（安徽省）金寨县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要_县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，以调结构转方式促升级为总抓手，大力实施生态立县、工业强县、招商兴县、旅游富县、民生为本战略，只争朝夕，乘势而上，奋力拼搏，争先创优，确保贫困人口如期脱贫、贫困县如期摘帽，与全国同步全面建成小康社会。

（二）发展战略

生态立县。坚持主体功能导向，以争创全国生态文明示范县为抓手，大力实施生态农业、生态林业、生态工业、生态旅游、生态家园工程，加快构建绿色生态经济体系。强化资源节约集约循环利用，进一步提高可再生能源生产与消费比重，增强发展可持续性。切实保障生态空间，维护生态安全，建设生态金寨。
工业强县。以信息化为引领，全面推进“384”调转促实施方案，培育壮大战略性新兴产业，改造提升传统产业，促进产业融合、集聚与智能发展。推动现代产业园区转型升级，加快形成特色鲜明、具有较强实力的现代工业体系。全力打造百亿产业，不断提高新型工业化水平。
招商兴县。充分利用两大资源、两大市场，加大招商引资力度，全面融入区域合作，积极承接合肥经济圈、武汉城市群、京津冀产业转移，紧盯长三角、珠三角这一重点区域，促进引资、引智、引技有机结合。创新招商思路，改进招商方式，大力引进大企业大项目和一批“专精特新”中小项目，加快形成以开放促发展的新局面。
旅游富县。充分发挥红色教育、绿色山水、蓝色天空资源优势，以六安茶谷建设为契机，以休闲健身养老为方向，加快旅游资源综合开发，着力完善配套设施，大力推进旅游扶贫，积极开展乡村旅游创客行动，推动旅游业改革转型发展。到2020年，旅游业总收入相当于全县GDP的比重超过12%，成为全县国民经济的支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，兴县富民的先导产业。
民生为本。贯彻落实国家“精准扶贫、精准脱贫”总体部署，强力推进扶贫攻坚行动计划，如期实现贫困人口全面脱贫、贫困县摘帽。以保障和改善民生为出发点和落脚点，着力解决好人民群众生产生活问题，促进城乡基本公共服务均等化，实现全县人民共同迈入小康社会。

（三）发展目标

综合考虑县内外发展趋势和现实条件，到2020年，全县产业结构明显优化，发展动力不断激发，现代产业体系基本形成，经济、质量和效益明显提升，实现“六个翻番、三个确保”的预期目标：在2015年基础上，地区生产总值翻一番、财政收入翻一番、全社会固定资产投资总额翻一番、规模工业增加值翻一番、战略性新兴产业产值翻三番、社会消费品零售总额翻一番；确保在册贫困人口如期脱贫（按照现行标准），确保贫困村全部出列，确保贫困县如期摘帽，与全国同步全面建成小康社会。
经过五年努力，建设成为全国生态文明示范县、全国县级文明城市、国家全域旅游示范区、全国扶贫攻坚示范区、国家高比例可再生能源示范县、全省重要的养老养生健身基地、全省重要的生态农产品供应与深加工基地、全省水资源综合开发利用基地。
具体发展目标是：
主要指标更加优化。地区生产总值力争达到180亿元，年均增长14.9%（现价），增速保持大别山革命老区县域经济前列，人均地区生产总值与全省平均水平差距进一步缩小。实现财政收入20.2亿元，年均增长14.9%。全社会固定资产投资总额达到320亿元，年均增长14.9%。社会消费品零售总额达到115亿元，年均增长14.9%。进出口总额达到7000万美元，年均增长13.6%。产业结构进一步优化，三次产业比例调整为15:50:35。
城乡发展更加协调。新型城镇化加快推进，城镇化水平和质量进一步提高。县城进一步提质扩容，县城建成区面积达到40.8平方公里、集聚人口20万人（含现代产业园区）。全县常住人口城镇化率达到50.5%，城镇人口超过30万人，户籍人口城镇化率达到21%。重点镇实力进一步提升，承接人口转移能力增强。美丽乡村建设整县推进，80%的布点中心村达到美丽乡村建设标准。城乡规划、基础设施、公共服务、人居环境全面提升，城乡一体化发展格局初步形成。
生态特色更加突出。生态文明示范县建设成果进一步巩固，水、森林、矿产等资源得到合理开发和保护，森林覆盖率达到75%以上，绿色生态屏障更加巩固。主要污染物排放、单位GDP能耗完成市下达目标，农业面源污染有效控制。城乡环境综合治理成效明显，空气质量、水源水质、土壤质量大幅提升，城镇污水处理率、生活垃圾无害化处理率分别达到85%和90%，生态质量明显改善。
改革开放更加深化。结构性改革富有成效，农村金融改革走在全国前列，农村土地制度改革全面推进。政府职能实现根本性转变，政府公信力和行政效率进一步提高。创新创业能力明显增强，民营经济增加值占GDP比重达到70%。区域合作领域不断扩大，招商引资取得显著成效，五年利用外资累计超过4亿美元、利用县外资金累计达到240亿元。
社会民生更加和谐。实现城乡居民收入与经济同步增长，城乡常住居民人均可支配收入分别达到32052元和14985元，年均增速分别为10%和12%。教育、医疗、人口等社会事业加快发展，社会保障和托底政策进一步健全，居民生活质量普遍提高，基本公共服务均等化初步实现。社会管理水平明显提高，社会更加和谐稳定。
表2 金寨县“十三五”经济社会发展主要指标预测

