三、主要任务

（一）聚焦转型升级，实现跨越发展

抢抓国家加快大别山革命老区振兴发展的重大机遇，集中要素做优一产、做强二产、做大三产，加快产业调结构转方式促升级，努力让老区在跨越发展中实现经济腾飞。

1、大力发展现代工业

培育壮大战略性新兴产业。顺应科技和产业发展新趋势，强化资金、土地、技术、信息等要素保障，加速清洁能源、电子信息、生物医药等战略性新兴产业集聚发展。
——清洁能源生产及高端设备制造。以信义、协鑫、华西、东旭、山路能源、航天机电等集团企业为支撑，大力推进光伏发电、风力发电等清洁能源生产及高端设备制造。重点抓好金寨抽水蓄能电站、产业园区三里井等18个光伏发电、花石乡东高山等6个风电项目建设，新增水电装机120万千瓦、光伏发电装机292.4万千瓦、风电装机68万千瓦。持续推进华西、东旭、协鑫、阳光照明等集团光伏电池片和以及储能电池、节能灯具组件项目建设，到2020年，力争实现“12345”目标，“1”即创建第一个国家高比例可再生能源示范县；“2”即打造全国可再生能源生产基地、安徽省可再生能源高端设备制造基地；“3”即实现清洁能源生产及高端设备制造产值300亿元；“4”即建设清洁能源装机容量4GW；“5”即完成清洁能源生产及高端设备投资500亿元。
——电子信息产业。以中兴海蓝、阳光照明、将军磁业、新艺电子、江馨微电子等企业为支撑，大力发展电子元器件、新型电子材料、半导体照明和消费电子产品加工等产业，加大招商引资力度，加快集群发展。重点推进中兴金寨战略性新兴产业园、新艺电子电器、通宇电子、球形高纯氧化铝粉、车辆电液控制系统产品等生产项目建设。到2020年，力争建成在全省具有较强影响力的电子产品生产基地,产值达到60亿元。
——生物医药产业。建设大别山道地中药材基地，依托丰富的中药材资源，加快中药饮片深加工及中药检验检测项目建设。加快建设生物医药产业园，支持重点医药企业发展壮大，积极推进中药饮片、中成药、特色中药、健康保健产品、高端医疗器械和医疗设备等生物医药项目，不断提升生物医药产品档次。到2020年，力争生物医药产业产值达到10亿元。
——新材料节能环保产业。大力发展墙体材料、装饰材料、电子材料、纺织材料、金属材料和医辅材料等新型材料。加强与合肥、蚌埠等环保设备企业配套协作。重点抓好高档永磁铁氧体、康格林环保滤料、空气粉尘净化设备、环卫装备、功能纺织、新型节能建材等项目建设。到2020年，力争新材料节能环保产业产值达到5亿元。
加快改造传统产业。围绕新技术应用、新产品开发，加快大数据、物联网等新一代信息技术与制造业深度融合，促进生产经营环节数字化、网络化、智能化和管理现代化。到2020年，传统优势产业智能制造和绿色发展水平明显提升，新产品销售收入占比达到20%左右。
——机械（装备）制造。以机械零部件加工为基础，以工程机械液压件、数控注塑机、车辆轮毂、烘干设备、电动车等生产项目建设为重点，积极引进整车、整机企业，延长产业链，促进产业集群发展。做强汽车、叉车、电动车零部件产品，大力发展机床、输变电设备、发电设备等市场空间大的专用机械部件制造。推进农业机械加工企业改造升级，增强大企业配套能力。积极引进一批高端装备、新能源汽车或整机、整车、总成生产项目，推进新能源车辆产业园建设。积极推广先进节能环保技术、工艺和装备，推动制造过程低碳化、循环化、集约化。到2020年，机械制造产业实现产值35亿元以上。
——纺织服装。重点发展先进纺织化纤、竹纤维、传统纯麻、涤麻棉和麻毛腈等系列产品，支持企业加快技术和设备改造，提升丝绸、服装、鞋帽等传统产品生产规模和档次。积极引进高档、绿色、环保、多功能、系列化家用纺织品生产以及用于军事、医疗卫生、农业、家具、汽车、工业、装饰、建筑及旅游等产业的纺织品生产项目。到2020年，力争纺织服装产业产值达到10亿元。
——农林产品深加工。按照“立足龙头、背靠基地、面向市场、带动农户”的要求，大力发展茶叶、油茶、毛竹、中药材等农副产品深加工项目，不断扩大加工规模，延伸产业链条，增加经济效益。加快建设油坊店、麻埠茶叶专业集群镇和沙河、关庙中药材专业集群基地，重点壮大省级农业产业化龙头企业，支持争创国家级农业产业化龙头企业，推动一批农产品加工小微企业上规模。加快大别山农产品加工产业园建设，完善基础设施，提升产业承载能力，努力建成我国中东部地区绿色有机食品生产加工基地。到2020年，规模以上农产品深加工企业达到50家以上，农林产品加工企业产值25亿元以上。
——矿产冶金。加快沙坪沟钼矿开发前期工作，积极引进大型钼矿采选和深加工企业，延伸产业链，形成以资源开发为主体、精深加工产品为主导的产业发展新格局，规划打造世界一流的钼加工产业基地，建设“亚洲钼都”。规范双河、汤家汇、沙河、花石等乡镇石材开发秩序，加速推进石材开发企业集中整合、规模发展，建设以双河、汤家汇为主的石材开发加工基地。到2020年，实现矿产冶金产业产值5亿元以上。
——水资源开发。进一步挖掘优质水资源开发潜力，积极引进国内大型企业，加快推进矿泉水、饮用纯净水、黑啤等水资源开发项目。到2020年，力争水资源开发产业产值达到5亿元以上。

