（四川省）南江县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要_县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

注：[]内为5年累计数。
第二章　空间布局
第一节总体空间结构
空间管控指标。到2020年，全县总体开发强度控制在4.72%。全县城乡空间划分为生态空间、生活空间、生产空间和区域设施空间四大类，各空间比重分别为：63.42%、3.25%、32.27%、1.06%。
总体空间结构。根据主体功能区规划要求和空间分类管控指标，结合南江自然地理条件，全县国土空间结构与布局为“一核两轴三区”。
一核：即以县城为综合发展与承载极核，包括县城建成区和东榆组团、跃进创意农业园组团。
两轴：即以元(潭)台(上)线和乐(坝)关(门)线为发展主轴，依托巴（中）陕（西）高速、国道244和南（充）巴（中）汉（中）快速铁路，有序布局生态经济和城镇发展空间。
三区：即北部生态保育区、中部新型城镇发展区、南部富硒有机农业示范区。
——北部生态保育区。涉及光雾山镇、关坝镇等12个乡镇和5个国有林场，实施生物物种保育工程，保持自然资源与文化遗产原真性和完整性，切实维护国土生态安全和水资源安全。依托光雾山国家级风景名胜区，发展生态文化旅游。
——中部新型城镇发展区。涉及南江镇、东榆镇等9个乡镇，重点加强城市承载能力建设，完善城市生态系统，积极培育以清洁生产、绿色产品加工、高新技术产业为代表的现代生态工业，建成生态工业集聚区。
——南部富硒有机农业示范区。涉及长赤镇、正直镇、沙河镇、大河镇等27个乡镇。重点发展绿色、有机、集约农业、休闲观光农业，探索农业循环经济发展模式，建设环境优美、城乡统筹的生态村镇。
   第二节生态空间布局
形成“一屏两肺三廊”为主的生态空间。
一屏：即米仓山腹地生态屏障。包括光雾山省级自然保护区、大小兰沟自然保护区、光雾山国家级风景名胜区、光雾山地质公园、米仓山国家森林公园及拟申报的铁船山自然保护区等禁止开发区域组成的生态功能保护区。
两肺：即南江河以东成片生态公益林区和南江河下段以西大面积的国有公益林、集体公益林，是主要的固碳制氧和净化环境区。
三廊：沿南江河、神潭河、木门河及沿岸加强流域综合治理，建设纵深防护林，营造生态景观，形成绿色廊道。加强养生潭、九龙湖、玉湖、井坝、官房沟水库、高桥水库等湿地公园及冬囤水田建设。
第三节生活空间布局
形成“一城两副五镇”为主的新型城镇布局。
一城：即县城中心城区。以南江镇、东榆镇现有建成区和规划区为核心，为全县政治经济文化商贸和旅游集散中心、城镇人口主要聚集区域和交通、通信枢纽。
两副：长赤副中心，为特色农产品供给中心，辐射带动南部区域；关坝（寨坡）副中心，为光雾山旅游重要集散枢纽和旅游服务承载中心。
五镇：正直、沙河（乐坝）、大河（石滩）、下两（元潭）、赶场已建成区和规划控制区，为全县重要的人口和产业集聚地。
第四节生产空间布局
形成“一园三区”为主的生态工业空间布局。
一园：东榆工业园（生物医药食品集中区）
三区：即长赤特色农产品加工业集中区、坪河新材料工业集中区（含巴中海螺水泥基地）和巴中飞地工业园区。
形成“一园两区三带”为主的农业生产空间布局。
一园：即医药食品产业园。以东榆观井片区为核心，长赤片区、正直片区和赶场片区，建成川东北富硒有机医药食品产业园。
两区：东部片区。以大河镇（石滩）为中心，包括兴马、北极、关路、关田、下两、仁和、平岗等乡镇，重点发展畜牧业、高效特色农业。南部片区。以长赤镇、正直、沙河为中心，包括凤仪、和平、双流、朱公、黑潭、天池、傅家、侯家、双桂、红光等乡镇。该区为南江县的主要历史文化资源分布和优质农业区，重点发展乡村文化旅游、特色农业等。
三带：沿和平—黑潭—长赤—傅家—下两—兴马—线建成富硒茶叶产业带。沿红四—沙河—赤溪—高桥—大河—兴马—赶场—上两一线建成以金银花为主的地道中药材产业带。沿东榆—桥坝、桥亭—柳湾—贵民—汇滩、赶场—关路—关田、流坝—杨坝—坪河、高塔—燕山—八庙一线建成以核桃为主的林果产业带。
第五节区域设施空间布局
按照“一核两轴三区”总体空间结构，合理布局高速公路、铁路、县域干线公路、通用航空以及电力、燃气、供排水等公用设施，增加用地指标约980公顷，总用地面积达到31.5平方公里，为未来南江10—15年留足发展空间。

