第二节 大力优化营商环境
进一步优化投资环境，建立和完善投资环境保障机制，着力构建亲清政商关系，加快打造市场化、法治化、国际化营商环境。依法平等保护民营企业权益，破除制约发展的各种壁垒，完善促进中小微企业、个体工商户发展的环境和政策体系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。持续深化“放管服”改革，提升服务效能，精简审批流程流程和环节，营造良好有序的市场环境，提供高效便捷的政务服务。深入开展营商环境评估和整治，持续开展不正当竞争行为治理，营造公平、公开、公正的市场竞争环境。进一步完善经济发展环境监督机制，落实市场公平公正公开监督制度，探索“互联网+监管”和跨部门协同监管制度，建立负面清单制度、清理和防止拖欠账款长效机制，严格落实各项优惠政策、社会政策。
第三节 提高招商引资工作水平
充分发挥我县交通区位、园区平台、资源禀赋等比较优势，主动出击，积极融入黔中经济圈、长江经济带、粤港澳大湾区、成渝双城经济圈，聚焦新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化“四轮驱动”，突出“引上游、接下游、抓龙头、带配套”推动全产业链招商。完善以商招商、专题招商、平台招商工作机制，依托统一战线定点帮扶、农工党中央、广州市天河区结对帮扶资源，加强与商协会、大方籍在外政界商界人士的联系，抢抓成贵高铁开通和粤港澳大湾区“菜篮子”工程建设等宝贵机遇，围绕现代煤化工、新型建材、商贸物流、生态特色食品等重点产业面向长三角、珠三角及川渝等经济发达地区开展专题招商。坚持领导带头、部门履职、乡镇参与，以上率下抓招商。主动对接北京、上海、四川、重庆、广州等省(市)，开展千企洽接活动及央企、国企、500强、龙头企业等招商活动，持续深入对接优质资源，扎实开展精准招商，以招促投。着力优化政务、园区、社会“三大环境”，营造良好营商环境，以最大决心、最优服务推动产业大招商，努力把投资意向变协议、把协议变合同、合同变投资，努力提高签约项目资金到位率、开工率、投产达标率。到2025年，重点产业招商引资到位资金130亿元。
第四节 加强财税金融管理
坚持“保基本民生、保工资、保运转”财政保障体制，深化财政制度改革，推行“零基”预算，推进财政支出标准化，探索地方财政预备金制度，强化预算约束和绩效管理，形成依据社会经济发展情况自动调整的财政资金使用机制。深化税收征管制度改革，完善现代税收制度。全面落实中央减费降税政策，着力涵养和培植财源，大力压缩一般性支出，有效盘活财政存量资金。加强政府融资管理，加快建立规范的政府债务融资机制和政银企社合作对接机制，规范政府性债务借、用、管、还行为。完善投资项目“三个清单”管理制度，支持国有企业在交通、水利等领域投资项目的直接融资，鼓励金融机构创新形式加大对县域实体经济支持力度，完善现代金融监管体系、存款保险制度，健全金融风险预防、预警、处置、问责制度体系，提高金融监管透明度和法治化水平。
第五节 深化国有企业改革
加快县属国有企业优化重组，健全公司法人治理结构，调整优化组织结构，有效压缩管理层级、减少法人户数，着力解决企业法人户数多、法人链条长、管理层级多、机构臃肿、管理效率低等突出问题。实行现代企业制度，依法推进政企分开，建立规范的法人治理结构和国有资产监督机制，实现国有企业管理规范有序。探索和建立国有资产管理使用机制，积极整合盘活现有国有资产，强化资本投资管理，提高国有资本效益，促进国有企业良性发展。深入推进国有企业市场化实体化转型，积极承接县内重点产业，拓展县外业务，不断做强做大。到2025年，基本形成监管科学到位、布局优化、效益提高、活力竞争力增强、支撑经济社会发展贡献度提升，具有地方特色的国资国企改革发展新格局。