2、积极发展现代农林产业

以打造高档生态农产品加工供应基地和全国休闲农业示范区为目标，按照“优质、高产、高效、生态、安全”的总体要求，实施“绿色增效、品牌建设、主体培育、科技推广、改革创新”五大工程，着力构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系，走“产出高效、产品安全、资源节约、环境友好”的现代农业发展道路，加快形成特色产业凸显、种养加一体、一二三产融合的农业新格局，为县域经济持续健康发展提供基础支撑。
大力发展特色农林产业。调整和优化农林产业结构，加快发展特色化和产业化农林产业，培育壮大一批休闲示范基地，逐步把我县建设成为全省乃至大别山区域的特色农林业强县。
——有机茶叶。加强产业基地拓展和低产茶园改造，大力发展无性系良种茶园和生态茶园，重点在麻埠、油坊店、青山、张冲等乡镇，打造环响洪甸水库为核心的有机茶叶产业带，力争到2020年，标准化茶园总面积达到20万亩，茶叶产量达到9000吨。
——特色林果。大力发展猕猴桃、油茶、山核桃、板栗等特色林果种植业和林下经济。重点在吴家店、古碑、梅山等乡镇建设猕猴桃基地；在梅山、白塔畈等乡镇建设油茶基地；在天堂寨、关庙等乡镇建设山核桃基地；在梅山、槐树湾、油坊店等乡镇巩固板栗基地。力争到2020年，全县特色林果总面积达到95万亩。
——优质稻米。积极推进有机稻米认证，创建金寨名优稻米品牌。重点在双河、汤家汇、斑竹园、吴家店、果子园、天堂寨、燕子河等乡镇建设优质稻米基地。力争到2020年，全县优质稻米面积发展到26万亩，其中高山有机稻米2万亩。
——蔬菜。以高山反季节和城郊型蔬菜为主，加快发展温室、光伏大棚等设施蔬菜，大力推进蔬菜标准化示范基地建设。重点在梅山、白塔畈等乡镇建设城郊蔬菜基地；在天堂寨、燕子河、长岭等乡镇建设高山蔬菜基地。力争到2020年，全县蔬菜基地面积扩大到13.7万亩。
——中药材。加快石斛、灵芝等名贵中药材规范化种植，推进黄精、天麻、杜仲等中药材规模化种植，重点在南溪、双河、汤家汇、沙河、关庙、燕子河、长岭、斑竹园、果子园等乡镇建设中药材基地。力争到2020年，全县中药材种植面积达到27万亩。
——生态养殖。大力发展黑毛猪、土鸡、白鹅、有机鱼、山羊、黄牛等特色养殖品种，重点在白塔畈、青山、花石、古碑等乡镇建设优质畜禽基地；在梅山和响洪甸水库、槐树湾乡等地建设生态水产基地。力争到2020年，肉蛋产量达到4.57万吨，优质水产品产量达到1.5万吨。
——蚕桑。重点在槐树湾、双河、古碑、南溪等乡镇改造巩固扩大蚕桑产业基地，力争到2020年，全县桑园面积发展到8万亩，年产鲜茧0.45万吨。
——毛竹。改造提升低产竹园，大力发展笋材两用林、大径竹林，重点在张冲、青山、麻埠、梅山等东部乡镇建设毛竹基地，到2020年，全县毛竹面积达23万亩，发展“一竹三笋”基地5万亩。
培育新型农业经营主体。加快培育和发展职业农民、专业大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业等新型农业经营主体和省级农业产业化龙头企业“甲级队”，争创全省现代生态农业产业化示范县。加快发展多种形式的土地经营权流转市场，鼓励承包农户依法采取转包、出租、互换、转让及入股等方式流转承包地，发展多种形式适度规模经营。到2020年，培育新型职业农民3000人，家庭农场力争达到2000家，其中县级以上示范农场300家；农民专业合作社3000家，其中县级以上示范合作社100家；发展现代生态农业产业化联合体50家，其中省级示范联合体6家；省级龙头企业“甲级队”5家。
完善农业服务体系。建设23个农情基层点，构建覆盖全程、综合配套、便捷高效的立体式农业社会化服务体系。发展新型农机化服务组织50家，实现主要农作物耕种收综合机械化水平超过70%。建设农业物联网系统10个，实现农业信息化服务覆盖率达到80%。以与安徽农业大学合作为基础，加强校县、校企合作，积极推进“1+1+N”校县合作模式，全面提升科技对农业贡献水平。强化农业信息服务，通过农村广播、互联网、智能手机等多种渠道，加强农超对接。到2020年，推广“三新”技术50项，新建试验示范基地10个，建成渤海交易所华东分中心和新华大宗商品交易中心，建成区域性农产品质量安全检测中心1个，农业科技贡献率达65%以上。

