“十三五”时期是我县实现与全市、全省及全国同步建成小康社会的决胜时期,是全面深化改革、实施创新驱动、转变经济发展方式的关键时期,是全面依法治县、落实全面从严治党战略的重要时期。为明确“十三五”时期全县的工作重点和发展战略意图,编制《紫云苗族布依族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。本纲要是未来五年紫云自治县经济社会发展的宏伟蓝图,是紫云人民共同的行动纲领,是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。FQ9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第一篇 “十三五”时期的发展基础和发展目标FQ9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
“十二五”时期我县经济实现跨越性发展,为2020年全面建成小康社会奠定了扎实的基础。“十三五”时期是我县全面建成小康社会的决胜阶段,既面临诸多有利条件,也面临不少风险挑战,必须正确认识发展基础,科学分析发展环境,明确工作指导思想,制定出科学务实的经济社会发展目标。FQ9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第一章 “十二五”时期取得的成就FQ9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
“十二五”期间,全县上下认真贯彻落实中央、省、市一系列战略部署,积极抢抓新一轮西部大开发和国发2号、黔党发15号文件出台等重大机遇,始终坚持“两加一推”主基调和工业强县、城镇化带动主战略,严格按照“一二四”攻坚战略部署,全力推进“四化”同步发展,实现经济快速增长、产业结构不断优化、社会事业全面进步、民生持续改善,完成了“十二五”规划确定的主要目标,发展迈上新台阶。FQ9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第一节 经济持续快速增长,结构调整不断优化FQ9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
“十二五”以来,全县经济结构进一步优化,“四化”同步战略成效明显,经济增长内生动力和可持续发展能力明显增强。在全县GDP总量中,三次产业结构由2010年的45.20:15.04:39.76调整为2015年的31.88: 17.43: 50.69。地区生产总值由2010年的15.13亿元提高到2015年的51.53亿元,年均增长14.8%;全部工业增加值由2010年的1.64亿元提高到2015年的4.16亿元,年均增长15.6%;旅游业收入由2010年的6.3亿元增长到2015年的38.27亿元,年均增长43.47%;人均生产总值由2010年的5488元增长到2015年的18985元,年均增长16.8%;农村居民人均可支配收入由2010年的2936元增长到2015年的6543元,年均增长17.5%;城镇居民人均可支配收入由2010年的11320元增长到2015的20809元,年均增长13%;公共财政预算收入由2010年的0.78亿元提高到2015年的4.6亿元,年均增长42.54%;全社会固定资产投资由2010年的6.55亿元增加到2015年的78.04亿元,年均增长64.05%;社会消费品零售总额由2010年的6.53亿元提高到2015年的14.44亿元,年均增长14.7%。“十二五”期间,我县共引进项目226个,招商引资实际到位资金315.15亿元。FQ9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第二节 园区建设不断完善,工业经济发展加快FQ9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
大力推进省“5个100工程”,坚持“以石为主,与‘石’俱进,多元并举,统筹发展”的工业发展思路。加大融资平台建设和招商力度,着力推进园区标准化厂房及水、电、路等基础设施和配套服务设施建设,建成猫营石材工业园、坝羊返乡农民创业园、白云产业园三大组团和猫营工业大道、滨河路、污水处理厂、河道治理等重大基础设施项目,完成园区基础设施投资15.15亿元,建成标准化厂房6万平方米,入驻率达92.67%。以工业园区建设为抓手,突出特色产业,成功引进了西南水泥、玉腾石业、六和石材、淋金灿石材等企业落户园区,完成产业项目投资29.8亿元。截止2015年,园区累计新增入园企业25户,建成投产企业14户,新增入规企业6户,累计新增从业人员2775人,完成税收1.71亿元。FQ9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第三节 新型城镇化深入推进,城乡一体化进程加快FQ9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