第三章 强化基础设施支撑

按照统筹规划、适度超前的原则，加快建设互联互通的现代基础设施网络体系，提升保障能力和水平，实现村村通硬化路、村村安全饮用水、村村用放心电、乡乡通天然气、户户可联网，不断夯实县域经济发展底部基础。
第一节构建外快内畅的综合交通运输体系
坚持“外联大通道、区域可循环、城乡一体化”,积极推动动脉路、干线路、环线路、连接路、通畅路“五路”同建，构建“两高两铁一航、五横四纵三环”县域交通网络，加快建成川陕渝重要交通节点，形成“公路为主、水运为补、航铁联动、安全快捷”的现代综合交通运输体系。
出境大通道建设：
铁路。推动南充—巴中—汉中快速铁路开工，积极争取境内设南江站。配合完成广元—巴中铁路技改扩能，积极争取开通乐坝客运站。
高速公路及连接线。全面完成G85高速公路建设，建成赤溪互通。完成G85连接线建设。积极争取苍溪—南江—镇巴高速公路纳入国高网规划。
国省道建设。完成国道244、542线升级改造138公里、省道301、408、302线升级改造205公里。争取S408西延线（南江镇至乐坝，接G542）、双流—下两—碑坝公路纳入省道路网规划。
通用航空。建成南江通用机场和多个直升机起降点。
县内干环线公路建设：
公路。以北部旅游环线、中部工业环线、南部特色农业环线公路为重点，改造提升35条388.7公里县乡道路，硬化131个村621公里通村公路，提升完善248个村1500公里村道公路，完成350个村1200公里安保工程建设，启动巴中机场经正直、长赤至南江快速通道建设。
隧道。开工建设S301关坝至西清隧道、S408赶场至县城隧道，启动关坝至大坝隧道及连接线前期工作。
桥梁。新建渡改公路桥2座180延米、新建桥梁30座2600延米。
交通运输站点建设：
客（货）运站。新建西客站等二级客运站2个、三级客运站4个、五级客运站30个、旅游客运站3个、货运站4个。
农村客运招呼站。新建农村招呼站450个。
城市公交站点。新建公交总站1个、公交站台156个。
水运码头。新建四库（红鱼洞水库、井坝水库、玉湖水库、杨家沟水库）水运线路20公里、客运码头10个。

专栏3 交通发展重点工程
1.通用机场建设。建成南江县通用机场。
2.铁路建设。积极推动南充—巴中—汉中快速铁路开工。完成广元—巴中铁路升级改造并开通乐坝客运站。
3.高速公路建设。全面完成巴陕高速公路建设，建成巴陕高速赤溪互通。完成G85连接线建设。积极争取苍溪-南江-镇巴高速公路纳入国高网规划。
4.国省道路建设。完成G244、G542线升级改造，升级改造S301、S408、S302三条205公里。争取S408西延伸线（南江镇至乐坝接G542），双流-下两-碑坝公路纳入省道路网规划。
5.县内干环线公路建设。硬化131个村621公里通村公路，改造提升长贵路等35条388.7公里县乡道路，提升完善楠木等248个村1500公里，建设310个村1200公里安保工程，启动巴中机场至南江快速通道建设，S301关坝至西清隧道、S408赶场至南江隧道建设、桥梁工程。
6.交通运输站点建设。新建二级客运站2个、三级客运站4个、五级客运站30个、旅游客运站3个、货运站4个。新建农村招呼站450个、公交总站1个、公交站台156个，水运码头建设等。