3、加快发展现代服务业

充分利用生态、文化、养生资源和交通区位优势，打造旅游和健康养老支柱产业，推进生产性服务业向专业化、高端化延伸，生活性服务业向精细化、高品质转变，不断拓展服务业新领域和新业态，逐步构建功能完善、关联配套的现代服务业体系，提高服务业对经济增长的贡献率。
壮大提升旅游支柱产业。围绕打造“红色名城，绿色名县，全国著名的旅游目的地”目标，争创全国全域旅游示范区、全省旅游强县和建设国家山地户外运动示范基地。到2020年，实现全县游客年接待量超1000万人次，5A级景区达到2个，4A级景区达到7个，创建20家四星级以上农家乐，10个省级旅游乡镇，20个省级乡村旅游示范村。
——构建“224”旅游空间布局。打造县城和天堂寨两个旅游综合服务中心、金刚台和响洪甸两个旅游综合服务副中心，突出梅山湖—响洪甸滨水休闲游憩环、全域旅游创新发展环和逍遥自驾旅游休闲带、最美乡村风情体验带“两环两带”建设，重点开发大天堂寨避暑休闲区、梅山红色文化传承示范区、金刚台户外运动集聚区、响洪甸生态养生度假区。
——打造五大旅游产品。充分挖掘红色文化、生态文化、茶文化内涵，以绿色生态为方向，以六安茶谷金寨段建设为重点，加快构建五大旅游产品体系。生态茶谷产品。以响洪甸为核心，推进观景平台、滨河亲水步道、特色茶艺体验、茶谷小院、生态茶园等一批景点建设，打造集茶采摘、茶体验、茶餐饮、茶休闲于一体的生态茶谷之乡。举办开茶节、桂花节等节庆活动，加强与六安茶谷其他县区协作，提高茶谷知名度和美誉度。红色体验产品。优化提升梅山红军广场、鄂豫皖红军纪念园等场馆建设，努力打造国家“5A”级红色旅游景区。加强红色文化研究开发，完成县委党校二期工程，完成5家省部级单位挂牌建立教学基地，努力建成安徽一流、全国知名的党性教育基地。加快建设汤家汇红色历史文化名镇。积极发展红色观光、红色演艺、红色休闲、红色创意、红色出版等产品，提升红色旅游影响。避暑度假产品。以大天堂寨、金刚台为重点，积极开发森林度假、田园休闲、竹海休闲、湖岛度假、山地运动等产品。规范发展房车、休闲地产、低空飞行等高端业态，大力培育露营、登山、涉水、探险等户外运动。以酒店建设为重点，打造避暑度假小城镇、农庄、特色精品酒店等多层次度假载体，做响避暑度假品牌。冬季休闲产品。积极开发滑雪、温泉等冬季休闲产品，加快建设金雪岭滑雪场，提升西庄温泉旅游、休闲服务功能。乡村旅游产品。以白塔畈、梅山、天堂寨等临近城关、交通要道、核心景区乡镇为重点，大力发展休闲农业、乡村休闲、田园观光、民俗体验等乡村旅游产业，促进景点、民俗、美食、野趣有机结合，努力建成一批有影响力的乡村旅游示范区和高品质农家休闲基地。优化提升农家小院品牌，培育梅山小南京、白塔畈桥店村、麻埠桂花村等一批新型旅游特色村。
——健全旅游综合服务体系。优化提升天堂寨、梅山、响洪甸等精品线路。健全指示标识、环卫设施、停车场、旅游公厕和金融网点等旅游配套设施。发挥金寨旅游官方网站、微博、微信、手机APP等媒体功能，建立完善旅游咨询、旅游气象、旅游导航、旅游救援等智慧旅游信息平台。积极发展星级酒店、乡村酒店、露营营地等多类型酒店，大力培育星级旅行社，提高旅行社从业人员素质。鼓励开发茶叶、中药材、玉雕、红军衣帽等特色商品。加强与湖北、湖南、霍山、裕安区、叶集等邻近地区旅游资源融合，打造协作旅游品牌。
培育发展健康养老产业。发挥“中国长寿之乡”品牌优势，突出健康、养生、养心定位，挖掘温泉、中药、食品等资源，大力发展健康养老产业。到2020年，我县力争进入全省十大养老基地行列，成为华东地区著名的健康养生基地，力争大健康产业与养老服务业产值达到100亿元以上。