按照县城“南限、北拓、东优、西扩”的布局原则和“一城两星”的城镇组团格局,以加强城镇基础设施建设为突破口,实施“新城开发和旧城改造”两轮驱动。“十二五”期间,紫云城区规划建设面积从5.03平方公里扩大到20余平方公里,城区人口从2010年的4.5万人增长到2015年的8万余人,城镇化率从2010年的17.77%提升到2015年的38.33%。建成紫云公园、海子公园、森林公园、红色文化公园等六大城市公园和县综合文化中心等一批重大工程项目。同步推进示范小城镇和美丽乡村建设,走城乡一体化发展的山地特色新型城镇化道路。成功举办了以“村与城镇互动、人与自然和谐”为主题的第五届全市小城镇发展大会。大力推进“四在农家·美丽乡村”建设,建成了坝羊乡大坡村、格凸河镇格丼村、四大寨乡噜嘎村、火花乡落成村等一批省、市级示范新农村,农村人居环境不断改善。FQ9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第四节 现代农业迅速发展,农业效益显著提升FQ9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
“十二五”期间,全县以农业结构调整为突破口,农业生产方式由传统农业为主向经济作物和多种特色品种经营并重转变。紧紧围绕“坡坡花果山、田田蔬菜园、户户农家乐、人人奔小康”的发展目标,以“一园、两带、四区”为主战场,以“抓特、扶优、突弱”为总抓手,全力推进农业产业园区建设,积极发展现代山地高效农业。建成了紫云自治县低热河谷早熟蔬菜产业示范园区、紫云自治县观光农业示范园区、紫云自治县生态茶业示范园区、紫云自治县紫葡萄山地特色农业示范园区4个省级产业示范园区及12个乡级园区,实现“乡乡镇镇”有园区的目标。早熟蔬菜、葡萄、紫云红芯红薯、优质茶叶、核桃、薏仁米、中药材、紫云花猪、林下鸡等一批特色种植养殖产业逐步形成。紫云花猪、紫云红芯红薯、火花、黔康恒成功登记注册国家地理标识,蔬菜、葡萄、茶叶、薏仁米申报无公害农产品产地认证7万余亩,有效促进了农业增效、农民增收。FQ9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第五节 旅游业持续较快发展,多元化格局逐渐形成FQ9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
以格凸河风景区为重点,全力构建集观光、科考、探险、文化、红色旅游及乡村旅游为一体的多元化旅游发展格局,加快了旅游与文化、体育、农业等产业的融合,旅游业态不断丰富。进一步出台相关优惠政策,旅游业实现创新发展。成功举办了5届“中国格凸·国际攀岩节”和2届“发现之路·格凸探秘”丛林穿越赛及洞穴音乐会、项目观摩会等系列活动。格凸河风景区基础设施不断完善,景区形象得到较好提升,成功申报为国家4A级旅游景区。格凸河风景区作为全市深化机制体制改革实验景区,被列为省100个旅游区中27个重点示范景区之一。全力推进惠兴高速公路沿线核桃产业带、坝羊万亩茶乡、紫云自治县低热河谷早熟蔬菜产业示范园区、紫云庄园、县城文化街区及极具特色的各民族旅游村寨建设,建成新驰、巴?、九岭、沙坝、岩上、洛河等一批深受海内外游客好评的特色民族村寨。旅游专业接待能力不断增强,共有宾馆、酒店、旅店80余家,新增旅行社4家。FQ9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第六节 基础设施建设加快,制约瓶颈有效突破FQ9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
综合交通运输体系不断完善,全县公路通车里程达2552.42公里,全县等级路通车里程达到827公里。惠兴高速建成通车,结束我县无高速历史。安紫高速顺利开工,紫望高速、贵兴铁路等重大交通项目前期工作有序进行。新建县城至羊场城市大道、松山大道、海子大道、南环路、科学路等8条城市快道,紫云客运枢纽中心建成投用。取道惠兴高速,从县城到达省城贵阳仅需90分钟,到达龙洞堡国际机场仅需75分钟,到达北盘江重要出海码头坝草码头仅需30分钟。水利工程和农村饮水安全程度逐步提高,农业生产条件逐步改善,防洪减灾能力逐步增强。建成鲁嘎水库灌溉工程并下闸蓄水,三岔河水库顺利开工建设,黄家湾水利枢纽工程获得国家批准立项。农村饮水安全保障程度得到提升,完成农村饮水安全工程116处,解决5.17万人的饮水安全问题。建成了集商业、居住、旅游、写字楼等功能为一体的亚鲁王城市广场、麒龙广场等一批城市综合体项目。紫云电子商务运营服务(孵化)中心开工建设,4G网络顺利推广,自然村通电话、通宽带比例上升,乡镇邮政网点实现全覆盖。FQ9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第七节 社会事业全面发展,民生改善成效明显FQ9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
