（云南省）砚山县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要_县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

第六篇加快互联互通基础设施建设
围绕全省加快建设“五大基础网络”的要求，深入实施路网、航空网、能源保障网、水网、互联网五大基础设施网络建设，加快构建功能配套、安全高效、适度超前的综合基础设施体系，逐步实现区域内外互联互通。
第二十三章建设开放型综合交通体系
积极推进铁路和航空建设，有序推进高速公路建设，大力推进普通国省干线公路升级改造，完善县际干线建设，继续加大农村公路建设，进一步优化网架结构，促进各种运输方式有效衔接，推动信息技术在交通运输系统运行监测、运营管理、运输服务、安全应急和市场信用等领域的深度应用，提升综合运输服务能力和水平，基本形成便捷、安全、高效、绿色的现代综合交通运输体系。
有序推进高速公路建设。结合国家高速公路网规划调整，争取连接跨县高速公路项目纳入国家规划，并力争开工建设，进一步完善高速公路配套设施，提升高速公路服务水平。
完善干线公路网。按照“县际高等级、县道提升、畅村达组”的要求，坚持建、管、养、运、安并重，以既有路线升级改造为主，提升普通国省干线公路技术等级，基本消除等外路和无铺装路面，提高道路服务水平，优化和改善路网结构。稳步推进对地方产业发展和新型城镇化建设有重要支撑作用的重要县乡道高等级化。
加强农村公路建设。以打通县与县或乡与乡之间的断头路、硬化所有县际连接线和通村委会公路路面为重点，加强农村公路建设，继续实施安保、危桥改造工程，积极推进具备与周边县市连接通道功能的农村公路建设，逐步提升通行政村公路路面等级，推进通村组公路路面硬化，使农村公路抗灾能力和安全保障水平、通达深度显著提高，确保2020年完成建制村100%通畅建设任务。
完善客货运网络。建立完善的县际、县乡、镇村三级客运网络，大力推进智能交通在班线客运、城乡公交、出租客运等方面的应用，组织好客运车辆投放，扩大班线覆盖率，增加客运班次，切实解决群众出行难题。争取到2020年实现乡镇客运站全覆盖，所有村委会和社区均建有农村客运候车亭。
积极推进铁路和航空建设。大力推进铁路、航空等薄弱环节建设，扩大铁路网覆盖面，积极争取增加航线、航班。协调航空公司在文山机场开通货运航班，提高航空货运能力。

专栏3 综合交通建设重大项目

高速公路：续建蒙自至文山至砚山、平远街至文山高速公路；完成雍河线砚山境内段高速公路前期工作，力争开工建设。
国省干线公路：完成国道G248线砚山至文山段、国道G248线砚山县城东过境前期工作，力争部分路段开工建设；完成砚山县平远至丘北树皮二级公路（砚山段）前期工作，部分路段开工建设；完成S242线砚山至西畴二级公路、S242线西畴至阿猛至西林公路（砚山段）的前期工作，部分路段开工建设；完成S241线阿三龙至江边10公里二级公路路基路面改造；完成阿舍至回龙至稼依公路建设项目前期工作，部分路段力争开工建设。
农村公路：加快实施砚山县农村公路路网建设，新建23条（段）共352公里四级公路路基；改建农村基本级公路1972公里砂石路面。改造15条（段）共224.3公里宽路基窄路面公路；改建六诏、六掌片区林下种草养畜项目公路建设项目4条（段）共68公里基本级公路；改建阿猛至六诏公路10.5公里三级公路路基路面；新建砚山县莲花塘至新房子至腻革龙公路(砚山段)三级公路26公里路基路面；新改建文山红坎至砚山八嘎至贵马三级公路(砚山段) 89公里的路基路面；改建砚山平远至蒙自鸣鹫公路(砚山段)三级公路42公里路基路面；新建砚山红舍克至文山马塘公路(砚山段) 30公里三级公路路基路面。
客货运网络建设：建设砚山县城东公交枢纽站、一级客运站等客运枢纽站，新建干河、盘龙、阿猛镇阿基村3个乡镇客运站。　　　　　　　　
铁路建设：续建云桂铁路项目（砚山段）、新建蒙文砚丘铁路项目（砚山段）。
航空：改扩建文山普者黑机场。