——健康服务。大力发展医疗护理、健康监测、卫生保健、康复护理等健康服务业，促进健康咨询、健康保险与健康服务融合发展。规划建设集养老、康复理疗、文化娱乐于一体的综合性养生养老服务中心。支持县医院、县中医院走医养结合发展道路，建设集“医疗、护理、康复、养老”为一体的体检中心、康复中心、护理院等健康服务机构。鼓励社会资本开办医疗、康复、疗养等机构，推动品牌化、集团化发展，形成一批具有较强竞争力的企业。充分发挥中医药资源优势，大力发展中医药医疗保健服务业。培养一批专业化程度高的老年护理人员队伍。
——养生养老。结合温泉、天然氧吧、有机农产品资源，在响洪甸、吴家店和花石等重点区域，大力发展养生、养老、疗养、康复等新业态，发展茶叶、中药、矿物质水等地方特色长寿食品。丰富温泉、美食、保健、美容、垂钓等养生产品，构建集旅游休闲、度假疗养、老年养生为一体，游住养生与旅居养老相结合的新模式。积极引进社会资本，发展高标准养生养老设施、健康养老地产等，拓展辅具配置、康复护理、精神慰藉、紧急救援等服务业。
大力发展生产性服务业。围绕新型工业化、新型城镇化和农业现代化的发展需求，促进服务业与其在更高水平上有机融合，引领产业向价值链高端提升，增强服务功能。
——现代物流。加快推进现代产业园区综合物流园、电子商务物流园、县物流配送中心、县物流信息平台、大别山粮食仓储物流产业园和南溪、古碑、斑竹园物流中心建设，构建快速便捷物流网络。完善运输场站、仓储、商品配送等县域物流配送体系，满足中小型工商企业、专业市场、居民生活等不同层次需求。积极引进第三方物流企业在我县建立区域分拨中心或配送中心，鼓励企业发展第三方物流、冷链物流、多式联运物流，提高行业信息化、智能化、精准化水平。
——电子商务。顺应“互联网+”发展趋势，促进电子商务与制造业、商业、旅游、农业全面融合，加快推动电子商务集聚发展，建立电子商务产业园区。鼓励商贸流通、制造业、外贸出口、农业合作社等企业或组织发展电子商务，扩大产品市场占有率。加快推进农村电子商务公共服务平台、区域O2O电子商务平台建设，支持茶叶、中药材等特色农产品网络销售，扩大农村电子商务产业规模。大力引进电子商务培训、研发设计、数据处理、供应链管理等高附加值外包项目，大力发展网络服务、信息与科技咨询等服务产业。加快对接国家和省市电子商务大平台，创建全国电子商务综合示范县。
——商务服务。大力发展会计审计、法律咨询、战略策划、信用评估、广告会展、工程咨询、商务代理、资产评估等商务服务业，提高商务服务能力。鼓励发展项目策划、并购重组、无形资产评估等管理服务业。规范发展行业协会、商会、行业社团等自律组织，提高商务服务业专业化水平。
积极发展生活性服务业。围绕群众多样化需求，适应社会消费结构升级趋势，丰富服务供给，提高服务水平。
——商贸服务。优化县城“一主一副多区”商业布局，加快建设城市综合体商贸中心、梅山老城区旅游商业中心和天堂寨、火车站等12个社区商业中心。打造金融商务、美食娱乐、养生休闲、土特风情等特色商业街区，繁荣发展大型超市、购物中心、便利店、连锁店、专业店等各类业态，增强城区的集聚力和辐射力。加快建设木鱼山风景区（玉博园）、毓秀家居城、亚厦汽贸城、大别山农产品批发市场、中国金寨特色农产品交易暨电子商务产业园等商品交易市场，新建改造中心、城东等农贸市场。重点完善南溪、青山等8个乡镇商业网点建设和农贸市场改造，促进商贸资源向农村拓展。加快发展多种类型住宿业，推动餐饮业连锁化、集团化发展。
——居民和家庭服务。大力推进社区商业建设，试点建设邻里中心、社区综合服务中心和乡镇综合性服务网点，提高城乡居民生活便利化水平。大力发展维修服务、再生资源回收、家政服务、托老、托幼等社区服务，鼓励企业开展刷卡支付、代收代缴、网络订购等综合服务，满足群众日常生活需要。优化提升旧小区物业管理，提高物业服务质量。引导社会力量开办多种类型社区服务机构，提高社区服务标准化、规范化和产业化。

