九、提升服务供给，创造幸福美好生活
坚持以人为核心，完善多元化、多层次的公共服务供给体系，不断增强群众获得感、幸福感。
(一)致力教育高质量均衡发展
优化教育资源布局。扩大优质教育资源供给，通过“撤、并、扩、迁、建”，进一步优化中小学和幼儿园校网布局。到2025年，全县设置高中(职)8所，其中普通高中5所，职业高中1所，综合高中1所，高职院校1所;独立初中8所，九年一贯制4所，独立小学39所，幼儿园78所，特殊学校1所。
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专栏22教育基础设施重大项目 |
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1.高中阶段。新建华侨国际学校、伯温教育集团高中部和青田职业技术学院，完成职技校二期建设。 2.初中阶段。新建三溪口中学、腊口镇中，扩建章旦中学，迁建湖边学校二期、温溪一中、温溪五小（九年制）、山口镇校、万山中学。 3.小学阶段。新建华侨小学、石郭小学、江南二小、东山小学、船寮二小，搬迁实验小学、温溪二小。 4.学前阶段。新建鹤城幼儿园（老水厂）、水南第二幼儿园、飞鹤幼儿园、湖口幼儿园、石门幼儿园、新石郭幼儿园、东堡山幼儿园、三溪口中心幼儿园、船寮镇实验幼儿园、海口镇第二中心幼儿园、腊口朱村幼儿园，迁建县中心幼儿园、腊口镇中心幼儿园腊口园区，改建温溪镇第二中心幼儿园（温二小）、沙埠幼儿园、沙埠幼儿园洲头园区，芝溪校区初中部撤并后增设附属幼儿园。 |
培养优质师资队伍。深化校长职级制改革，打造一支高素质专业化校长队伍。加强教师队伍建设，推进“名师工程”，强化新教师培养和高级教师考核，出台在职教师学历晋升激励政策，提升高学历专任教师的比例。完善中小学教师待遇保障机制，确保中小学教师平均工资收入水平不低于公务员平均工资收入水平。
提高教育教学质量。优化课堂教学、作业管理，完善学业质量绿色评价制度，构建轻负高质的教育新生态。健全学校家庭社会协同育人机制，提高学前教育普及普惠水平，创成学前教育普及普惠县。加强集团化办学，推进“互联网+义务教育”和初中“壮腰”工程，创成义务教育优质均衡发展县。健全初高中衔接机制，打造创新型后备人才培养基地，构建一体化培养体系。优化职教专业，深化产教融合、校企合作，全面提升职业教育服务产业能力和水平。
深化教育综合改革。坚持立德育人，建立健全以“学校、教师、学生”为主体的教育评价体系，促进学生德智体美劳全面发展。深化课程改革，扎实开展分层走班教学，打造公平、高质量教育。推进教师“积分制”管理和教师职称自主评聘改革，全面激发教师队伍活力。推进智慧教育建设，创建智慧校园达标校24所、示范校5所，智安校园40所。
(二)致力建设健康青田
推动县域医疗提档升级。深入实施“健康青田”战略，推动卫生健康事业从以治病为中心向以健康为中心转变。深化县域医共体改革，实施县级强院工程，推动县人民医院、县中医医院争创三乙目标。健全现代医院管理制度，开展基层医疗卫生机构的标准化建设和规范化管理，完善基层医疗服务体系。加快重点学科建设，建立适应基层医疗卫生服务需要的全科医生培养与使用激励制度。推动中医药传承创新发展，加快发展现代中医药产业。实施医疗卫生服务能力提升工程，加快疾病预防控制中心迁建、第二人民医院迁建等项目建设，谋划第三人民医院等项目，夯实医疗卫生基础设施，打造花园式就医环境。实施村级卫生服务网底工程，推动医共体统筹管理下的乡村卫生一体化。
