灵川县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要
(2016年2月18日灵川县第十三届人民代表大会第七次会议通过)
2016年2月
灵川县国民经济和社会发展第十三个五年(2016—2020年)规划纲要,立足灵川县“十二五”发展基础,贯穿创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,依据《中共灵川县委员会关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制,是我县适应新常态,加快经济社会发展步伐,确保如期全面建成小康社会的行动纲领。
第一章 发展基础和环境
“十二五”期间,我县坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,抢抓桂林国际旅游胜地建设的历史机遇,按照“做强工业、做优农业、做活第三产业,开发甘棠江,建设大县城,打造新灵川”的发展思路,主动适应经济发展新常态,全力以赴稳增长、调结构、促改革、惠民生、优环境,保持了经济平稳较快增长、社会大局和谐稳定的良好态势,为“十三五”时期经济社会发展奠定了坚实的基础。
一、发展基础
县域经济总量持续较快增长。2015年地区生产总值完成127.3亿元(2010年价),年均增长11.8%;财政收入完成15.22亿元,年均增长13.6%;全社会固定资产投资完成189.8亿元,年均增长18.3%,经济实力和发展后劲不断增强。
工业主导地位更加凸显。“十二五”期间,我县工业经济走势稳定,逐年保持增长。2015年,第二产业增加值完成69.4亿元(2010年价),年均增长15.8%;其中工业增加值完成60.8亿元,年均增长15.9%。以桂联农业装备为龙头企业的装备制造产业,以方兴机械为龙头的机械制造业,以金山化工为龙头企业的化工产业,以康密劳为龙头的冶炼产业,以铁山水泥、兆圆混凝土为龙头的建材产业,以华信制药为龙头的现代医药产业,以广陆数控为龙头的高新技术产业等支柱产业不断壮大。截止2015年底,“四上企业”达154家,其中,规模以上工业企业75家,工业经济对全县经济增长的贡献率达56.1%,成为推动我县经济发展的主体力量。
现代农业提质增效。推行基地化、规模化、特色化、品牌化,大力发展高效、生态农业,农业基础地位更加稳固,发展势头更加强劲。粮食产量保持稳定,水果种植面积及总产量继续在全市保持前列,提子、柑桔、桃子等品牌特色产业发展良好,生猪养殖业实现逆势上扬,生态旅游农业初具规模。建成大圩提子现代特色农业(核心)示范区、蔬菜生产标准园、食用菌综合开发周年生产示范基地、林下灵芝栽培示范基地。建成“南菜北运”农产品现代流通综合试点产地集配中心项目。农产品加工企业达60多家,其中农产品加工龙头企业19家;建成各类农民专业合作经济组织276个,发展正式会员户11510户。2015年,第一产业增加值完成25.2亿元(2010年价),年均增长5.7%。
第三产业提速发展。坚持将商贸物流业和旅游业作为突破点,促进第三产业全面快速发展。以桂北商贸城为代表的综合性商城、以大西南汽车城为代表的专业市场、以桂林城北现代物流配送中心为代表的物流业和以古东瀑布景区、逍遥湖景区为代表的旅游业发展态势良好。2015年服务业增加值完成32.7亿元,年均增长9.9%。社会消费品市场活跃,2015年社会消费品零售总额43.9亿元,年均增长11.8%。
交通路网逐渐完善。湘桂高铁、贵广高铁开通运营,兴桂高速、兴阳公路、市“北通”工程滨江北路(灵川段)、绕城一级公路、桂黄公路生态景观大道一期工程、福利路延长线、西二环路、粟家立交与福利路连接线建成通车,全县路网结构更趋完善。目前,全县已实现了乡乡通沥青(水泥)路的目标,行政村、自然村沥青(水泥)路通畅率分别达99%、75%。交通更加便利,区位优势更加明显。
城乡面貌明显改善。甘棠二桥、三桥竣工,滨江北路及新区路网建成通车,拓展了县城发展空间。甘棠公园建设取得阶段性成果,北岸园林景观工程和风雨桥建成并向市民开放,南岸洲岛开工建设。新区建设不断加快,东盟白马国际商贸城、义乌国际商贸城、鑫铠万象五金机电城等重大产业项目顺利开工,为推进产城融合奠定了基础。实施县城和八里街区域整体形象和功能提升工程,人居环境不断改善。“桂林北新城”的建设基础不断得到夯实,城市品位不断提升。特色小城镇建设加快推进,大圩镇、灵田镇城镇化示范乡镇建设效果显著。
