推动全域旅游提档升级。积极创建国家级全域旅游示范县，着力推进景旅、文旅、商旅、农旅、城旅“五旅融合”，全力构建“一江一城、两石两湖、六镇六带”全域旅游发展格局。精细化建设太鹤湖、侨乡进口商品城等核心节点，打造5A级景区县城。创建千峡湖国家级度假区，联动建设欧洲小镇、千峡小镇、石雕小镇等特色小镇2.0版，巩固提升石门洞、石雕文化旅游区，推动东堡山华侨文博生态城、小溪乡村“山水家园”青田山居图、小舟山4A级景区、奇云智竞云谷、咖啡文化小镇、青都乐园二期等重大项目建设。培育建设一批具有侨乡特色的景区带、景区镇、景区村，高标准推进通景公路、绿道、接待设施等建设。到2025年，旅游投资超200亿元，打造长三角健康养生福地、欧陆风情旅游目的地。
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专栏15 “一江一城、两石两湖、六镇六带”全域旅游发展格局 |
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一江：瓯江风情线路。 一城：欧陆风情县城。 两石：石门洞名人旅游文化景区、石雕文化旅游景区。 两湖：太鹤湖、千峡湖。 六镇：千峡小镇、石雕小镇、欧洲小镇、康养小镇、稻鱼小镇、油茶小镇。 六带：瓯江山水诗路旅游带、小溪康养度假旅游带、四都港侨石风情旅游带、红色乡村旅游带、东部诗画田园旅游带、环城精品侨宿旅游带。 |
培育旅游全产业链。高品质、精细化构建集环球购物、特色美食、亲水娱乐、运动休闲、会议会展、健康养生、教育培训、红色研学、乡村体验等业态于一体的旅游产品体系，打造石雕、红酒、咖啡等全产业链，推进智慧旅游场景化应用。面向长三角等重点客源市场，开展精准营销，打响“来青田、逛侨乡、游山水、赏石雕、购洋货”旅游品牌，到2025年，旅游产业增加值占GDP比重达10%以上。
(三)深化金融强县建设
引进华侨入股的外资银行分支机构、产业投资基金、资产管理公司、保险公司等金融机构;探索设立华侨基金，推进华侨金融服务便利化改革，积极培育数字支付商圈、新兴金融投资与财富管理业态。探索开展企业和个人本外币跨境融资结算业务，创新进口预付款保险、仓单抵押贷款、融资租赁等业务，服务侨贸领域发展。贯彻落实融资畅通工程，持续优化融资结构，实现政银企信息无缝对接;引导金融机构开展钼精、知识产权、碳汇交易、生态产品等金融产品创新;持续推进企业股改上市工作，用好债券等融资工具，提高直接融资比例;开展普惠金融服务乡村振兴改革试点，促进农村金融服务效率整体升级。加强金融监管，充分利用数字化监测手段优化金融服务，打造金融运行安全区。引导金融闲置资源的守正创新与价值转化，提升社会财富集聚和增值水平，到2025年，存贷款总额突破2000亿元。
(四)培育健康养老产业
加快群众运动广场、“迷你型”运动场馆、绿道古道等城乡体育设施建设，健全全民健身网络体系，提升全民健康素养。把握华侨回流趋势，积极应对人口老龄化，搭建全龄式健康养老服务平台，完善健康养老产业发展扶持政策。整合珍贵药材、道地膏方、生态食品等资源，培育治未病调养、康复医疗、慢性病治疗、养生民宿等业态，支持社会资本建立连锁度假、分时度假等健康养老基地，打造1-2个示范性养生养老社区。融合“水养、体养、文养、食养、药养、气养”，引入国内外高端医养机构，创新康养产业发展模式，联动章村、祯旺、祯埠和莲都峰源，打造“康养600”小镇集群。
(五)全面促进消费
打造新型消费业态。大力培育新一代消费热点，加快实物消费、服务消费提质升级，适当增加公共消费，鼓励发展新零售、首店经济、宅经济等新业态新模式。深化批发零售业改造提升行动，鼓励实体商业向场景化、体验式、互动性、综合型消费场所转型。促进住房消费健康发展。全面推动咖啡进机关消费活动。完善城乡配送节点、农村末端网点布局，释放农村消费市场潜力。加快发展生活性服务业，持续培育养老、家政、托幼、教育培训等消费热点。推动错峰休假和弹性作息制度，落实带薪休假制度，扩大节日消费。
做靓“夜间经济”。依托太鹤湖两岸街区、油竹商贸新城，支持餐饮、零售、影剧院等业态联动发展，集聚夜间消费人气，打造具有高端欧式风情的夜间经济核心商圈。加快主要道路、标志性建筑、特色街区美化亮化，打造古城墙、景云桥、咖啡驿站、光影码头、光影游船、光影绿道、夜书吧、夜展会等网红打卡点，打响“夜青田”品牌。
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专栏16 夜间经济“六个一”重大工程 |
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1.一张夜间经济地图。数字化集成打造夜间经济消费、流量热力地图。 2.一个主题休闲街区（商圈）。培育1-2个极具识别度的主题休闲街区（商圈）。 3.一批夜间经济特色商户。培育30家特色示范商户，评选10大网红打卡地。 4.一批夜间经济特色活动。开展侨乡夜健打卡行、夜文化周（文化集市）、音乐节、美食节、夜赛事、购物季等多主题特色活动。 5.一批夜间经济基础设施。分区域、分批次推进夜间基础设施新建或改造提升，确保夜间设施可耐用、高颜值、有特色、常出新。 6.一套夜间经济支持政策。围绕夜间街长制、摆摊点、夜活动、夜设施、夜产品、示范主体等制定支持政策。 |