第二十四章提高能源保障水平
统筹规划布局重大能源基础设施，推进油、气、电输送网络建设，构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源供应体系。
电网建设。加速推进城农网改造升级，提升全县用电保障能力。按照全县电力和负荷需求，加快110千伏输配电网建设，重点建设云桂电铁牵引变接入系统工程（砚山牵引站）220千伏线路和110千伏铳卡变电站。
完善成品油保障网。进一步健全成品油的运输通道和战略储备，建设成品油营销体系项目5个，主要是4个加油站和1个成品油储备库。
完善天然气保障网。抓好天然气开发利用工程，积极争取天然气管道及配套设施建设。新建4个天然气保障网，建加气站6座，力争到2020年管道天然气覆盖主要城镇和工业园区，江那和平远镇2个中心城镇及稼依、维摩、者腊等高速公路沿线乡镇率先实现油、电、气（天然气）互补的新型能源消费格局。
鼓励新能源利用。积极发展新能源，建设八嘎、蚌峨等风电场，稳步实施太阳能光伏发电示范工程，加强太阳能光伏并网发电服务，建设阿三龙片区（三期）、长岭街等并网光伏发电项目。鼓励大型公共建筑及公用设施、工业园区等建设屋顶分布式光伏发电，探索推广实施“光农”结合项目。加快发展生物质能，建设生活垃圾焚烧发电系统及余热发电项目和生物秸秆发电站。推进大中型沼气池、农村户用沼气服务网点建设。结合新能源汽车推广应用，配建一批新能源汽车充电站。

专栏4 能源建设重大项目

风电场建设：建设维摩风电场50MWp、稼依腻木果风电场30MWp、平远双塘子风电场30MWp、蚌峨龙滚风电场50MWp、盘龙风电场50MWp、八嘎风电场100MWp。
太阳能光伏发电建设：建设阿三龙片区40MWp光伏并网发电项目（三期）、工业园区30MWp分布式发电项目、维摩迷底邑50MWp并网光伏发电项目、长岭街30MWp并网光伏发电项目、稼依100MWp并网光伏发电项目、平远100MWP水上光伏并网发电项目、江那50WMp并网光伏发电项目(一期)。
电网：建设云桂电铁牵引变接入系统工程（砚山牵引站）、配电网建设、新能源汽车充电网点建设。
新建5个天然气保障网：昆山天然气有限公司砚山县天然气供气工程、中缅天然气管道蒙自—文山—砚山天然气支线砚山分输站、砚山至百色—文山跨省经济合作区天然气管道、砚山至丘北天然气管道、建充电加气站3座(城区2座、平远镇1座）。
新建成品油保障网：新建县城西北加油站、稼依加油站、云南众荔新能源有限公司砚山10万吨成品油储备库建设项目、G80炭房大型服务区、富砚高速段六诏服务区建设项目。
煤矿：继续开展煤矿技改工作。
生物质能：建设生活垃圾焚烧发电系统及余热发电项目。
农村能源建设：建设大型沼气5个；中型沼气11个；对已建沼气进行修复、维护；安装太阳能热水器；在全县推广光伏户用太阳能。

第二十五章改善水利基础设施
加强水利基础设施建设，实行最严格水资源管理制度，优化区域水资源开发利用结构，加快构建调控有力、配置合理的水利保障体系，进一步解决工程性缺水问题，切实保障城乡供水、农业供水、工业供水，逐步建成与经济发展和自然条件相协调的水利保障体系。
加快推进骨干水源工程建设。抓好阿香水库、五谷冲水库等10件小（一）型水库工程及清水沟水库、黄栗冲水库等5件小（二）型水库新扩建工程。加快实施21件小（二）型水库除险加固工程、62件水库清淤增效工程。
加快建设水源配套管网。切实做好水系连通工程和湖泊生态补水工程以及抗旱应急引提调水工程建设，完善县城、集镇集中供水及配套管网工程。到2020年完成3件水系连通工程、2件湖泊生态补水工程及16件水库、3条河道生态修复与保护。
完善灌区水利基础设施。对大、中型灌区灌溉、排水渠道进行续建配套和节水改造，加强小型灌区建设步伐，新增和改善灌溉面积13万亩，并逐步开展4.31万亩牧区水利建设。
抓好农村水利建设。以节水灌溉工程、山区五小水利、农村饮水巩固提升工程等建设项目为基础，切实抓好农业和农村水利建设，保证农村人畜饮水安全。实施稼依水库、回龙坝水库、六诏新坝水库、黑所水库、六雷水库、阿额水库、阿香水库等7个片区高效节水灌溉项目，建成3.2万亩高效节水灌溉农田，农田灌溉用水系数进一步提高。