第六节 深入实施创新驱动
大力实施科教兴县战略和创新驱动战略，加快推进以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设。深入推进科技体制改革，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置。加强知识产权保护，创新和优化科技成果转化、应用机制，有效提高科技成果转移、转化、应用成效。发挥企业家在技术创新中的重要作用，支持企业牵头组建创新联合体，鼓励企业加大研发投入，承担各级重点科技项目，培育一批科技创新示范企业。积极推动产业数字化，推进工业数字化改造，大力发展智慧农业，建好用好农业综合服务平台，推动服务业向平台型、智慧型、共享型融合升级，大力发展智慧教育、智慧医疗、智慧物流业等数字化新业态。加强科普工作，加大科普投入，实施全民科学素质提升行动，营造崇尚科学崇尚创新的社会氛围。
第十章加大现代化基础设施建设力度，
强化高质量发展的基础支撑
围绕关键领域和薄弱环节，加强战略性、网络型基础设施建设，促进传统基础设施网络更加完善，新型基础设施网络加速构建，加快形成与高质量发展相协调、与新型工业化和新型城镇化相融合的现代基础设施支撑体系，提升交通便捷度、水利保障力、能源安全性、新基建覆盖面。
第一节 健全高效便捷交通体系
强化对外运输大通道建设，不断改善区域交通网络。加强高铁站、火车南站、高速公路收费站等重要交通节点之间连接线建设，打造现代综合交通枢纽，放大整体功能。推动大方至纳雍高速公路进入国家规划盘子，规划建设核桃至金沙清池高速公路。继续实施国省县乡道、旅游公路提级改造和延伸路网工程，形成现代化综合运输体系，力争到2025年，交通运输服务能力达到省内领先水平。着力补齐主干道及乡村道路配套设施短板，分步推进通乡公路提质改造建设，强化交通运输承载能力建设。加强交通管护体系建设，推行路长制，推动“四好农村路”迈入高质量发展新阶段。
专栏13 交通重点项目
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（一）高速公路:大方至纳雍高速公路，总投资83亿元。 （二）国省道改造：G321大方县羊场至核桃国道改造、G321大方县核桃至瓢井国道改造、G326大方县凤山至东关国道改造、S214大方县城至木空河公路、S530大方县鼎新至梯子岩公路、S308大方县百纳至坝子公路、S307大方县大山至石坪公路、S307大方县居乐至八堡公路、S106大方县果宝河至牛集公路、S212大方县大山至星宿公路、S526黄泥塘至普底公路，总投资39.5亿元。 （三）县乡道改造（乡镇通三级路）：X5G5东关至安乐公路、X5H9赖石包至小屯公路、X5H3大方县五星桥至果瓦公路、X5H0大方县羊场至理化公路，总投资2.6亿元。 （四）地方重大交通：大方县环城公路项目、大方县法启至石桅公路（含白布河大桥）、花海大道落脚河至岩下段公路、牛场至玉龙坝公路，总投资4.97亿元。 （五）建制村双车道改造：兴隆至荆竹公路、龙山至梯子公路、岔河至大山公路，总投资0.25亿元。 （六）“四好”农村路：S212大山至星宿段、S307大山至石坪段、X5G9雨冲至星宿段、X5H3五星桥至鹅塘段、S526黄泥塘至普底、X5H2瓢井至光华、Y010隆里至光华，总投资0.36亿元。 （七）运煤公路：X5G1抬沙至白布公路、X5G2道班至鼎新公路、绿塘至火电厂运煤公路、方沙路至火电厂运煤公路、星宿乡新寨至下寨运煤公路，总投资6.87亿元。 （八）桥梁建设：一把伞大桥，总投资0.27亿元。 （九） 农村公路生命安全防护工程：大方县农村公路生命安全防护工程（含“组组通”硬化路），总投资1.72亿元。 |
第二节 构筑现代水利保障体系