增强公共卫生服务水平。实施“治未病”行动计划，构建“个人-家庭-社区-医院”联动服务供给体系。强化危急重症救治能力建设，实现120急救点镇(街道)区域全覆盖。推进防治融合的健康管理和治疗新模式，继续深化疾病预防体系和慢性病防控体系建设。完善分级诊疗制度，推动远程会诊、分级诊疗、院际诊疗信息调阅共享，减少重复检查，提高优质医疗资源的可及性。创新“互联网+”医疗健康服务，推动互联网医院向下延伸、向国外拓展。加强居民个人电子健康档案建设，确保医疗数据安全。加强医疗废物信息智能化管理。广泛深入开展爱国卫生运动。
满足多元化服务需求。增强生育政策包容性，推动人口结构优化和素质提升。建立3岁以下婴幼儿照护服务体系，完善育儿休假制度。加快发展康复、护理、精神健康、妇女儿童保健、老年健康、临终关怀等服务，完善全生命周期、全过程服务的居民健康服务体系，构建“15分钟医疗服务圈”。支持社会力量提供特需和高端医疗服务，有效满足高质量医疗服务需求，探索“医养结合”侨乡模式。
(三)致力加快城乡居民增收
提高城乡居民收入。完善收入分配制度和劳动报酬增长机制，稳步提高工资性收入，增加财产性收入、经营性收入和转移性收入。强化农民工工资支付保障，持续巩固“无欠薪县”创建成果。适时提高最低工资标准。进一步加大减税降费力度，提高小微创业者收入，扩大中等收入群体。探索建立先富帮后富、推动共同富裕新机制。
实现高质量就业。全面落实就业扶持政策，健全就业困难群体托底安置机制，拓宽就业渠道，提升就业质量，促进充分就业。完善就业公共服务体系，扩大政府购买公共就业创业服务项目范围，健全失业监测预警和应急处置机制，扩大公益性岗位安置，实现零就业家庭动态清零。加强创业创新平台建设，着力解决好高校毕业生、退役军人、农民工等群体就业帮扶，推动失业人员再就业。
(四)致力提升社会保障水平
构建高标准社会保障体系。全面落实全民参保计划，健全多层次社会保障体系。落实渐进式延迟退休年龄政策，发展多层次、多支柱养老保险体系。完善生育保险制度，建立以基本医保为主体、生育补贴等多种形式为补充的多层次家庭生育保障体系。健全重大疾病医疗保险和救助制度，发展“浙丽保”等商业补充医疗保险，探索推出华侨专属保险产品。实行差别化医保支付，完善异地就医结算机制。健全城乡居民、灵活就业人员、外来务工人员社保制度，实现以社保卡为载体的“一卡通”服务管理模式。做好退役军人安置、管理和保障工作。加强妇女儿童权益保护，提高残疾人、孤儿等特殊群体的保障水平，统筹完善社会救助、社会福利、慈善事业等制度，兜牢基本民生保障底线。提升住房保障水平，逐步扩大保障性住房覆盖面。
完善社会养老服务体系。积极应对人口老龄化，大力发展银发经济，加快发展以智慧养老、健康养老为主要业态的养老服务业，推动养老事业和产业协同发展。深化居家和社区养老服务改革试点，完善养老扶持政策，建设一批智慧化、人本化、可持续的示范型居家养老服务中心。优化养老设施布局，建设一批社区嵌入式养老服务机构，推进农村居家养老服务改造升级，加快建设县第二养老中心，将县养老中心打造为国家四星级标准养老机构。加快养老人才队伍建设，实现每万老年人拥有持证养老护理员数25人，规范行业标准、评估监管和信用体系。持续提升老年人生活品质和生命质量，构建养老、孝老、敬老的社会环境。
十、共筑文明青田，推动侨乡文化繁荣发展
坚持以社会主义核心价值观为引领，强化公共文化服务供给，促进文化产业创新发展，增强侨乡文化软实力。
(一)共筑新时代文明青田
