第十三章 坚持以大党建为统领，为实现“十四五”
规划目标提供坚强有力的组织保障
坚决维护党中央权威和集中统一领导，充分发挥党委总揽全局、协调各方的作用，完善宏观指导、科学决策、统筹协调、督促落实机制，激发和凝聚全县各方面积极性、主动性、创造性，齐心协力为实现“十四五”规划目标而奋斗。
第一节 坚持和加强党的全面领导
充分发挥地方党委把方向、管大局、作决策、保落实的重要职能，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，完善上下贯通、执行有力的组织体系，确保党中央决策部署和上级党委工作安排有效落实。严明政治纪律和政治规矩，落实全面从严治党主体责任、监督责任，提高管党治党质量。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，教育引导广大党员、干部坚定理想信念、奋力担当作为。严格落实重大事项请示报告制度，健全党委研究“三重一大”重大事项决策机制，加强调查研究，坚持科学民主决策，加强对经济社会发展的统筹协调。坚持严的主基调，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，强化有效监督和政治巡察，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决贯彻中央八项规定精神，持续纠治形式主义、官僚主义，营造风清气正良好政治生态。
第二节 广泛凝聚各方面力量
坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，支持人大及其常委会依法履行职能，加强县乡人大工作和建设，加强对“一府一委两院”的监督，保障各项法规政策有效落实。支持政协围绕中心工作建言献策，履行好政治协商、民主监督和参政议政职能。巩固和发展爱国统一战线，全面贯彻落实上级关于民族宗教、群团组织、国防和军队建设等方面工作部署。完善对接机制，更好承接和落实农工民主党及社会各方面帮扶工作。积极发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用，把各方面力量紧紧凝聚在党的周围。
第三节 全面强化基层党组织建设
坚定不移把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。以党支部标准化规范化建设为载体，聚焦强化党组织政治功能，全面加强农村、社区、机关、学校、医院、国有企业、非公经济组织、社会组织等领域党的建设，强化发展党员和党员教育、管理工作，严格党内政治生活，进一步增强党组织引领力、凝聚力、战斗力。
第四节 建设高素质专业化干部队伍
坚持党管干部原则，落实好干部标准，树立正确用人导向，强化对敢担当善作为干部的激励保护，健全干部工作培养选拔和考核管理体系，以正确用人导向引领干事创业导向。强化党政领导班子建设，大力发现和培育选拔优秀年轻干部，用好各年龄段干部，统筹抓好女干部、少数民族干部、党外干部培养选拔工作。深化公务员分类改革，执行公务员职务与职级并行制度。持续提高各级领导干部能力本领，着力增强研究谋划能力、组织协调能力、督促推动能力、执行落实能力，建设忠诚干净担当的高素质专业化队伍。探索建立干部合理流动、能进能出、能上能下的常态化机制。做好老干部工作和关心下一代工作。
第五节 推动“十四五”规划落到实处
——完善规划体系建设。坚持以发展规划为统领、以空间规划为基础、以专项规划和区域规划为支撑，形成定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的规划体系，健全政策协调和工作协同机制，推进规划机制化、政策化、项目化、事项化落实。
——做好规划衔接工作。强化规划纲要的统筹引领作用，做好各专项规划与规划纲要的衔接配合工作，加强与城镇整体规划、土地利用规划等相关规划衔接，确保在整体要求上指向一致、在空间配置上相互协调、在时序安排上科学有序。编制实施好专项规划，明确各领域的发展方向、发展目标、工作重点和政策措施安排。
——分解落实目标任务。完善规划实施的执行落实、督查指导、监测评估、追责问效机制。围绕规划确定的目标任务和主要任务，编制年度实施计划，分解落实年度发展目标和各项工作任务，对规划确定的约束性指标设置年度目标。明确各项工作任务和约束性指标的牵头单位和工作责任，有计划、有步骤地推进各项规划任务落实。
——完善监督考核机制。完善考核评价机制，注重对政府履行职责方面的评价，督促相关部门切实落实规划明确的任务，保证规划目标实现。完善规划实施民主监督机制，自觉接受人民代表大会及其常务委员会对规划实施情况监督，重大情况及时向人大报告。发挥人民政治协商、民主监督、参政议政的重要作用。建立完善规划编制的社会参与制度，鼓励公民为规划实施建言献策。
实现“十四五”规划目标，前景光明，任务繁重。全县干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移走中国特色社会主义道路，解放思想、实事求是，与时俱进、改革创新，万众一心、艰苦奋斗，奋力夺取“十四五”高质量发展新胜利。