加快推进骨干水源工程、引提灌工程、水网连通工程、城市应急供水工程建设，加大地下水开发利用力度，实现城乡供水一体化。实施中小河流治理和病险水库除险加固、抗旱水源工程建设和山洪灾害防治工程，提高供水保障程度，确保农村集中供水率、农村自来水普及率、水质合格率达到100%。加强水利信息化建设，建立健全防汛抗旱决策指挥和预警预报系统，构建科学高效防汛抗旱保障体系。建立健全乡村水利工程运行维护和农村有偿用水长效机制。
专栏14 水利重点项目
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（一）水库建设：实施乌溪水库、龙井沟水库、民生水库、白岩水库、纸厂水库、深山水库、县库水库、抬沙水库及杜家沟水库项目，总投资32亿元。 （二）山塘建设：青杠林山塘、陶家冲山塘、洗线沟山塘、板桥沟山塘、崔苏坝山塘、衙院山塘、三块田山塘、鱼香菜湾子山塘、民生山塘、大龙井山塘、杨家寨山塘、青坝山塘、田坪山塘、上寨山塘，总投资1亿元。 （三）引提水及河湖水系连通工程：野螺沟、响水、民生水网连通项目，夹岩、长征、石板河水网连通项目，夹岩、乌溪、移山、龙井沟水网连通项目，白岩、深山、县库水网连通项目，乌溪、岔河水网连通项目，大方县城市应急备用水源项目（从响水库取水），总投资5亿元。 （四）城乡供水一体化项目：大方县城市供水（水处厂和供水管网）项目，大方县城乡一体化供水项目，总投资13.5亿元。 （五）河流治理项目：二道河、木白河、安浦河、白甫河、两岔河等河道治理项目，雨冲河、冷底河、顺河等河道治理项目，总投资3.3亿元。 （六）山洪治理项目：马场、长石、雨冲、凤山、兴隆、猫场、黄泥塘、核桃、达溪、牛场、小屯、瓢井、羊场等乡镇和慕俄格古城、九驿街道办事处山洪治理项目，总投资0.3亿元。 （七）病险水库山塘除险加固项目：金坝水库、白瓦厂水库、山岔沟水库、东郊水库、劈山水库、后山水库、镇沙坝水库、小箐沟水库，菱角塘山塘、屯脚山塘、簸箕萝山塘、官塘山塘、小海子山塘，总投资0.3亿元。 （八）其 他：实施水利信息化项目1个，构建城乡供水、水利基础设施监测信息化系统，总投资11亿元。 |
第三节 提升能源供应保障能力
大力推进电力基础设施建设，优化电网结构，提高供电能力和可靠性，降低损耗，建设智能、高效、可靠的绿色电网。推进配电网改造行动和农网改造升级，提高偏远地区供电能力。加快天然气支线和终端管网建设。积极推进煤炭物流网络建设，打造煤炭储备交易中心。构建与能源经济发展相适应的煤炭产供市场服务体系。扩大农村户用太阳能使用范围。
专栏15 能源保障重点项目
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（一）电力：大方110kV绿塘输变电新建工程、大方110kV复兴输变电新建工程、大方110kV大山输变电新建工程、大方110kV罗寨输变电新建工程、大方110kV兴林输变电新建工程、大方110kV兴隆输变电新建工程、大方220kV金门变110kV配套送出工程（分别接至110kV雨冲变与110kV达溪变）、大方110kV百纳变二期扩建工程、大方110kV六龙变二期扩建工程、大方110kV顺园输变电工程，总投资5.2亿元。 （二）燃气：大方县惠源液化石油气储配站项目、星宿乡天然气管网建设、羊场镇天然气入户项目、雨冲集镇天然气管输工程，总投资17亿元。 （三）煤炭储备：300万吨煤炭储备交易中心，总投资6亿元 （四）加油站：八堡乡加气站、八堡乡加油站建设项目、黄泥塘镇中石化加油站、九洞天景区加油（汽、电）站、大方县中石化加油站、大方县中石油加油站、大山高峰加油站、理化加油站、安乐加油站、对江加油站、果瓦加油站、九驿加油站、星宿加油站、中石油易地扶贫搬迁合资加油站建设项目，总投资77.4亿元。 |