顺利实施教育“9+3”计划、学前教育三年行动计划、“4+2”突破工程等一系列举措和重大工程,教育保障条件大为改善。2015年,全县高中阶段毛入学率达85.15%,九年义务教育巩固率93.24%,学前教育毛入学率达77.66%。文化、广电等社会事业全面发展,《亚鲁王》的整理出版被评为2012年全国6大学术事件之一,并荣获第五届贵州省政府文艺奖民间文艺类一等奖;大型民族歌舞剧《亚鲁王》荣获第五届全省少数民族文艺汇演剧目金奖和省第十一届中国民间文艺“山花奖”;建成了亚鲁王城市休闲广场、文化馆、图书馆、体育馆、博物馆等一大批公共服务设施,丰富了群众的精神文化生活。医疗卫生基础设施及服务不断完善,新县人民医院建成并投入使用,全县千人拥有医疗机构床位数达3.4张。建立了较为完善的基本医疗、基本养老、城乡居民最低生活保障制度等社会保障体系。就业工作进一步加强,城镇登记失业率控制在3.09%以内。公安现役消防队由三级消防站升为二级消防站,全县新建公安消防站1个,新建专职消防队1支,消防车辆器材设备和消防应急通信网络建设进一步完善,消防基础进一步夯实。FQ9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第八节 生态建设积极推进,自然环境更加宜人FQ9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
坚守生态底线,保护青山绿水,生态建设取得显著成效。一是县域整体生态功能不断增强,总减排量和污水处理量达到预期目标,县城环境空气质量优良率、达标率和集中式饮用水源地水质达标率均为100%;二是石漠化治理和退耕还林取得显著成效,累计实施营造林40.81万亩,新增城市绿化面积5万亩,森林覆盖率由2010年的40.60%提高到2015年的53.7%,年均增长2.28%;三是建成县城空气自动监测站,环境监测、环境监察全部通过国家西部三级标准化建设验收,环境监管能力进一步提升;四是城市绿化和干线公路、城市道路沿线绿化,采取景观立体、品种高端、色彩多样的绿化方式。建成安顺市首个国家级生态乡镇—格凸河镇和1个国家级生态村—格凸河镇羊场村。FQ9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第九节 科技工作取得实效,创新意识不断加强FQ9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
成功申报并实施国家科技富民强县项目,实现国家级科技项目零突破。实施省、市、县各类科技示范项目41个。投入科技创新资金1220万元,比“十一五”期间增长138.11%,成功申报国家科技进步县。共申报专利126件,授权41件,申请量和授权量均超过“十一五”期间300%。FQ9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第十节 扶贫攻坚步伐加快,减贫工作成效显著FQ9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
始终坚持三个“重中之重”的战略思想,紧紧抓住国家实施集中连片特困地区区域发展与扶贫攻坚战略机遇,认真贯彻落实《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》,努力构建大扶贫工作格局。通过建档立卡实施精准扶贫,以“七个到村到户”为抓手,大力实施“六个小康”建设任务,完成农村危房改造2.54万户、扶贫生态移民工程655户3037人。通过实施产业化扶贫,变“输血”式为“造血”式扶贫,“十二五”期间累计减少农村贫困人口9.2万人,实现全县6个贫困乡镇“减贫摘帽”,贫困乡镇发生率从83.3%下降到33.3%。FQ9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第二章 “十三五”时期我县发展面临的形势FQ9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
“十三五”时期,全县面临的发展环境将发生重大而深刻的变化,挑战前所未有,机遇也前所未有。FQ9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第一节 机遇与有利条件FQ9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
从国内层面看,当前与今后,世界经济环境仍然复杂多变,机遇与挑战并存,但总体而言,对我国发展依然有利。国家布局“一带一路”、珠江—西江经济带、长江珠江经济带区域合作战略,深入实施新一轮西部大开发战略,“四个全面”战略布局、新常态下的结构调整和转型均有利于我县实施开放带动,构建内陆开放型经济体系。“五中”全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念和扶贫攻坚战略,将进一步加大对限制开发县和生态功能县的转移支付力度,为我县争取更多项目和投资带来新机遇。FQ9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