社会事业建设取得重大进展。教育发展十大重点工程全面推进,基础教育均衡发展,顺利通过国务院教育督导委的督导评估,成为自治区五个县域义务教育发展基本均衡县之一,八里街九年一贯制学校、三小教学楼等项目建设进展顺利。公共卫生事业快速发展,县人民医院住院综合楼、县急救中心、卫生监督所、县疾病预防控制中心、县妇幼保健院等项目建成并投入使用,县中医院整体搬迁项目正式启动,城镇居民基本医疗保险参保率超过96%,新农合参合率为99.5%。城镇参加基本养老保险人数呈现良好的增长,实现城乡居民最低生活保障应保尽保,社会救助制度进一步完善。城乡居民收入大幅提高,2015年农民人均纯收入突破万元达到11045元,年均增长14.3%;城镇居民人均可支配收入30442元,年均增长10.5%。扶贫、科技、文化、广电、体育、新闻出版、人口计生、食品药品、就业与再就业、安全生产等各项社会事业全面发展。
专栏1 灵川县“十二五”取得的新突破 |
地区生产总值:2012年突破100亿元,2015年达到139亿元。 财政收入:2015年突破15亿元。 高铁:湘桂高铁、贵广高铁开通运营,灵川进入高铁时代。 高速公路:桂兴高速公路建成通车。 社会事业:城镇居民人均可支配收入突破3万元,农民人均纯收入破万元,2015年分别达到30442元、11045元;灵川中学建成自治区示范性普通高中;中等职业技术学校评为自治区重点职校和自治区示范中等职业学校;经国家评估认定,灵川成为义务教育发展基本均衡县。 城市发展:甘棠公园和县城新区建设加快推进,城市品位和档次不断提高。 获奖称号:全国休闲农业与乡村旅游示范县;全国生猪调出大县;全国科技进步先进县;全国科普示范县;全国平安农机示范县;全国小农水利建设重点县;江头村获中国最美休闲乡村之历史古村;和谐果蔬种植专业合作社获得“全国农民专业合作社示范社”称号。 |
表1:灵川县“十二五”规划主要指标执行情况表 | |||||
指 标 名 称 | 计量 单位 |
2010年 实际完成 |
“十二五” 规划年均增长% |
2015年 预计完成 |
“十二五” 年均增长% |
一、经济发展 | |||||
1.地区生产总值(2010年价) | 亿元 | 72.8 | 11.0 | 127.3 | 11.8 |
第一产业增加值 | 亿元 | 19.1 | 4.0 | 25.2 | 5.7 |
第二产业增加值 | 亿元 | 33.3 | 13.8 | 69.4 | 15.8 |
其中:工业增加值 | 亿元 | 29.1 | 13.6 | 60.8 | 15.9 |
第三产业增加值 | 亿元 | 20.4 | 12.0 | 32.7 | 9.9 |
2.人均地区生产总值 | 元 | 20969 | 10.0 | 35185 | 10.9 |
3.财政收入 | 亿元 | 8.03 | 15.0 | 15.22 | 13.6 |
4.全社会固定资产投资 | 亿元 | 82.1 | 17.0 | 189.8 | 18.3 |
5.社会消费品零售总额 | 亿元 | 25.1 | 16.0 | 43.9 | 11.8 |
6.旅游总收入 | 亿元 | 3.9 | 15.0 | 21.0 | 39.0 |
二、民生福祉 | |||||
1.城镇化率 | % | 35.21 | — | 43.5 | — |
2.城镇居民人均可支配收入 | 元 | 18510 | 11.0 | 30442 | 10.5 |
3.农民人均纯收入 | 元 | 5657 | 11.0 | 11045 | 14.3 |
4.城镇新增就业人数 | 人 | 五年累计新 增 1.6万人 |
— | 五年累计新 增 1.8万人 |
— |
5.城镇登记失业率 | % | 3.7 | — | 3.8 | — |
三、生态文明 | |||||
1.万元GDP能耗降低 | % | 五年累计 下降25% |
— | 五年累计 下降25% |
— |
2.主要污染物排放量降低 | % | 完成桂林市 下达任务 |
— | 完成桂林市下达任务 | — |
3.森林覆盖率 | % | 66.35 | — | 70.9 | — |
4.森林蓄积量 | 万立方米 | 800 | — | 1002 | 4.6 |