专栏5 水网建设重大项目

水源工程：抓好阿香水库、五谷冲水库、三岔河水库、补佐水库、老龙水库、大松树水库、秧田冲水库、六合水库等小（一）型水库工程和清水沟水库、黄栗冲水库、维摩绿塘子水库等小（二）型水库工程建设，加快实施21件小（二）型水库除险加固工程、62件水库清淤增效工程。
引调水工程：开展3件水系连通工程和2件湖泊生态补水工程。
灌区建设：继续实施平远大型灌区和江那中型灌区工程。
五小水利建设：实施五小水利工程9863件。
农村饮水巩固提升工程：继续实施农村饮水安全工程建设，提质增效12万人农村饮水问题

第二十六章加强信息设施建设
加快信息基础设施建设，抓好“无线城镇”、“数字砚山”建设，打造智慧城市。建设移动、电信基站、传输网络及及附属设施，加快电信网、广电网和互联网三网融合，提高文化旅游、科教医疗、市场监管、交通警务、金融保险、商业服务等领域的信息化水平。加大农村和边远地区的信息网络建设力度，积极推进4G网络全面覆盖城市和乡村，推进光纤配置到行政村，全面提升对“互联网+”的支撑能力。大力发展有线电视传输网络基础设施建设，力争有线电视分前端延伸至所有行政村。

第七篇加快推进新型城镇化
着力推进全省统筹城乡发展试点县建设，坚持工业带动农业、城市带动农村、农业促进工业、农村促进城市，统筹推进城镇和乡村经济社会发展，加快县城和小城镇发展步伐，引导人口和经济活动集聚，深化新型城镇化发展的各项改革，促进城乡要素平等交换、合理配置，加快推进美丽乡村建设和基本公共服务均等化，努力构建以城带乡、城乡联动、产城融合的城乡一体化发展新格局，力争在“十三五”期间实现撤县设市。

第二十七章建设特色城镇体系
坚持以不破坏山水田城风貌、统筹推进新型城镇化发展，优化城镇化布局，加快城镇基础设施建设，强化公共配套设施建设，增强公共服务产品供给，提升公共服务能力，成为滇东南城镇群建设的重要支撑。
优化城乡空间布局。按照做强城镇、做特乡村的思路，以城镇化建设吸引项目，以产业促进城镇化建设，促进产城融合，构建以县城为中心、重点乡镇为节点、中心村（农村社区）为依托的现代特色城乡体系。优化县城空间和产业布局，提升城市功能，增强公共服务能力。提高乡镇政府所在地、重要集镇、乡村集市的规划建设水平和质量，推进特色小城镇建设，不断提高城镇、集镇辐射带动能力。大力推进美丽宜居乡村建设，深入挖掘乡村自然资源、历史文化、民族文化等资源禀赋，在基础设施、产业发展、环境整治等项目资金上进行分类重点扶持，推动城镇公共服务向农村延伸，培育发展一乡一业、一村一品，建设一批富有内涵、彰显活力的特色乡村。
加强县城建设。按照文砚丘平一体化的要求和“东控、南延、西进、北拓、中优”的城镇空间布局，以城镇化建设吸引项目，以产业促进城镇化建设，促进产城融合，构建以县城为中心、重点镇为节点、中心村（农村社区）为依托的现代城镇体系。加快推进文山砚山同城化建设，使砚山成为全州的次中心城市，成为布局合理、设施完善、环境优美的山水园林城市。将县城北部新区作为建设重点，确保新区建设有特色、旧城改造有亮点。到2020年，县城建成区面积达15平方公里，人口突破15万人。
建设特色小城镇。进一步加快平远镇的市政基础设施建设，合理布局城镇功能区，增强产业聚集和人口承载能力，打造成为辐射带动能力强的中心城镇。加大特色小城镇的规划建设，重点发展稼依、阿猛、维摩、盘龙、者腊、干河等地处国道、省道沿线，具有交通区位优势的小城镇，以及者腊乡批洒、盘龙乡法土龙片区、维摩黑鱼洞等一批特色村庄，打造成为城市方便优越生活与乡村清洁秀美环境有机结合的新型城镇。
加强住房保障。加大城镇棚户区改造力度，不断完善城镇基础设施建设，推动城镇发展，进一步健全保障性住房的退出机制，降低实物配租比例，加大租金补贴和租金核减比例，减轻租房者的经济负担。继续推进农村危房改造，开展危房鉴定服务，为农民提供建筑材料质量检查服务，严格农村危房改造资金划拨使用。到2020年，实施城镇棚户区改造8944户，实施农村危房改造和抗震安居工程27944户。