从省内层面看,我省处在“一带一路”和长江经济带两大支撑带的中间腹地,是连接长江经济带和珠江—西江经济带的纽带,为我省构建内陆开放型经济体系提供了良好契机。在《贵州省城镇体系规划(2012—2030年)》中,紫云自治县划为中部次区域,中部次区域将成为综合型、规模化城镇发展地区,是全省重要城镇人口集聚区,未来将是以城带乡为主要模式的城乡统筹发展区域。在贵州省经济平稳快速增长的良好势头下,我县经济有望助推到升级版。“5个100工程”和贵安新区等发展平台建设的积极推进,将为我县新一轮发展创造有利条件。FQ9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
从市内层面看,安顺市处于黔中经济区的核心区,区位优势进一步凸显。一是以交通水利为重点的基础设施不断完善,“十二五”末,沪昆高速铁路基本完工,实现所有县区全部通高速公路,对外综合交通体系基本形成,为迅速做大经济总量、壮大经济实力创造了有利条件。二是作为国家新型城镇化综合试点地级市,全方位推进新型城镇化试点工作将成为经济社会发展新的着力点、突破点,有助于促进“四化”同步,为紫云实现全面建成小康社会创造了有利条件。FQ9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
从县内层面看,我县生态环境优良,交通区位优势突出,石材、水能、山地特色旅游资源丰富,苗族、布依族等民族文化富集,在多年工作实践中形成了“不甘落后、不怕困难、不断进取”的紫云精神,干部群众干事创业、助推发展的热情高涨。这些有利因素的叠加,为我们抢抓“十三五”各种机遇、推动紫云赶超跨越树立起坚定的信心。“十二五”时期,县委、县政府始终坚持“两加一推”主基调,强力推进工业强县、城镇化带动主战略,严格按照“一二四”攻坚战略部署,推动“四化”同步协同发展,夯实了县域经济社会进一步发展的基础。“十三五”期间,安紫高速、紫望高速、贵兴铁路等将建成通车,交通网络、信息基础设施将更加完善,一批重大工程和重大项目的实施将形成新的经济增长点,为全县经济社会发展提供强劲动力。FQ9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第二节 挑战与制约因素FQ9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
一是我县作为新阶段扶贫开发工作重点县,经济实力薄弱,财政收入低,投入到建设中的资金有限,制约着经济社会发展。二是产业规模小、层次低、结构矛盾较为突出。农业作为我县的传统支柱产业,基础设施配套不足,农产品多以初级原料为主,缺乏后期加工制造;工业尚处于起步阶段,工业化程度低;现代服务业起步较晚,基础设施薄弱,管理体制机制有待完善。三是我县人才总量不足且结构不合理,各领域高端人才较为缺乏;创新激励体制机制尚不完善,对发展的制约较为明显。FQ9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
总体来看,全国经济发展进入新常态,“十三五”时期我县经济社会发展机遇大于挑战,时和势总体于我县有利,仍处于可以大有作为的战略机遇期,经济仍处于高速增长时期。牢牢把握新常态,牢牢抓住新机遇,坚持行之有效的战略决策和部署,保持战略定力,妥善应对挑战,顺势而为,乘势而上,确保全面建成小康社会宏伟目标。FQ9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第三章 指导思想和基本原则FQ9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平总书记系列重要讲话精神为指导,深入贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神、省委十一届四、五、六次全会和市委三届八次全会精神,坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,抓好“八个重大”,实现后发赶超。按照习近平总书记考察贵州时提出的“守底线、走新路、奔小康”的指示,积极主动适应新常态,坚守发展和生态两条底线,牢牢抓住安顺市被列为国家新型城镇化综合试点地区的历史性机遇,围绕“四个全面”战略布局,始终坚持“两加一推”主基调和工业强县、城镇化带动主战略,严格按照“一二四”攻 坚战略部署,构建以现代山地特色高效农业为基础、以石材产业和现代特色农产品及医药食品加工业为主导、以山地旅游业为支撑、以现代服务业为支柱的产业发展 格局。在推动经济增长、产业结构优化、发展方式转变上取得新突破,在推动创新驱动发展、改革体制机制上取得新突破,在推动协调发展、加强生态文明建设上取 得新突破,在保障和改善民生、推进扶贫开发上取得新突破。走出一条“人无我有、人有我优”特色产业发展道路,通过五年的艰苦努力,全面建成小康社会。FQ9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第一节 坚持创新驱动,推进转型升级FQ9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