第二节构建保障有力的全域水利体系
按照“产业用水现代化、城乡饮水安全化、城乡供排水一体化、水环境生态化、城镇河道景观化、防洪减灾手段信息化”的要求，以骨干水源工程、农田水利工程和防洪减灾工程为重点，加快推进水利设施建设，实现县城双水源供水、乡乡稳定供水、村村安全饮用水，构建大中小微配套、全域灌溉的水利网络。
骨干水源工程。完成红鱼洞水库及灌区工程建设，完成红鱼洞水库及灌区工程，启动官房沟水库及汇田河、大地河、川柏树、犀牛潭、莲花石小型水库建设。
城乡供水工程。启动8万吨/日县城第二水厂建设，实施县城供水及配套水管网扩建工程。新建农村集中供水301处、农村分散供水工程500处。到2020年，基本形成覆盖全县城乡的供水骨干工程网络体系，59.73万人饮水问题得到有效解决，农村集中供水率达到75%以上，自来水入户率达到100%。
防洪减灾工程。启动高桥水库、和平水库前期工作，综合治理城区堤防4公里、支沟18公里和11个重点乡镇20处中小河流61.3公里，完善山洪预警体系，治理山洪沟9处17公里，整治病险水库85座。防洪预警体系。实施山洪危险区避让搬迁工程，搬迁群众4997户、23148人。
生产用水工程。大力实施小型农田水利工程，新建渠道190公里，整治渠道710公里，整治山坪塘425口，改造泵站9座，新建蓄水池1055口。新建坳盘窝至下两等6处应急引水工程。新建及整治已建成灌区渠系干支渠564.8公里。到2020年，新增有效灌溉面积6.21万亩，新增和恢复蓄引提水能力1.84亿立方米。
生态用水工程。新建、改造县城污水处理工程2处、再生水利用工程1处及配套管道工程；新建乡镇污水处理厂（站）39座、排污管网148.5公里。综合治理涝区面积8.01平方千米。综合治理水土流失面积148平方千米。治理南江河、神潭河、恩阳河（南江段）、寨坝河、罗平河总长400公里；综合治理145座中小型水库集雨区污染源及库区水面。

专栏4 水利发展重点工程
1.骨干水源工程。完成红鱼洞水库及灌区工程，启动官房沟水库及汇田河、大地河、川柏树、犀牛潭、莲花石小型水库建设。
2.城乡供水工程。启动8万吨/日县城第二水厂建设、县城供水及配套管网建设、农村集中供水工程、农村分散供水工程。
3.防洪减灾工程。启动高桥水库、和平水库前期工作，新建堤防56.62公里，治理中小河流79.3 公里，完善山洪预警体系，治理山洪沟9处17公里。
4.生产用水工程。小型农田水利、渠系建设、应急引水工程等。
5.生态用水工程。县城污水处理厂扩能及改造、新建乡镇污水处理厂（站）39座、治理水土流失面积148平方公里，综合治理145座中小型水库集雨区污染源及库区水面。

第三节构建安全可靠的能源保障体系
大力实施配电网建设，提高供电能力和安全保障能力。加快发展城市燃气，积极开发水能资源，大力发展光伏发电、沼气、风能等清洁能源，基本建成全省清洁能源基地，创建国家级清洁能源示范县。
城乡电网。完成500KV变电站和通江至南江220KV电网建设，新建东榆110KV变电站工程和石板垭110KV变电站扩建工程；开工建设九龙湖、侯家、黑潭、关坝、高塔、鸣哑、汇滩等7座35KV变电站；新建10KV线路291条、1470.17公里，改造10KV线路213条、1259.5公里。建设充电桩600个。扎实推进全县电网改造升级，优先解决原小水电供区32个乡镇234个村配电线路和全县贫困村、聚居点配网建设。到2020年，实现全县电网供区配电网改造全覆盖。
城镇燃气。加快发展城镇燃气，新增天然气输气管网530公里，城市储配气站3座，新建CNG加气站2座、LNG加气站1座，建成县城内输气主管网环线，实现多气源供气。到2020年，40个乡镇实现通气，新增燃气居民用户20000户，商业用户2000户，用户累计达到55000户。

