快推进下一代互联网、移动互联网、云计算、大数据、物联网等新一代信息技术与经济社会各领域深度融合，促进产业转型升级、培育发展新业态新模式，形成新的经济增长点。充分利用互联网技术，着力推进智能制造、绿色制造，推动先进制造业和现代服务业的加速发展，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，大力提升实体经济的创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态。加强互联网在交通、教育、健康、安全、人口等领域的广泛应用和综合集成，提升政府公共治理能力和公共服务水平。
第四节 提升公民文明素质
倡导社会主义核心价值观。坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记重要讲话精神武装全体党员、教育全县人民。大力弘扬民族精神和时代精神，培育践行社会主义核心价值观，用伟大“中国梦”凝聚共识，汇聚发展力量。加强现代公民教育，强化公民的国家意识、民主法治意识、社会责任意识等价值理念。加强爱国主义和民族团结教育，切实抓好未成年人思想道德建设和爱国主义教育基地建设。
大力弘扬射洪精神。以培育和践行社会主义核心价值观为着力点，通过新闻宣传、理论宣传、社会宣传、活动组织等方式，全方位、多角度、多形式广泛宣传“团结、实干、开拓、奉献”的射洪精神，坚决抵制庸俗、低俗、媚俗之风，引导人们知荣辱、讲正气、守诚信、尽义务，用民族精神、时代精神和射洪精神构建共有精神家园，形成惩恶扬善、扶正祛邪的社会风气，提升城市文化品味和市民精神境界，为谱写中国梦射洪新篇章提供强大的精神动力和舆论支持。
深化精神文明建设。创新公民文明素质提升的活动载体，大力开展群众性精神文明创建活动，提高文明城市创建水平。促进社会成员心理和谐，加强人文关怀和心理疏导，努力塑造奋发进取、理性平和、开放包容的社会心态。建立精神文明创建的长效机制，进一步加强对创建工作的组织领导，形成有利于精神文明建设协调推进的政策导向，不断增强群众性精神文明创建的活力和生命力。
第五节 繁荣公共文化事业
推进文化基础设施建设。实施标志性文化设施提升计划，提升县城“三馆一中心”达到国家标准，规划建设一批主题广场等特色文化设施，进一步完善“社区文化活动圈”。提升乡镇(街道)综合文化服务功能，充实完善村(社区)基层文化站。全面推进村村通光纤、村村通宽带、村村通广播电视，提高我县农村信息化装备数量和质量，大幅提升农村信息基础设施建设水平。
完善公共文化服务体系。深入实施“五大文化惠民”工程，推进电影戏剧进农村、百万市民享文化、文化信息资源共享等惠民工程。加大政府购买文化服务的力度，优化公共文化服务供给。广泛开展农民文化艺术节和社区文化艺术节等群众性文化活动，打造一批公益性服务品牌。组织城乡之间的“文化走亲”活动，办好农村传统节庆、民间艺术、社团文化、文体竞赛活动。
增强公共文化产品供给。深入实施“文化振兴行动”，加强面向基层、面向群众精神文化的产品创作，引导和扶植现实生活、农村和青少年题材广播影视作品的创作。创新文化内容和形式，增强文化发展活力，努力打造具有射洪特色、时代精神的精品力作。完善互联网舆情信息系统及统一的广播电视技术和内容监管平台，提高广播影视宣传和舆论引导能力。
第六节 加快发展文化产业
培育文化产业发展主体。积极谋划和实施文化产业科技创新战略，着力优化政策服务保障，加强综合服务平台建设。重塑市场主体，培育诗酒文化、孝道文化品牌，发展外向型文化企业，打造具有射洪特色的对外文化交流品牌。培育文化新业态，完善文化产业与金融机构的战略合作机制，形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。提升文化产业的科技含量，加快推进文化与经济、科技、旅游、教育等方面的融合和互动。