专栏6 砚山城镇体系结构

等级结构：一级城镇（江那、平远），二级城镇（稼依、阿猛、盘龙、者腊、干河），三级城镇（阿舍、八嘎、蚌峨、维摩）。
空间结构：“两核两轴四点三片”。两核指砚山中心城市江那镇为主核、平远镇为副核；两轴即联系平远—稼依—江那—阿猛广昆高速公路的东西向发展轴和砚山—文山相联系的南北向发展轴；四点指西部稼依镇、东部阿猛镇、南部的盘龙乡和中部承接城区拓展功能的者腊乡。
职能结构：综合型（江那、平远）、工业型（干河、阿舍）、商贸型（稼依、盘龙、维摩）、农业服务型（阿猛、八嘎、蚌峨、者腊）。

第二十八章加快市政公用设施建设
加快以道路、水电、供热、通信、环卫、教育、卫生、文体等设施在内的基础设施建设，为城镇的长远发展奠定基础。
完善市政道路网络。以国道323线改造工程、“蒙文砚”高速公路建设为契机，完善县城南北片区、环城周边及工业园区路网建设，提高城市路网密度，提高路网的可靠性与可达性，改变和提升居民出行环境，力争在“十三五”期间，完成新建设市政道路20条、新增防洪沟3公里初步完成“六纵八横”的远景路网构想。
加大供水设施建设和改造力度。以水厂净水工艺改造、供水管网改造、备用水源建设和水质检测能力建设为重点，实施县城第二供水厂建设工程，提高城市制水、供水能力，确保城市供水水质达到国家标准。到2020年，新建管道20公里，县城供水普及率达98%。
打造海绵城市。加快县城地下综合管廊建设，结合城镇污水管网、排水防涝设施改造建设，通过透水性铺装，选用耐水湿、吸附净化能力强的植物等，建造“下凹式”绿地及城镇湿地公园，提升城镇绿地汇聚雨水、蓄洪排涝、补充地下水、净化生态等功能。推广普及先进适用的节水工艺、技术和器具，鼓励中水回用、再生水利用和雨水收集利用。
加快发展城市燃气。依托中缅天然气支线，做好近期及长远天然气用户发展和用气量的预测，在充分发挥现有供气能力的基础上，统筹规划、合理布局、分期实施主要城镇管道天然气接入网络和液化站、加气站，适度超前规划和布局。到2020年，争取县城和平远镇实现管道天然气覆盖，其他城镇和乡村实现液化天然气覆盖。
第二十九章推进以人为核心的新型城镇化
提高城市规划、建设、管理水平。推进以人为核心的新型城镇化，落实促进农业转移人口市民化的各项政策措施，加大农业转移人口就业创业、技能培训力度，切实提高就业创业能力，不断完善社区医疗、社会保险、住房保障等公共服务体系建设，保障进城落户农业转移人口的各项权益。以提高转户质量为重点，以“存量”带动“增量”，有序推进农业转移人口市民化，实现“就地就近城镇化、就地就近市民化、就地就近基本公共服务均等化”。深化户籍制度改革，促进农民工、城中村居民、失地农民、高校毕业生、城镇间异地就业人口等有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇居民有同等权利和义务。实施居住证制度，努力实现基本公共服务常住人口全覆盖，完善公共就业创业服务体系，加强就业培训，实现转移人口稳定就业，把转移人口完全纳入城镇住房保障体系、社会保障体系，保障随迁子女平等享有受教育权利，统筹将农民工及其随迁家属纳入社区卫生服务体系。维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。通过培育二三产业、创造就业岗位和集中财力建设、聚集商贸物流、完善基础设施、配套公共服务等措施，促进各类要素向城镇集中，不断提升城镇带动力、辐射力、吸纳力。到2020年，实现全县城镇化率达50%以上。
第三十章加快产城融合
强化产业对城镇的支撑能力，加强城镇建设与产业发展的深度融合，完善城镇功能，推行资源节约型的城镇化模式，通过产业转型升级推动产城融合发展。以承接东部产业转移加工示范园区、现代物流园区等为重点，将产城融合的理念贯穿于园区的规划、建设、管理各环节，按照新区发展定位规划建设产业园区，优化产业园区用地布局和结构，把产业园区融入县城新区，通过产业集聚促进人口集中，建立县城新区与园区各种公共设施和服务平台的有机联系，促进产业园区发展与城镇发展功能混合。力争“十三五”期间，规划建设2-3个产城融合度高、带动性强、影响力大的城市综合体。
第三十一章建设美丽宜居乡村
按照“秀美之村、富裕之村、魅力之村、幸福之村、活力之村”的目标要求，结合国家实施扶贫连片开发、整乡推进、整村推进、易地移民搬迁、革命老区开发建设项目及一事一议财政奖补建设项目，坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，以提升农民生活品质为目的，以推进村庄环境整治为重点，加快美丽乡村建设。切实加强村庄基础设施和公共设施建设，逐步实现路面全硬化，加快村庄绿色能源照明公共设施建设。开展以改水、改路、改房、改厨、改厕、改栏、治脏、清乱等为主要内容的村寨环境整治，加快农村供水、供电、垃圾和污水处理等基础设施网络建设，提高农民群众的住房质量，建设生态公厕和家禽圈。力争到2020年，各乡镇各创建20—30个示范村，共计300个美丽宜居村庄。