把 科技创新作为推进转型升级的强大动力,大力实施创新驱动发展战略,形成创新引领经济社会发展的新模式。全方位、宽领域、多层次地引资、引智、引技、引才, 结合培智、培技、培才,加强人力资源建设,增强万众创新意识,优化公共创新资源配置,激发创新主体活力。加大创新投入,加快健全激励创新的体制机制。围绕 重点特色产业,以园区建设和企业技术创新为载体,构建科技创新体系,以创新促转型,以创新促发展。FQ9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第二节 坚持协调发展,形成平衡结构FQ9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
必须坚持区域协同、城乡一体、物质文明与精神文明并重,优化产业结构,进一步增强发展整体性。正确处理好“加快发展”与“转型升级”的关系,坚持“赶”、“转”并举,调整优化产业结构,推动经济社会又好又快、更好更快的发展。从紫云当前发展新形势出发,以全面实现小康社会为目标,增强发展动力,厚植发展优势,破解发展难题,不断开拓发展新境界。FQ9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第三节 坚持绿色发展,优化生态环境FQ9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
把生态文明理念贯穿于全县经济社会发展的全过程,坚守生态底线,走“既要金山银山,也要绿水青山”的发展道路,积极发展绿色经济。大力推行清洁生产、循环经济等绿色低碳的生产方式,积极倡导勤俭节约、循环利用等绿色低碳的生活方式,着力推进生态文明示范区建设。继续加大生态建设和环境保护力度,完善生态文明制度,为建设绿色生态型紫云提供良好的环境保障。FQ9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第四节 坚持改革开放,激发发展活力FQ9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
全 面深化改革,进一步解放思想、更新观念,大胆破除阻碍经济发展的不合理机制。把改革开放作为推动发展的强大动力,更加注重扩大对内对外开放,着力构建立体 开放通道体系,打造内引外联大平台。充分借助外部力量和经验发展壮大自己,以开放倒逼改革,以开放促进发展,激发发展活力和动力,推动经济社会跨越式发 展。FQ9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第五节 坚持共享发展,增进人民福祉FQ9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,全面解决好人民群众关心的教育、医疗卫生、住房、社会保障、食品安全、就业、消防安全等问题,让改革发展成果更多、更公平、更实在地惠及广大人民群众。紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立科学治贫、精准扶贫、有效脱贫“三大理念”,加快补齐扶贫开发“短板”,确保打赢脱贫攻坚战,实现到2020年全面建成小康社会。FQ9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第四章 发展目标FQ9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
经过未来五年的艰苦奋斗,我县综合实力和竞争力明显增强,基础设施更加完善,产业结构更趋合理,“瓶颈”制约问题得到缓解,城乡面貌、生态环境、人民生活水平迈上一个新台阶。主要指标如下:FQ9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第一节 经济综合实力明显提升FQ9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上,“十三五”期间实现生产总值年均增长15%以上;人均生产总值年均增长14%以上;公共财政预算收入年增长率14%以上;全社会固定资产投资年增长率35%以上;全社会50万元以上固定资产投资年增长率28%以上;旅游业总收入年均增长28%以上;社会消费品零售总额年均增长14%以上;居民消费价格总水平(CPI)达到国家、省、市的要求。FQ9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第二节 山地新型城镇化成效凸显FQ9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