实施新时代“文化侨乡”建设工程，持续培育“青言青语”“百姓名嘴”“海外宣传文化大使”等理论传播主力军，持之以恒推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走心走实，建设学习传播实践重要阵地。实施弘扬践行浙西南革命精神重大工程，加快革命老区振兴发展，打造红色研学示范基地，促进红色资源与绿色产业联动发展，推进红色资源原真性保护和创造性转化。实施人文素养提升行动，提升“侨乡帮”志愿服务品牌，讲好“青田好故事”，弘扬中华传统美德，擦亮“最美青田人”名片。健全文明城市创建长效机制，深入实施新时代文明实践中心国家级试点，全域化高水平建设文明青田。
(二)推进传统文化保护与传承
实施文化基因解码工程，全面系统挖掘梳理华侨文化、石雕文化、名人文化、非遗文化等资源，做到精准精确解码、精细精致用码，形成一批反映时代新气象、讴歌人民新创造的原创文艺精品。实施青田文化标识工程，抓好刘基文化研究保护，局部保护瓯越原生态生活场景，加快推动华侨博物馆、陈慕华故居修缮、章乃器文化服务综合体等项目建设。推进古村落古民居古建筑文物保护开发，传承弘扬农耕文化，办好农民丰收节等节庆活动，构筑诗情画意的乡村休闲生活。推动全国重要农业文化遗产联盟建设，持续打响“青田非遗、世界共享”品牌。实施文化侨乡译介工程，培育文化领军人才和创新团队，完善文化交流合作和传播机制，提升世界青田人大会、石雕文化节等活动传播力、影响力，不断增强全民文化自信。
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专栏23 弘扬和传承“三乡”文化重大工程 |
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1.文化基因解码工程。以华侨文化、石雕文化、名人文化等文化为代表，编制文化基因图谱，形成文化基因登记表、文化基因解码报告、文化基因电子数据库。 2.青田文化标识工程。加快推动华侨博物馆、陈慕华故居修缮、章乃器文化服务综合体等项目建设，做好文物保护、节庆活动、品牌建设，打造连接过去与未来的沉浸式文化体验业态。 3.文化侨乡译介工程。组建专家团队，撰写和翻译反映侨乡优秀传统文化的精品力作，在参与“一带一路”建设中弘扬和传承“三乡”文化。 |
(三)提升公共文化服务水平
推进重大公共文化设施建设，优化县、乡、村三级公共文化服务网络，完善以图书馆、博物馆、文化馆、档案馆、非遗馆为重点的城乡公共文化设施布局，建设“书香青田”。推动农村文化礼堂星级提质，引导“建管用育”一体化，提高公共文化设施的使用效率。加强公共文化数字化建设，打造“智慧文化云”，不断提高文化治理精细化、智能化水平。深入实施文化惠民工程，壮大基层文化人才队伍，开展“侨乡中国年”“乡村春晚”“全民阅读节”和送文化下乡、文化进万家等活动。深入实施体育惠民工程，创建体育现代化县，打造“15分钟健身圈”。推进融媒体发展，建设新媒体传播矩阵，打造新型文化传播平台集群。
(四)推动文化创意产业发展
全面深化文化领域改革，激发文化发展活力、创造力，推动文化产品和服务优化升级。实施文化产业倍增计划，加快发展石雕、数字内容、文化贸易、文化制造、美学时尚和竞技体育(电竞)等产业。加快石雕小镇建设，打造青田石文化及相关产业链。大力发展数字影视、数字演艺等数字内容产业，融合发展中短微视频、网络直播等相关产业，打造侨乡版“真山真水”影视基地。谋划建设海外文化仓，扶持发展文化服务跨境电商，推动国内文创产品和世界文化名品贸易。大力发展休闲椅、文教用品、印刷包装等文化制造业。积极培育创意设计产业，引进欧美时尚产业，谋划打造“青田美谷”。大力培育环湖马拉松、环湖自行车、水上运动、风筝、航模等品牌赛事活动，创建全国青少年校园足球试点县、国家水上运动训练基地，打造健康“活力之城”。