专栏7 美丽宜居乡村建设目标

行政村“9有”：有通畅便捷的硬化公路、有畅通的通信光缆、有达标的办公用房、有公共活动场所、有标准卫生室、有1名全科医生、有20平方米以上庄稼医院、有30平方米以上畜牧兽医治疗室、有200平方米以上便民超市。
自然村“9有”：有进村入户的硬化道路、有进村入户的通电设施、有文化科技活动场所、有广播电视通信网络、有一个公共标准厕所、有一个垃圾处理场、有一个便民小超市、有一个特色优势产业、有一套新农村后续管理制度；
农户“9有”：户有安居房、有新型能源配套设施（一口沼气池或节能灶）、有安全卫生饮用水（自来水、小水窖或小水池）、有标准化养殖厩舍、有无公害卫生厕所、有太阳能设施、人均一亩以上高稳产农田（地）、有农户增收产业项目、有1门以上致富技术。

第八篇实施创新驱动发展战略
牢固树立创新发展理念，注重发展动力转换，把创新作为全县发展的基点，形成促进创新的体制架构，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿于全县各项工作，使全社会兴起创新热潮。
第三十二章加快大众创业万众创新
坚持把“双创”作为发展动力的重要基础，激发创业和创新的活力和潜能，以创业带动就业、以创新促进发展，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态快速发展，维护公平竞争的市场环境，增加公共产品和服务供给，大力推进公共服务体系社会化运作，为创业者和创新者提供更多机会。
一、深入开展大众创业
依托承接产业转移加工示范园区和现代物流园区，发挥政府的创业引导作用，健全鼓励和支持创业的技术支撑、投融资保障等政策。完善创业培育服务，打造创业服务和创业投资结合、线上和线下结合的开放式服务平台。加快实施工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”、“一照一码”，落实“先照后证”改革，推进全程电子化登记和电子营业执照应用。加强对大中专毕业生、失业人员的创业指导，把创业精神培育和创业素质教育纳入全县中等教育体系，从源头培养创业创新生力军。健全吸引人才、留住人才、用好人才的机制体制，力促县内企业与科研机构、大中专院校保持长效的双向交流，增强企业创新意愿，推动创业投资“引进来”和“走出去”。