（二）强化城镇带动，实现协调发展

进一步强化新型城镇化带动力，坚定不移做大县城，加快重点镇和美丽乡村建设，强化基础设施支撑，加强精神文明建设，推进军民融合，在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。

1、加快新型城镇化进程

坚定不移做大县城。以美化梅山老城区、扩容提升新城区、打造产城融合示范区为抓手，推动“三城同创”，有效扩大县城发展空间，稳步提升产业承载、人口集聚和公共服务功能，努力建设显山露水、产城相依、人文和谐、智慧引领的特色县城。力争到2020年，城区建成面积达到40.8平方公里，集聚人口超过20万人（含现代产业园区），发展成为皖西重要的区域中心城市。
——美化梅山老城。坚持梅山老城区“减法”战略，加速老城区人口向新城区转移，重点发展红色旅游、休闲养老等服务业，进一步完善梅山老街、革命烈士陵园、革命博物馆、红军广场、图书城等文化旅游设施，建设旅游接待中心，提高旅游服务功能。加快特色街区和沿湖沿河景观带建设，把老城区建成大别山一流休闲旅游养生度假功能区。
——提升江店新城。坚持新城区“加法”战略，强化政治、商贸、文化等功能，集聚发展金融、物流、商务、科技信息等生产性服务业，配套发展餐饮住宿、文化休闲、养老托幼等居民生活服务业，完善基础教育、医疗卫生、信息平台等公共服务功能，完善城区道路、地下综合管廊、海绵城市、停车场等基础设施建设，不断提高新城区的承载力，促进全县人口向新城转移，打造全县政治、经济、文化中心。
——推进产城融合。加快现代产业园区与江店新城区一体化发展，构建园区“一城三翼，双轴一环”空间布局，完善学校、医院、银行等公共服务设施，加快建设商贸物流园、电子商务园、高端商务区、休闲养生区、旅游服务区等建设，促进产业功能及服务功能相互融合，提高产业和人口集聚能力。到2020年，园区建成区面积达到28平方公里，初步建成大别山区独具特色的现代化产城融合示范区。
支持发展重点镇。适度集中要素，支持青山、古碑、吴家店、南溪四个重点镇加快发展。发挥重点镇在产业集聚、人口转移和公共服务等方面的重要作用，大力推动重点镇拓展城镇规模，优化城镇布局，完善城镇功能，提升城镇化发展水平。力争到2020年，四个重点镇建成区面积达到5.36平方公里，集聚人口超过6.22万人，成为全县城镇化的重要增长点。
——青山镇。依托水资源、毛竹、茶叶、豆制品等特色农产品资源优势，大力发展农特产品加工产业，壮大提升传统商贸产业，加快基础设施和公共服务设施建设，积极承接抽水蓄能电站建设人口转移和生态移民搬迁，力争到2020年城镇建设用地规模达到1.6平方公里，城镇人口规模增加到1.2万人，建设成为大别山重要商贸服务强镇和生态农业大镇。
——古碑镇。充分利用合武高速进出口、邻近马鬃岭、和农业特色资源等优势，进一步壮大提升农产品加工业和生态旅游产业，不断完善基础设施和公共服务设施，增强集镇人口承载能力，打造旅游休闲强镇和特色生态农业大镇。力争到2020年城镇建设用地规模达到1.26平方公里，城镇人口规模达到1.27万人。
