第四节 加快新型基础设施建设
紧盯高新技术运用，围绕产业转型、社会治理、公共安全、环境保护、行政管理等领域，推进以5G通信、物联网、大数据为主的新型基础设施建设，提升经济社会发展数字化、智慧化水平。加快城区公共区域和旅游景区Wi-Fi热点覆盖建设，打造“无线城市”。推进区域网核心节点带宽扩容，加快高速光纤宽带网络全覆盖。推进有线广播电视网络双向化建设，实施农村宽带延伸工程，消除4G网络覆盖盲点，加快补齐农村信息基础设施短板。
专栏16 新型基础设施重点项目
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大方县智慧城市建设（一期、二期、三期）工程、大方县社会治安防控体系信息化建设项目、大方县黔货智慧云仓项目、大方县商贸大数据中心、大方县通讯基础设施建设项目、大方县粮食物流园智能化储备库建设、大方县远程视频会见系统、大方县交建城市配送服务中心、大方县智慧监控；广电5G建设，总投资25亿元。 |
第十一章大力推进文化事业发展，
强化高质量发展的精神文化支撑
坚持社会主义先进文化方向，以社会主义核心价值观引领文化建设，凝聚社会思想和文明共识，全力打造精神文化高地。
第一节 大力弘扬社会主义核心价值观
强化社会主义核心价值观引领，弘扬主旋律、传播正能量。深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，推动理想信念教育常态化，加强爱国主义、集体主义、社会主义等学习教育，深化社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。大力弘扬新时代贵州精神、毕节试验区精神、“绝壁天渠”精神，塑造并不断丰富大方精神内涵。强化学校教育、家庭教育、社会教育“三结合”体系，加强未成年人思想道德建设。大力开展群众性精神文明创建活动，持续开展好“最美大方人”系列主题活动，完善见义勇为评选表彰机制，塑造各类文明典型，加快建立完善社会信用体系，提高社会文明程度。健全和完善正确舆论导向工作机制，加强乡村振兴、建设贯彻新发展理念示范区先进典型宣传力度。加强网络管控能力建设，持续开展“四网行动”，健全网络舆情信息预警综合研判机制，强化对重点领域、关键部位、特殊节点和重要事项监测，做好舆情引导和处置，严密防范和坚决打击各类渗透颠覆破坏活动，守好意识形态领域安全底线。
第二节 加快发展文化事业
——实施文化传承工程，建立健全文化资源传承制度体系，深入挖掘大方特有的传统文化、红色文化、民族文化、商贾文化、中医药文化，加大对古城、古镇、古井、古塔、传统村落、历史文物和非物质文化遗产的修缮、保护、传承、研究、开发力度，推动建设长征国家文化公园，加快建成国家藏羌彝文化产业走廊彝族文化核心区。
——实施文化服务工程。优化城乡文化资源配置，完善公共文化设施网络，增加公共文化服务供给。加快构建覆盖城乡、惠及全民的现代公共文化服务体系。实施基本公共文化服务标准化均等化工程，加快公共文化服务标准化建设。提升文化基础设施建设，加强基层综合文化站建设。实施特殊群体文化保障工程，抓好农村和易地搬迁地区文化扶贫工作，大力实施重点文化惠民工程，促进公共文化服务均衡发展。推动公共文化服务社会化发展，建立健全政府向社会力量购买公共文化服务机制，实施社会文化组织培育工程，全面完善县、乡、村三级公共文化设施网络。推进县级融媒体中心建设。到2025年，新建或改建县图书馆、文化馆达国家二级以上标准，全面提升乡(镇、街道)综合文化站和村(社区)综合化文化服务中心。
——实施文化兴方工程。加强文化遗产保护，实施优秀文化遗产保护工程，推动优秀传统文化创造性转化和创新性发作，深度挖掘历史文化、红色文化、民族民间文化、同心文化、生态文化、工艺文化等大方特色文化资源，加快文化资源数据库建设。传承奢香文化精神，提升文艺产品数量和质量，创作一批反映现实生活、体现时代精神、具有鲜明地方特色的文化产品，培养名家名人，培育文化企业。到2025年，创作优秀文艺作品10部以上。
第三节 积极发展体育事业
完善全民健身公共服务体系，加强城乡体育设施建设，广泛开展全民健身运动，办好各类体育赛事，提高人民群众身体素质和健康水平。推进各类公共体育设施免费或低收费开发。建成“一场一馆一中心”，完善城市社区“15分钟健身圈”体育设施，建设健身绿道，实现城乡老年体育活动中心全覆盖。建立体育和卫生健康等部门协同社会共同参与的运动促进健康新模式。深化体育教育融合，促进青少年健康成长，推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展，促进学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锻炼意志、实现文明其精神，健壮其体魄。进一步丰富青少年体育赛事，大力培养体育教师和教练员队伍，办好各类体育赛事。扩大学校体育设施向社会开发力度，实现资源共享。到2025年，人均占有体育运动场地面积争取达到1.8平方米以上。
专栏17 文化体育重点项目
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（一）文化：大方县古井文化修缮项目、大方县红色文化项目、大方县图书馆建设项目、大方甘棠红军村建设项目、大方县奢香博物馆改扩建项目、长征国家文化公园大方县建设项目，大方县古彝文化产业园和漆器文化产业园，广播电视户户通，启动广电5G建设，乡村综合文化站（中心）巩固提升项目，总投资12.2亿元。 （一）体育：大方县体育场建设项目、绿色健身步道建设项目、大方县全民健身中心项目，总投资4亿元。 |
第十二章 坚决守牢安全底线，强化高质量
发展的环境支撑
坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头防控，创新社会治理机制，着力防范化解重大风险，全面构建和谐稳定的社会环境。
第一节 深入推进平安建设
——维护社会安全稳定。明确党政领导平安建设第一责任，落实总体国家安全观，加强国家安全工作机制建设。强化反恐维稳，严厉打击一切影响国家安全的非法宗教和邪教活动。健全党组织领导、村(居)委会主导、人民群众为主体的新型基层社会治理框架，构建“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会治理共同体。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善突出违法犯罪打击整治长效机制，常态化推进扫黑除恶专项斗争，深入推进禁毒人民战争，严打刑事犯罪活动，全力整治社会治安环境。加强基层基础建设，推进智能化治安防控体系建设。加大平安建设人财物保障，将人均不低于2元的社会治安综合治理和平安建设经费纳入财政预算，确保“见义勇为表彰”“天网工程”“雪亮工程”等投入。
——提升安全生产保障能力。抓实抓好安全生产专项整治三年行动，严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”责任制，强化安全责任、风险管控、隐患治理、执法监管、预测预警、应急管理和基础保障体系建设，强化底线思维和红线意识。深化源头治理、系统治理和综合治理，坚持问题导向、目标导向和结果导向，完善和落实责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，进一步减少一般事故，有效控制较大事故，坚决杜绝重特大事故。进一步压实企业主体责任，强化宣教体系建设，提升全民整体安全素质。到2025年，安全生产综合管理能力显著提升，生产安全事故控制指标全面下降，亿元GDP 死亡率优于全市平均水平。
第二节 着力防范化解重大风险
——着力防范化解政府债务风险。严格落实政府性债务管理“七严禁”和“1+9”债务管理系列政策，健全“借用还”与“责权利”相统一的地方政府性债务管理机制，稳慎处置政府性债务风险，严格控制新增债务，有序化解存量债务，形成良性可持续的政府投资机制。严密防范金融风险，严厉打击非法集资、高利贷、互联网金融诈骗等违规违法行为。加强金融风险隐患盘查摸底和有效化解，守好不发生系统性区域性金融风险的底线。
——着力防范化解社会领域重大风险。构建源头防控、隐患排查、研判化解、应急处置的社会风险防范化解工作体系。健全重大决策社会稳定风险评估制度，强化社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制建设，强化网络舆情监控处置，做好网上反映问题处置工作，严防敌对势力、宗教极端势力渗透颠覆。全力做好信访维稳工作，全面排查、妥善化解各种矛盾纠纷。建立公共安全隐患排查和风险防控化解预防控制处置制度，健全突发公共卫生事件社会预警机制和重大疫情响应机制。切实防范生物安全、数据安全、网络安全风险。
——着力提升应急救援能力。完善自然灾害综合监测预警机制和应急救助体系，建立灾害应急救援联动指挥平台，引导社会组织积极参与减灾救灾，构建政府主导、多元联动、协同配合、有序参与的防灾减灾新格局，加强防灾减灾治理体系和治理能力现代化。提升骨干救援队伍专业化技术装备水平，全力保障人民群众生命财产安全。
专栏18 政法基础设施和应急救援项目
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（一）公安：大方县公安局警务技能训练基地、大方县“三所”信息化建设项目、基层派出所新建和改扩建项目，总投资2.5亿元。 （二）司法：大方县红旗街道、顺德街道、慕俄格街道、九驿街道、大山乡、马场镇司法所建设项目，大方县乡（镇、办事处)社区矫正中心、人民调解中心、公共法律服务中心、政法综治服务中心新建或改扩建项目，总投资1.2亿元。 （三）其 他：消防队营房及配套设施建设、大方县基层阵地建设、气象基础设施工程，总投资3亿万元。 |
第三节 加强和创新社会治理
树立大抓基层的鲜明导向，着力推动社会治理重心向乡镇、村(社区)下移，打通社会治理“最后一公里”。建立完善“一中心一张网十联防”工作长效机制，强化消防、防疫、未成年人保护等工作“多网合一”管理，落实经费保障，推动党建引领自治、法治、德治有机融合，健全“警务两会+十户联防”“乡村治理督导员”等自主创新机制，构建“一核多元”的社会治理体系，强化共建共治共享。推进基层服务体系建设，打造贴心便民的综合性服务，增强服务群众、服务发展的能力。强化城乡社区网格化管理和服务，大力培育发展与社会治理事务相关的社会组织，探索建立社区社会组织孵化基地机制。创新完善科技支撑社会治理机制，建设社会治理智能化平台，构建基础社会治理信息综合、指挥调度、联动处置体系。深化易地扶贫搬迁安置区社会治理，加快推进市域社会治理现代化。
第四节 深入推进法治建设
深入推进依法治县，健全公共法律服务体系。加大全民普法工作力度，提升“八五”普法实效。加大政法基础设施和信息化建设力度，完善政法领域监督制约体系，强化法治队伍建设，充分调动全社会各方力量采取多种形式参与法治建设，支持律师事务所发展，构建司法援助支援服务引导机制，建立健全网络综合治理体系，推动社会治理从现实社会向网络空间覆盖，促进法治建设提档升级。推动行政综合执法体制改革，健全乡村综合执法体系，推进文明执法。着力构建公正、高效、权威的司法体系。全面实行政府权责清单制度，严格按照法定权限和程序行使权力，推进依法行政全覆盖，坚决查处各类违法违规行为。