专栏8 砚山县支持大众创业重点工作

扶持青年大学生创业：培育大学生创业先锋，支持大学毕业生到创业园区创业创新，积极支持和鼓励高校毕业生投身现代农业建设，将“贷免扶补”和创业担保贷款覆盖范围扩大到高校毕业生创办的现代农业经营实体。
鼓励返乡农民工创业：实施“回归工程”，鼓励砚山籍在外有资金、有技术、有项目的能人回乡创办各类经济实体。将返乡创业农民工和农村户籍的城镇个体工商经营从业人员纳入城镇企业职工基本养老保险制度覆盖范围。
支持“草根”能人自主创业：培育新型农业经营主体，大力发展家庭农场、农民合作社、农业产业化企业、休闲农业、乡村旅游、农村服务业等新型农业经营主体，发展智慧农业、设施农业、高效农业、有机农业。
引导退役军人创业：积极落实退伍军人优惠扶持政策，引导扶持自主择业军转干部、自主就业退役士兵创业。加强创业指导和服务，搭建创业就业服务平台，落实促进军转干部及随军家属就业税收政策，激发创业热情，促进成功创业。
强化本土人才培养：优化人才发展平台布局，构建立体化人才培育体系，推动人才结构战略性调整。认真落实砚山乡村旅游“能工巧匠传承人”培养工程和工业园区企业职工职业技能提升工程，全力发掘、培养本土人才。
建设新兴创业园区：鼓励各类产业园区、企业等组织通过自建、合建、联建等方式，创办国家和地方优先发展的科技型、资源综合利用型、智力密集型创业园和孵化基地。力争规划建设区域化、专业化、特色化、便利化的农民工等人员返乡创业园。

二、加快科技创新及成果转化
深入实施创新行动计划，建立和完善以企业为主体的产业技术创新机制，促进产业链、创新链、资金链的耦合协同，更多依靠科技创新和技术进步来引领产业发展。
发挥科技创新引领作用。利用广昆高速贯穿全县的交通优势，吸引并争取高校分校、科研院所落户砚山，鼓励企业和科研单位联合开展科技创新，积极吸引国际国内的高等院校和科研机构到砚山设点，鼓励企业增加创新投入，围绕铁合金、锰矿石成品矿等行业，重点加强集成创新和引进消化吸收再创新，提升以海螺水泥、同和辣椒等为代表的主导产业亟需的核心技术、产业转型升级的关键技术，探索在现代生物产业领域原始创新，争取在企业技术创新和产业发展方面取得一些原创性的突破，同时注重不同行业创新资源的有效对接和互动。
加快创新成果产业化。建立从实验研究、中试到生产全过程的科技创新模式，促进科技成果资本化、产业化。注重发挥市场对技术研发方向和创新资源配置的导向作用，促进企业真正成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体。进一步完善创业园、孵化器、风险投资和股权激励等创新支持政策，培育具有砚山特色、技术专业化水平高的创新性中小企业。围绕产业链部署创新链，构建以资本为纽带的产学研用有机结合的产业技术创新联盟，推动跨领域跨行业协同创新，推动创新成果与产业需求紧密衔接，促进科技与经济深度融合。
构建激励创新的体制机制。积极倡导敢为人先、宽容失败的创新文化，树立崇尚创新、创业致富的价值导向，营造良好的政策和舆论环境。鼓励各类创新主体充分利用互联网，把握市场需求导向，加强创新资源共享与合作，促进前沿技术和创新成果及时转化，构建开放式创新体系。发挥市场竞争激励创新的根本性作用，推动政府职能从研发管理向创新服务转变，强化竞争政策和产业政策对创新的引导。实行严格的知识产权保护制度，健全产业技术政策和管理制度，形成要素价格倒逼创新机制。推进财政科技计划管理改革，加大金融支持力度，落实支持创新的税收优惠政策，有效提高全社会研究与试验经费支出。培育壮大创业投资和资本市场，拓宽技术创新的间接融资渠道。完善和落实成果转化激励政策，让科技人员在创新活动中得到合理回报。破除人才流动的体制机制障碍，健全科研人才双向流动机制。创新培养、吸引和用好人才机制，着力建设一支规模宏大、敢于创新、敢担风险的创新型人才队伍，注重培育一批引领创新的优秀企业家，形成2-3家具有省内先进技术水平、在行业中有重大影响力的科技技术带头队伍。
第三十三章实施“互联网+”行动
顺应信息化快速发展的时代潮流，利用云计算、大数据、物联网、移动互联网等新一代信息技术，实施“互联网+”行动，充分发挥互联网在促进产业升级以及信息化和工业化深度融合中的平台作用，推动互联网由消费领域向生产领域拓展，培育满足个性化、多样化消费需求的新业态。
一、加强“互联网+产业”发展
以同和辣椒、苗乡三七、海螺水泥等大企业为依托，注重利用互联网提升农业生产、经营、管理和服务水平，在现有基础上再形成一批具有网络化、精细化和科技化的种养殖基地。推动大中型工业企业与互联网的融合发展，提升工业企业的数字化、网络化和智能化水平，加强产业链协作，鼓励以海螺水泥为首的大企业，通过互联网与产业链各环节紧密协同，促进生产、质量控制和运营管理系统全面互联，促进创新资源、生产能力、市场需求的集聚和对接，创新管理模式、改善生产方式、拓宽销售渠道、丰富合作形式。以建设砚山信息大数据为重点，全面收集县情县貌、人文资源、企业文化、产品价格等信息，加快建设集数据分析、信息共享为一体的砚山门户网站，促进我县与先进发达地区的政策沟通、信息连通、资金融通、科技相通、商贸畅通，注重发展政府网络化管理和服务，重点推广在线医疗卫生服务、智慧健康养老、智慧旅游、网络化教育等新兴互联网服务产业。
二、强化“互联网+”对创业创新支撑
鼓励大型互联网企业和基础电信企业利用技术优势和产业整合能力，向小微企业和创业团队开放平台入口、数据信息、计算能力等资源，提供研发工具、经营管理和市场营销等方面的支持和服务，提高小微企业信息化应用水平，培育和孵化具有良好商业模式的创业企业。充分利用互联网基础条件，完善小微企业公共服务平台网络，集聚创业创新资源，为小微企业提供找得着、用得起、有保障的服务。