指标		“十二五”		“十三五”		指标属性
指标		2015年预计	年均增长（%）	2020年目标	年均增长（%）	指标属性
一、经济总量
地区生产总值（亿元）		88.8	7.9	180	14.9（现价）	预期性
一产增加值		17.8	5.22	27		预期性
二产增加值		35.8	6.3	90		预期性
三产增加值		35.2	10.67	63		预期性
规模工业增加值		22.3		65	23.1	预期性
人均地区生产总值（元）		13235		25460		预期性
财政收入（亿元）		10.1	19.5	20.2	14.9	预期性
全社会固定资产投资总额（亿元）		162	33.6	320	14.9	预期性
社会消费品零售总额（亿元）		57.5	13.5	115	14.9	预期性
金融机构存款余额		191.3	23	268	7	预期性
金融机构贷款余额		99.5	27.2	153.1	9	预期性
旅游综合收入（亿元）		26	29.9	40	10.1	预期性
接待境内外游客人数（万人次）		650	36.2	1000	12.8	预期性
二、创新发展
研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重（%）		0.3		1	年均提高0.14个百分点	预期性
战略性新兴产业产值（亿元）		8.0	33.4	>60	51.6	预期性
高新技术企业数（个）		12		20	年均增加 1.6家	预期性
每百万人口发明专利拥有量（件）		41		60		预期性
三、协调发展
户籍人口城镇化率（%）		12.3		21	年均提1.66 个百分点	预期性
常住人口城镇化率（%）		37.5		50.5	年均提高 2.6个百分点	预期性
三次产业结构		20.6:39:40.4		15:50:35
现代服务业增加值占服务业比重（%）				40		预期性
四、开放发展
进出口总额（万美元）		3978	15.3	7000	12	预期性
实际利用外资（万美元）		7810	43.8	10000	5	预期性
实际利用县外资金（亿元）		50	26.8	112	17.5	预期性
五、绿色发展
空气质量指数（AQI）达到优良天数占比（%）		80		85	年均提高 1个百分点	约束性
城镇集中式饮用水水源水质达标率（%）		95		100	年均提高 1个百分点	约束性
森林覆盖率（%）		74.1		>75		约束性
耕地保有量（万公顷）		3.19		3.18		约束性
城镇生活污水处理率（%）		80		85	年均提高 1个百分点	预期性
城镇生活垃圾无害化处理率（%）		83		90	年均提高 1.4个百分点	预期性
万元工业增加值用水量(立方米)		65		52	累计下降20%	约束性
可再生能源占一次能源消费比重（%）		49.9		≥70	年均提高 4个百分点	约束性
单位GDP能耗降低（%）		完成市下达		市下达		约束性
单位GDP二氧化碳排放降低（%）		完成市下达		市下达		约束性
主要污染物排放总量（万吨）		0.61		市下达		约束性
六、共享发展
年末总人口（万人）		68		70.7	增长控制 8‰以内	约束性
常住居民人均可支配收入（元）	城镇	19902		32052	10	预期性
常住居民人均可支配收入（元）	农村	8503		14985	12	预期性
城镇调查失业率（%）		≤4.5		≤4.5		预期性
基本养老保险参保率（%）		95		98	年均提高 0.6个百分点	约束性
基本医疗保险参保率（%）		98.2		100	年均提高 0.36个百分点	约束性
新增劳动力平均受教育年限（年）		10		12.5		预期性
每千名老人拥有养老床位数（张）		35		45		预期性
每万人拥有律师数（个）		0.37		0.39		预期性
美丽乡村建设达标率（%）		14.3		80		预期性

（安徽省）金寨县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

二、“十三五”发展的战略构想

（一）指导思想

（二）发展战略

（三）发展目标

（江西省）新干县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要