专栏5 能源重点工程
1.配电网建设。500KV变电站前期工作，争取实施通江—南江220KV变电站，开工建设东榆110kV变电站和九龙湖、侯家乡等7座35KV变电站、10KV中压线路、农村薄弱地区电网升级改造，有序推进水电开发，新建充电桩600个。
2.天然气建设。加快天然气勘探。新建天然气供气管道1000公里、城市储配气缸站座、CNG加气站2座、LNG加注站1个。
3.新能源建设。开工建设九龙湖水电开发等项目、实施“一池三改”户用沼气和50—100立方米小型沼气工程、光伏发电、风能发电等。

清洁能源。有序开发水能资源，新增水电装机容量2.47万kw，年新增发电量0.77亿kw.h。大力实施农村沼气工程。积极开发利用太阳能资源，优先发展技术先进、环境友好、综合利用的光伏项目。合理利用山地、峡谷风能资源，有序开发风能等清洁能源。

第四节构建现代信息基础设施网络体系
紧紧抓住信息技术革命的历史机遇，加快推进信息基础设施建设，推动互联网在经济社会发展中广泛深度应用，不断催生经济发展新形态、新业态，促进经济发展更富活力、社会管理更加高效。
信息网络建设。推进通信、广播电视、互联网“三网融合”，加快光纤宽带网络、新型无线宽带城域网建设，构建全业务、融合、安全的新一代信息基础设施。
“互联网+”行动。大力实施“互联网+”行动计划，强化信息技术集成应用，加快信息化与工业、服务业、农业深度融合，大力发展“互联网+工业”“互联网+服务业”“互联网+农业”等新兴业态，促进“两化”有机衔接，以信息技术改造提升传统产业和发展特色优势产业。
智慧城市建设。深入推进信息技术在城镇建设领域广泛应用，积极推进智能交通、智慧地下管网、智慧市政、数字化城市管理与应急联动系统建设，提升城市精准管理能力和城市智能运行能力。
信息惠民工程。加强通信基站建设，全面推进人力资源、社会保障、医疗、卫生、教育文化等公共服务领域的智能化建设，完成智慧旅游二期建设，全面推进“智慧乡村旅游”建设。到2020年，实现通信网络全覆盖、城镇（景区）免费Wifi、宽带乡村、学校宽带免费接入，形成惠及全民的智能化服务体系。

专栏6 信息化重点工程
1.通讯网络基础设施建设。通讯基站建设、光纤网络设施建设、宽带乡村工程、重点区域免费Wifi、4G业务应用等。
2.智慧城市建设。智能交通、智慧地下管网、智慧市政、防灾减灾、产权交易、数字化城市管理与应急联动系统等。
3.信息惠民工程。智慧旅游、智慧教育、智慧医疗、数字民政、精准扶贫等。
4.“互联网+”行动。“互联网+工业”“互联网+服务业”“互联网+农业”等。