——吴家店镇。充分发挥地处皖鄂两省、天堂寨景区通道的区位优势，利用西庄温泉、马鬃岭自然保护区特色旅游资源优势，蚕桑、油茶、猕猴桃等特色农业优势，建设成为大别山区域性旅游集散中心、生态休闲度假旅游目的地和特色生态农业大镇。高水平打造温泉小镇，培育发展养老养生产业。力争到2020年城镇建设用地规模达到1.2平方公里，城镇人口规模增加到1.2万人。
——南溪镇。依托商贸大镇、教育大镇的传统优势，以及红色旅游资源、钼矿资源和桑蚕、中药材、特禽养殖等特色农业资源优势，紧抓全国小城镇建设试点镇和省综合体制改革试点镇的政策机遇，深化改革创新，强化招商引资，推进城镇基础设施建设，提升集镇特色，打造大别山矿产资源综合开发重镇和教育强镇。力争到2020年城镇建设用地规模达到1.3平方公里，城镇人口规模增加到2.55万人。
精心打造特色镇。在做大县城、发展重点镇的同时，积极推进其他乡镇产业错位发展，打造若干风格独特、生态良好、环境整洁、设施完善、人文气息浓厚的特色小镇。白塔畈、全军、铁冲等邻近县城乡镇加快融入大城关，积极发展城郊型产业，加强公共服务设施和基本公共服务与县城的对接，打造县城卫星乡镇。天堂寨、燕子河、长岭、麻埠、花石、汤家汇等旅游资源丰富乡镇进一步开发旅游新产品，提升旅游服务品质，加强旅游、养生养老服务设施建设，打造旅游和养老服务主导型乡镇。油坊店、斑竹园、沙河、果子园、关庙等乡镇依据自身区位、资源优势及农业特色产业，加快资源开发，实现特色化发展。双河、桃岭、槐树湾等乡镇，依托水资源和特色产业基础，发展生态养殖、特色农产品基地建设。
加快建设美丽乡村。加强村庄布点规划的执行和农村建设的管扶力度，以美丽乡村建设整县推进试点县为抓手，加快中心村建设改造，重点选择特色产业村、交通干道沿线村、重点景区周边村、历史文化名村等，打造一批生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美的精品美丽乡村，形成一批具有示范意义的新型农村社区。强化村庄建设与产业发展、群众致富互促共进，科学开发村域多种资源，推动“一村一品”等特色产业规模化、品牌化发展，促进农民增收致富。加快城镇基础设施向农村延伸，推进农村电网改造升级，实施宽带下乡和信息进村入户工程，着力改善农村生产生活条件。深入开展村庄环境综合整治，系统推进山水林田路综合治理。加强村庄生活垃圾收运设施和生活污水处理设施的建设和运营。推进农村卫生厕所建设，逐步消灭旱厕。突出乡村特色，保持田园风貌，体现地域文化风格，加强农村文化传承。进一步实施空心村整治和生态移民搬迁。力争到2020年，县城、中心集镇、中心村庄和自然村庄的人居体系基本形成，乡镇政府驻地与中心村庄环境同步改善，80%的布点村达到省、市美丽乡村建设标准。
加快农业转移人口市民化。深化户籍制度改革，全面放开建制镇和县城落户限制，鼓励乡村人口转移到城镇落户。全面落实居住证制度，加快实现基本公共服务常住人口全覆盖。落实进城落户农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配，加快推进“劳有所得、住有所居、学有所教、病有所医、老有所养”并轨。