七、加快开放合作，主动融入新发展格局
全域全方位融入区域一体化发展，积极参与全省双循环战略节点建设，提升对外开放平台能级。
(一)增强畅通循环能力
坚持把高端要素循环到青田为我所用，作为畅通循环的根本着力点和落脚点。以市场化改革破除生产要素优化配置障碍，畅通市场、资源、技术、人才、资本要素循环渠道，打通高端要素流通关键环节，降低全社会交易成本。发挥生态优势，以一流环境集聚一流要素、招引一流企业，打通产业链、供应链的断点堵点，推动优质生态要素和高端要素互联互动、高效循环。
(二)着力扩大有效投资
牢固树立大抓项目、抓大项目鲜明导向，谋划实施千亿项目工程，以高质量项目建设支撑高质量绿色发展。实施新一轮扩大有效投资行动，深入实施省市县长项目工程，大力推进“两新一重”建设，鼓励和引导投资重点投向科技创新、现代产业、清洁能源、生态环保、公共服务等领域，科学谋划一批全局性、战略性、标志性、引领性的重大项目。创新投融资机制，完善政银企合作机制，提升国有企业融资能力，加强地方政府专项债、企业债券、中央预算内投资、产业基金引导作用，鼓励和引导社会资本投资，激发民间投资活力。到2025年，固定资产投资累计达640亿元。
(三)建设华侨经济文化合作试验区
全力打造聚侨兴业的华侨阵地。主动融入“一带一路”和中国(浙江)自由贸易试验区建设，培育壮大华侨(中国)农产品采购中心、中国(青田)欧陆风情体验区、华侨创业创新基地、中国石雕文化产业基地等重大平台，发展高能级华侨总部经济，逐步拓展金融、文化、教育、健康、旅游、科技等领域合作，提升国际经济文化交流合作水平，力争上升为国家级华侨经济文化合作试验区。
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专栏17 华侨经济文化合作试验区重大平台 |
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1.侨乡进口商品城。着力“聚起来”“走出去”“强起来”，实施扩容提质、强队壮企、展会兴市、洋货畅通四大工程，高水平建设“全球买、全国卖”的世界超市、购物天堂。 2.世界红酒咖啡品牌中心。充分发挥侨博会、咖博会等展会经济效应，集聚世界知名酒庄、知名咖啡品牌，提升国际国内影响力。 3.华侨（中国）农产品采购中心。推进侨乡农品城建设，设立出口食品农产品集聚区，争取农产品出口便利化政策，推动农产品走出国门、行销天下。 4.中国（青田）欧陆风情体验区。依托环太鹤湖开发，打造世界华人华侨集聚地、华侨文化展示地和欧洲精品生活体验地。 5.华侨创业创新基地。依托华侨总部经济大楼、青商回归创业园等总部平台，打造产城融合、智能创新“新高地”；建立集成式、标准化华侨创业服务中心，服务华侨安居创业。 6.中国石雕文化产业基地。升级石雕交易市场，打造世界石雕文化交流中心。 7.海外系列青田华侨站。引导华侨参与海外系列站建设，构建涵盖中欧班列、物流分拨、生产加工、跨境电商等多功能于一体的华侨站。 8.欧洲国际产业合作园。设立中欧国际产业合作园，探索在德国、意大利、西班牙等国设立离岸孵化器，推动建设青田海外中小企业产业园。 9.华文教育合作示范区。海外建立华文学校，推广华文教育；国内开展“培根”教育等。 10.华侨国际文化交流平台。举办世界青田人大会、世界青田“一带一路”合作高峰论坛等系列活动，创办、发展华文媒体、青田海外餐饮联盟等合作组织。 |
全面开展亲侨惠侨制度改革。深化跨境电子商务、进口商品通关模式、“侨贸采购”、华侨双向投资服务、华侨金融服务便利化、华侨版“最多跑一次”等重大改革，争创自贸区联动创新区，优化进出口贸易、华侨回乡创业安居、社会治理等领域体制机制。
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专栏18 华侨经济文化合作试验区重大改革和政策 |
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1.深化贸易通关体制机制改革，加快建设保税物流中心（B型）、跨境电商综合试验区。 2.开展“侨贸采购”便利化试点，推动青田海关农产品检疫出口备案全省关区内认可。 3.引进华侨入股的外资银行分支机构、产业投资基金、资产管理公司、保险公司等金融机构，探索设立华侨基金。 4.开展境内市场经营主体的个人外币贷款划转至国内进口代理企业代为支付试点。 5.探索提升华侨的个人免收入证明的结汇额度上限。 6.提升青田华侨国际学校影响力，力争升级为浙江省华侨国际学校。 7.积极创办、发展海外华文媒体，提升青田海外餐饮联盟影响力。 8.简化外国人来华工作许可，争取将华侨回国定居等省级审批权限下放。 9.健全华侨海内海外“双网格”管理体系，集成式打造涉侨服务“全球通”平台，谋划设立海外华侨服务综合体。 10.鼓励华侨资本进入教育、卫生、文体、养老等社会事业领域，加大项目扶持力度。 |