第四章 促进城乡统筹发展

统筹推进县域城镇体系建设，兼顾中部、南部、北部区域协调发展，推动实现城乡要素平等交换、合理配置和基本公共服务均等化，加快形成城乡一体化格局，不断提升新型城镇化水平。到2020年，城镇化率达到50%以上，城镇建成区面积达到51.7平方公里，城镇人口35万人以上。
第一节 建设山水园林县城
立足山水园林城市定位，把南江县城建成巴中副中心城市。到2020年，县城建成区面积达到16.5平方公里、人口达到20万人以上。
完善公共基础设施。加快城市道路建设，建成县城西线绕城公路二期（北环线）。新建城市新区主支干道40公里、县城沿河滨河路5公里，基本形成滨河路环线；改造升级旧城区城市道路，规范、拓宽县城既有城市道路20公里，对县城拥堵交通节点进行改造，建设人行天桥、下穿通道，实现人车分流。加快城市地下排水管网改造和城市综合管廊建设，新建城市雨水排水管网44.9公里、城市地下综合管廊12公里、透水性广场6.6万平方米，对旧城区城市排水防涝设施和易涝点进行综合改造，实施雨污分流。到2020年，70%的降雨能就地消纳和利用，基本达到“海绵城市”要求。建成公共停车场3处，新增停车位2000个，新建市民健身场所7处、应急避难场所3处。提升城市旅游服务能力，打造特色街道2条，完成县城南出口（川陕驿站）改造和北出口（断渠旅游会客厅）建设。
实施绿化亮化工程。新建县城景观生态林2000亩、步游道9.6公里、健康步游道83公里，培植绿化景观20万平方米。积极推进公园绿地工程、老城区添荫工程、林荫滨河路工程、林荫停车场工程“四个工程”建设。新建城镇绿化带、绿地5000亩。完成县城区路灯节能改造，完善背街小巷的照明路灯，方便居民出行。完善红光山、双拥公园、上下河街光亮设施，完成三台山、西佛山、红塔山、断渠公园亮化工程，美化南江夜景。
提升城市文化品位。深度挖掘南江地方（传统）文化、红军文化、红叶文化内涵，大力弘扬“开放包容、创新自强”的城市精神，深入开展全国森林旅游城市和国家卫生城市创建，提升城市文化底蕴和市民素质。完成红塔森林公园和断渠运动公园建设，完善提升双拥公园、三台山公园、红光山公园，开放城市公园，让县城留住历史记忆，看见绿水青山。
第二节 梯次推进重点镇建设
    着力抓好长赤镇、正直镇国家级重点镇和全省“百镇建设试点行动”建设，突出抓好关坝、桥亭、寨坡等旅游城镇建设，统筹推进一般乡镇建设，完善市政基础设施和公共服务设施建设，培育特色产业，提升内涵品质，增强吸附能力，着力打造一批生态旅游型、特色产业型、历史文化型、商贸集散型特色功能城镇，加快构建区域经济增长点。到2020年，15个特色镇按塑造特色标准要求全面建成，一般乡镇建成一条特色主街道、一个川北民居风格住宅小区、一个农贸市场、一个车站或停车场、一个垃圾处理站、一个公共文体活动中心、一个公共休闲广场。建成人口超5万人重点镇1个，超3万人重点镇2个，建成特色镇15个。
第三节有序推进农业人口市民化
充分尊重群众意愿，合理引导农业人口有序向城镇转移，在加快促进农业转移人口融入城镇上取得新突破。全面深化户籍制度改革，放开落户限制，实现常住人口基本公共服务全覆盖。建立健全城乡统一的基本养老和基本医疗保险制度，保障农业转移人口随迁子女等享受教育权利。将在城镇稳定就业的农业转移人口纳入住房保障体系。加强职业技能培训服务，扶持具备条件的农民工进城创业。将符合条件的农村劳动者全部纳入失业登记，平等享受职业介绍、职业培训等公共就业服务。完善农业人口转移相关政策机制。
第四节建设幸福美丽新村
围绕“业兴家富人和村美”目标，按照“巩固一批、提升一批、新建一批”思路，加快推进幸福美丽新村建设，改造农村危旧房2.5万户，80%以上农户按照“六化”标准建成新型村落民居。尽力争取朱公乡百坪、北极乡乌龙垭等25个村申报成为国家级省级保护传统村落。确保每个新村空间布局合理、产业基础坚实、配套设备完善、生态环境优良、社会风尚和谐，让广大农村群众住上好房子、过上好日子、形成好风气。到2020年，建成幸福美丽新村120个、中心村30个、聚居点1083个。