以全省山地特色新型城镇化建设为契机,新增城镇就业人口2.03万人左右,城镇化率48%以上。在转移农村人口进入城镇就业和居住的同时,促进产城融合,将产业发展空间作为城市功能的组成部分,将现代农业、旅游、餐饮服务业融入城镇化的进程中。FQ9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第三节 社会各项事业全面发展FQ9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
农村居民人均可支配收入年均增长率15%;城镇居民人均可支配收入年均增长率13%左右;城镇登记失业率控制在4.0%以内;综合科技进步水平指数60%以上;每万人人才资源数1082人;新型农村合作医疗参合率98%以上;学前教育三年毛入学率90%以上;义务教育巩固率95%以上;高中教育毛入学率90%以上;人口自然增长率控制在省、市下达指标内;亿元GDP生产安全事故死亡率控制在全市水平以下;全县年度十万人口火灾死亡率力争控制在0.19%以内;亿元GDP火灾损失率力争控制在0.03‰以内。FQ9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第四节 城乡基础设施显著改善FQ9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
新增高速公路通车里程35公里;新修水电站2个,水库14个,解决11.4855万农村人口用水困难问题;信息基础设施不断完善,农村宽带普及率100%;进一步提升交通、水利、农业、旅游、政法、教育、卫生等基础设施水平。FQ9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第五节 县域生态环境持续改善FQ9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
到2020年,森林覆盖率68.56%以上;县城和农村集中式饮用水源地水质达标率100%;环境空气质量优良率100%;城镇生活污水处理率90%以上;城镇生活垃圾无害化处理率90%以上;单位生产总值二氧化碳排放逐步减低;单位生产总值能耗下降目标和主要污染物减排指标达到国家、省、市的要求。FQ9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第六节 各个领域改革全面深化FQ9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
坚 持全面深化改革,为紫云后发赶超,同步小康提供有力保障。坚持以改革促开放,以开放促发展,大力推进经济社会各方面体制机制改革。加快转变政府职能,推进 社会治理体系和治理能力现代化建设,努力提高政府的公信力、执行力和服务水平。进一步扩大对内对外开放,完善招商引资机制,加大招商引资力度,形成富有生 机和活力的改革开放新局面。FQ9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
专栏1 “十三五”期间经济社会发展的指标体系及发展目标
类别 |
指标 |
2015年 |
2020年 |
年均增长 |
属性 |
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经济发展 |
生产总值(亿元) |
51.53 |
126.44 |
15% |
预期性 |
第一产业(亿元) |
18.48 |
18.95 |
6.05% |
预期性 |
第二产业(亿元) |
8.69 |
48.68 |
19.4% |
预期性 |
全部工业增加值(亿元) |
4.16 |
14.16 |
15.6% |
预期性 |
规模以上工业增加值(亿元) |
2.37 |
7.19 |
15% |
预期性 |
第三产业(亿元) |
24.36 |
65.12 |
21.2% |
预期性 |
人均生产总值(元) |
18985 |
45254 |
14% |
预期性 |
财政总收入(亿元) |
5.57 |
10.72 |
14% |
预期性 |
公共财政预算收入(亿元) |
4.6 |
8.84 |
14% |
预期性 |
全社会固定资产投资(亿元) |
78.04 |
355.5 |
35% |
预期性 |
社会消费品零售总额(亿元) |
14.44 |
27.8 |
14% |
预期性 |
旅游总收入(亿元) |
38.27 |
131.60 |
28% |
预期性 |
金融机构人民币存款余额(亿元) |
57.03 |
141.91 |
20% |
预期性 |
金融机构人民币贷款余额(亿元) |
36.22 |
110.53 |
25% |
预期性 |
科技综合指数 |
48.5% |
60% |
[11.5] |
预期性 |
对外开放 |
招商引资项目到位资金(亿元) |
146.66 |
190 |
5.32% |
预期性 |
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结构调整 |
工业增加值占生产总值比重(%) |
8.07 |
11.2 |
[3.13] |
预期性 |