专栏9 砚山县“互联网+”主要行动

互联网+创业创新：发挥互联网的创新驱动作用，着力打造众创空间、开放式创新等，为创业团队和个人提供低成本、便利化、全要素的服务，引导和推动全社会形成双创的浓厚氛围，打造经济发展新引擎。
互联网+现代农业：应用互联网提升农业生产、农产品加工、经营和社会化服务水平，加快三七、辣椒、蔬菜、种业、万寿菊和山地牧业等砚山特色农产品的全产业链信息化水平建设，推进信息进村入户，促进农村电商发展，建立特色农产品质量追溯体系，培育网络化、智能化、精细化的现代“种养加”生态农业新模式。
互联网+工业转型升级：以推进“两化”深度融合为主线，把大型企业智能制造作为融合的主攻方向，加快铁合金、锰矿等传统优势产业转型升级，积极培育新材料、生物医药等新兴产业，提高产业链资源的整合能力，推进协同制造，拓展产品价值空间，为实现砚山县工业“两型三化”奠定基础。
互联网+电子商务：大力发展农村电商、行业电商以及电商服务业，推动电子商务应用创新，争取建设电子商务创业园，推动传统商业模式向新兴商业模式转型。
互联网+现代物流：用互联网技术改造传统物流产业，提升企业物流信息化水平，在现代物流园区搭建砚山物流信息公共服务平台，提高全县物流供需信息对接和使用频率，构建智能仓库和物流配送体系。
互联网+旅游业：通过互联网技术在旅游资源开发、利用和宣传上下功夫，充分打造和宣传“南国草原”、听湖、法土龙民族团结示范区等旅游资源，发展基于互联网的旅游服务，推动民族文化、自然资源和旅游产业的协同发展，打造砚山智慧旅游新业态。
互联网+社会保障：大力发展以互联网为载体的新兴消费，加快发展基于互联网的医疗、健康、养老、教育、社会保障等新兴服务业，创新政府服务模式。

3/5 首页上一页 1 2 3 4 5 下一页尾页

（云南省）砚山县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

（江西省）新干县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要