2、推进基础设施建设

按照“完善设施、增强功能、保障发展、改善民生”的要求，加快推进交通、能源、水利、信息化等基础设施建设，不断提升基础设施现代化水平，增强经济社会发展承载力。
构建综合交通运输体系。以公路建设为重点，加强公路与铁路、水运、城市交通和机场的衔接，基本建成区域交通、城乡交通协调发展的现代综合交通运输体系。到2020年全县公路里程达到4000公里以上，二级公路里程达到600公里以上。
——完善“四纵三横”骨架路网。完善412公里“四纵三横”骨架路网建设。改建“四纵”中G529青山至道士冲段、S330马店—梅山、S252大顾店—水竹坪、S440七邻—千坪、S246黄林—双河、泗道河—银山畈、S441南溪—关庙—沙河骨架路网；改造“三横”中 S330全军—铁冲、S331诸佛庵—分水岭骨架路网。
——改善对外交通条件。争取河南濮阳-湖北阳新高速公路金寨段35公里建设项目列入国家“十三五”专项规划；争取上海至安康高铁途经金寨并设站；高标准建设合六南快速通道、黄柏山林场—西河—狮子峰林场、天堂寨—九资河、S445转春—西界岭、白塔畈—西河口、S330响齐办—马店等8条181公里对外出口道路。积极争取金寨4Ｃ支线机场进入国家“十三五”规划研究项目，并抓紧开展规划选址、可研审查等前期工作，加快推进合武高速—机场—天堂寨景区连接线、天堂寨火车站开通办客业务。
——建设旅游和农村公路畅通工程。实施“旅游大循环”工程，推进大别山旅游扶贫快速通道建设，新建和改建通往旅游景区及省市县新农村示范点道路，重点加强两大库区经济发展旅游道路建设，实施道路安防工程和危桥加固工程。升级改造旅游大环线中的S210双河—桃岭—梅山水库—槐树湾乡—油坊店乡—张冲乡—诸佛庵段、小南京—梁山—皂河—金刚台—泗道河、丁埠—大湾—联坪—张畈—燕子河。加快升级改造县乡道路和农村公路畅通工程建设2142公里，重建和维修加固农村公路危桥132座，打通农村公路断头路、连接线72公里。实施县乡村道安保防护工程1500公里，提升农村道路安全水平。到2020年，建制村通达率达到100%，自然村通达率达到75%；基本消灭县乡公路的危桥，县、乡公路的必要路段安保工程基本到位，通行能力与安全性明显提高。

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