专栏7 城乡建设重点工程
1.城镇基础设施。完成县城西线绕城公路二期（北环线）、县城主次干道建设、滨河路建设、人行天桥建设、亮化工程建设、县城南北出口建设、绕镇公路建设、乡镇市政设施建设等。
2.城镇配套设施。城市雨水排放管道及地下管廊建设，县城广场和停车场建设，旧城改造，保障性住房建设，乡镇供水设施建设、乡镇垃圾污水处理设施建设等。
3.县城环境美化。县城景观生态林建设、步游道建设、县城绿化带建设、县城光亮工程等。
4.城市文化。断渠景区古道文化旅游产业园建设、红塔森林公园和断渠运动公园建设等。
5.特色乡镇。国家级重点镇长赤镇、正直镇建设、全省第三批“百镇建设试点示范镇”建设、一般乡镇建设。
6.新村建设。建成幸福美丽新村120个、中心村30个、聚居点1083个，25个传统村落保护。

第五章 率先建成国家主体功能示范区

坚持把生态环境建设放在更加突出位置，坚定不移推进绿色发展。注重自然岸线保护，推进生态、生产、生活相融共生，促进人与自然和谐相处，在彰显生态特质、发展绿色产业、建设森林屏障等方面实现新的突破，让南江的山更清水更绿天更蓝。积极推进设立秦岭—大巴山国家公园。到2020年，各类保护区面积达到国土面积的38%，珍稀濒危动植物和特有物种有效保护率达90%以上，生态环境指数EI值达到70以上，建成国家主体功能示范区。
第一节 强化主体功能管控
加强国土空间开发管控。加快形成高效、协调、可持续的国土空间开发格局。严格按照国家主体功能区定位和目录清单推动发展，探索建立国家公园体制。建立资源环境承载能力监测预警机制，对水土资源、环境容量实行限制性措施。探索编制自然资源资产负债表，对领导干部实行自然资源资产离任审计。建立生态环境损害责任终身追究制。
建立完善生态红线制度。将米仓山国家森林公园、光雾山国家地质公园、光雾山国家风景名胜区、光雾山省级自然保护区、大小兰沟省级自然保护区、神门省级风景名胜区依法纳入生态保护红线内，划定各类保护区的核心区、缓冲区、试验区，建立分类管理制度，实施开发管制和强制性保护，严格控制人为因素对自然生态和自然遗产的干扰，引导人口逐渐有序转移。划定限制开发产业准入红线，禁止重化工产业和污染负荷量大的产业进入。划定水资源保护红线，严格控制用水总量、用水效率，实现以水定城、以水定地、以水定人、以水定产。
健全生态文明体制机制。健全生态环境保护与经济社会发展综合决策机制，实行重大决策与项目生态环保“一票否决制”。建立健全生态建设与环境保护规划实施的考核机制，把资源消耗、环境损害、生态效益等指标纳入经济社会发展综合评价体系。建立完善公众和媒体参与的监督机制，发挥新闻舆论监督和导向作用。建立生态补偿资金的动态增长机制，积极争取中央、省级财政加大生态补偿力度，提高补偿性转移支付资金总量和速度；积极争取国家合理调整省、县矿产资源补偿费、矿业权使用费和价款的分成比例。建立健全环境污染治理市场化机制和投融资机制，鼓励社会资本参与污染减排、总量控制排污权交易活动。建立健全碳交易、排污权交易、水权交易等市场化补偿机制作。探索与周边区域建立生态保护修复和污染防治区域联运机制。
第二节构建生态安全屏障
围绕构建以生物多样性保护为根本的生态安全体系，加快推进渠江上游生态安全屏障建设，建成秦岭—大巴山国家公园重要组成部分。
自然保护区建设。以山地、林地、湿地等生态系统建设为重点，在现有省级大小兰沟自然保护区、省级光雾山自然保护区的基础上，加强自然保护区、森林公园、湿地公园建设和申报，构建完整的自然保护体系。到2020年，建成铁船山、神潭河省级自然保护区，龙耳山、县域城郊森林公园，养生潭、玉堂水库、井坝水库湿地公园及2万亩冬囤水田。
生物多样性保护。划定林地、物种保护红线，对重要生态系统和物种资源实施强制性保护，加强对珍稀濒危野生动植物、古树名木及自然环境保护。建设生物多样性廊道，开展基因、物种、典型生态系统保护试点，建设生物多样性科普馆。推动自然保护区核心区和缓冲区生态移民等示范工程，开展生物多样性本底调查与编目，确保373万亩林地、347万亩森林、37种国家重点保护野生动物、59种珍稀植物得到有效保护。到2020年，建成全国生物多样性保护示范县。
重点生态工程。继续推进天然林保护工程和实施新一轮退耕还林。大力实施森林城市、森林城镇、森林走廊、森林水系、森林新村工程，着力打造城市园林化、城郊森林化、道路林荫化、农田林网化、村庄花园化的生态环境，创建森林城市和园林城市。切实加强河流治理、山体治理、地质灾害防治、林草植被恢复等重大生态修复工程和水土流失治理。加快推进生态细胞工程，建成国家级生态乡镇10个、省级30个，国家级生态村5个、省级12个。到2020年，林地总面积达到385万亩，森林覆盖率70.5%，活立木总蓄积量达到2100万立方米，成功创建国家级生态县。