畜牧业总产值占农业总产值比重(%) |
29.01 |
40 |
[10.99] |
预期性 |
城镇化率(%) |
38.33 |
48 |
[9.67] |
预期性 |
粮食总产量(万吨) |
10.66 |
10.66 |
持平 |
预期性 |
粮经比 |
4:5 |
4:6 |
|
预期性 |
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基础设施 |
公路总里程(公里) |
2552.42 |
2752.42 |
[200] |
预期性 |
高速铁路营运里程(公里) |
0 |
47 |
[47] |
预期性 |
高速公路营运里程(公里) |
52.4 |
87.4 |
[35] |
预期性 |
建制村通油(水泥路)率(%) |
95 |
100 |
[5] |
预期性 |
建制村通客(客运)率(%) |
67 |
100 |
[33] |
预期性 |
耕地灌溉面积(有效灌溉面积)(万亩) |
15 |
22 |
[5] |
预期性 |
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文化教育人才 |
文化产业增加值占GDP比重(%) |
1 |
不低于省下达指标 |
预期性 |
九年义务教育巩固率(%) |
93.24% |
95% |
[1.76] |
约束性 |
学前三年毛入学率(%) |
77.66% |
90% |
[12.34] |
预期性 |
高中阶段毛入学率(%) |
85.15% |
90% |
[4.85] |
预期性 |
人才资源总量(万人) |
2.25 |
2.93 |
[0.68] |
预期性 |
每万人人才资源数(人) |
830 |
1082 |
|
预期性 |
资源节约和环境保护 |
耕地保有量(万公顷) |
5.63 |
5.47 |
[-0.16] |
约束性 |
工业能耗 |
单位生产总值能源消耗降低(%) |
|
控制在省、市下达指标内 |
约束性 |
规模以上单位工业增加值能耗下降率 |
|
预期性 |
单位工业增加值用水量降低(%) |
|
预期性 |
单位生产总值二氧化碳配方降低(%) |
|
约束性 |
主要污染物排放减少(%) |
化学需氧量 |
|
控制在省、市下达指标内 |
约束性 |
二氧化硫 |
|
约束性 |
氨氮 |
|
约束性 |
氮氧化物 |
|
约束性 |
森林覆盖率 |
53.7 |
68.56 |
[14.86] |
约束性 |
城乡居民收入 |
农村常住居民可支配收入(元) |
6543 |
13220 |
15% |
预期性 |
城镇常住居民人均可支配收入(元) |
20809 |
38409 |
13%左右 |
预期性 |
城镇登记失业率(%) |
3.09以内 |
4.00以内 |
|
预期性 |
城镇累计新增就业人数(万人) |
0.4 |
2.43 |
[2.03] |
预期性 |
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民生建设 |
新增创业(户) |
233 |
250 |
[17] |
预期性 |
创业带动就业(人) |
1471 |
2000 |
[529] |
预期性 |
转移农村劳动力就业(万人) |
9.08 |
9.6 |
0.52 |
预期性 |
|
减少农村贫困人口数(万人) |
1.92 |
0 |
[7.16] |
预期性 |
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社会建设 |
人口自然增长率(‰) |
5.75 |
控制在省、市下达指标内 |
约束性 |
人均期望寿命(岁) |
73 |
74 |
[1] |
预期性 |
千人卫生床位数(张/千人) |
3.4 |
4.75 |
[1.35] |
预期性 |
每千人拥有执业医师数(人) |
0.92 |
2.5 |
[1.58] |
预期性 |
每千人拥有执业护士数(人) |
0.97 |
3.14 |
[2.17] |
预期性 |
每千人养老床位数(张) |
30 |
35 |
[5] |
预期性 |
人均体育设施面积(平方米) |
0.5 |
1 |
[0.5] |
预期性 |
参加基本养老保险人数(万人) |
10.94 |
13.2 |
[2.26] |
约束性 |
城镇两项基本医疗保险参保率(%) |
82以上 |
94以上 |
|
约束性 |
新型农村合作医疗参合率(%) |
98以上 |
98以上 |
|
约束性 |
城镇人均住房面积(平方米) |
19.5 |
31.5 |
10.06% |
预期性 |
亿元生产总值生产安全事故死亡率(人/亿元) |
0.14以内 |
0.10以内 |
逐年下降 |
预期性 |
工矿商贸就业人员十万人生产安全事故死亡率 |
1.2以内 |
1.0以内 |
|
预期性 |
煤矿百万吨死亡率 |
0 |
0 |
|
预期性 |
道路交通万车死亡率 |
1.66以内 |
1.40以内 |
|
预期性 |