专栏8 主体功能区建设重点工程
1.自然保护区建设。国家、省级自然保护区建设、森林公园建设、湿地建设、冬囤水田建设。
2.生物多样性保护。神潭河水生生物湿地建设、珍稀动植物保护、光雾山生物多样性科普馆建设等。
3.重点生态工程。封山育林10万亩，森林抚育15万亩，退耕还林10万亩，水土流失治理，河道和流域，水库生态修复，生态细胞工程、冬囤水田工程等。

第三节 加强生态环境保护
以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，加快形成政府、企业、公众共治的环境治理体系。
水污染防治。加强流域综合治理，实施流域生态修复项目，严格流域内工业企业环境准入。加强工业源水污染防治，严格执行行业排放标准、清洁生产标准，降低污染物排放强度；加大监督检查力度，消除工业污染源非达标排放的风险。强化农村水污染治理，严格控制畜禽养殖污染，启动坪河、杨坝、流坝、关坝、上两、桥亭等乡镇农村小型污水处理示范工程建设。实施农村环境整治工程；开展集中式饮用水水源治理工程，对全县48个乡镇的集中式饮用水水源地进行保护，切实保障饮用水水源安全。到2020年，饮用水水源地达标率稳定达到100%，地表水环境质量达到国家二类标准，城区和乡镇污水集中处理率达到85%、60%以上。
大气污染防治。以二氧化硫、氮氧化物、颗粒物排放控制为重点，深化相关重点工业企业的多种大气污染物治理。以建材行业及燃煤锅炉为重点，继续强化脱硫、脱硝和除尘设施建设。开展VOC排放现状调查，建立VOC污染治理档案，开展餐饮企业VOC污染治理和加油站、储油库及油罐车油气回收治理，推广使用低VOC含量溶剂，开展VOC排放监测监控。加强餐饮油烟污染控制，依法分阶段推行餐饮行业排污许可证制度。加强建筑和道路扬尘管控，强化机动车尾气治理。加强生物质焚烧环境监管。
固体废弃物和土壤污染治理。加强粉煤灰、矿渣等工业固体废弃物和各类建筑废弃物的综合利用，提高工业固废资源化能力。完善生活垃圾处置机制，推行区域垃圾分类回收，加快现有垃圾处理设施提档改造。加强危险固体废弃物及医疗废弃物处置流程监管，促进危险废弃物产生单位和经营单位规范化管理。强化对农药、化肥及其废弃包装物以及农膜使用的环境管理，减轻农业面源污染。开展污染土壤治理与修复试点。到2020年底，全县危险废弃物、医疗废弃物实现安全处置，土壤环境质量达到总体优良，城镇生活垃圾无害化处置率达到100%。

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