(四)深度融入“一带三区”
加快落实丽水“一带三区”发展规划，参与建设华侨双创试验区，统筹全县产业、公共服务、基础设施等生产力布局，将西部组团作为融入丽水市区发展主阵地，联动中部、东部组团发展。积极承接市区城市功能外溢，实施西部组团“跨山统筹”重大工程，重点培育生命健康、生态工业、现代商贸等生态经济，实现一体统筹、协同发展，努力打造县域经济新增长极。
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专栏19西部组团“跨山统筹”重大工程 |
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1.基础设施。主动参与“一带”公路交通环线建设，完善西部乡镇道路网；实施滩坑引水腊口段工程，推进腊口镇自来水管并网集中供水，建设舒桥乡中央坑、章村乡黄肚等水库工程，谋划腊口天然气管网等项目。 2.生态工业。以腊口北坑-大坑为载体，融入市区“万亩千亿”平台建设；推进舒桥矿地结合-建材产业项目。 3.生态服务业。开辟瓯江生态旅游（“青-莲”跨界游）线路，谋划“康养600”小镇，融入丽水主城区瓯江风情旅游带和养生养老服务网络；建设腊口港区，推进公铁水联运配套，打造市区东部物流中心。 4.公共服务。争取将腊口纳入丽水市政配套服务统一管理；开通腊口至南城公交线路，打造腊口至市区“10分钟”交通圈；争取将学前教育和基础教育纳入丽水中心城区教育体系；引导医疗服务专科机构在西部布局，争取丽水市区医院在腊口设立分院。 5.美丽建设。统筹西部生态系统修复保护、人居环境提升、美丽（花园）乡村建设。 |
(五)全面融入温州都市区
围绕城市建设、交通、产业、文化、教育、医疗、生态、社会治理等重点领域深化与温州对接，最大限度获取经济发展所需的各类生产要素和资源。聚焦融入温州主城区，推动温州公交直达县城，对接打通瓯海大道。共同推进瓯江山水诗路文化带建设、瓯江航运复兴，共建温州都市区生态休闲产业带，更好地与温州产业同频共振，让青田成为温州人向往的山水胜地、大都市的后花园。
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专栏20 全面融入温州都市区重大工程 |
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1.共建一体化交通网络。推进油竹至瓯海泽雅公路（瓯海大道）、瓯江出海大通道等项目建设，谋划开通青田至温州空中、水上旅游线路。 2.共建美丽繁荣瓯江生态。保护瓯江生态环境，开展水和大气污染联防联控联治，探索生态共治共保、生态补偿等。 3.共建优质公共服务体系。加强两地基础教育教学研力量提升，推动与温州中学、乐清中学合作对接，与温州大学、温州肯恩大学开展合作办学新模式；探索形成温州、青田互联网医疗信息互通模式，深化温州医科大学附属第二医院和青田县人民医院合作。 4.共建高能级产业平台。对接温州先进制造业集群，推动开发区能级提升；对接温州进口消费品博览会等平台，高质量办好侨博会。 5.共建文旅融合共同体。共建瓯江山水诗路文化带，共同打造两地精品旅游线路，做强都市区文旅品牌；加强文化走亲，共促非遗文化、刘基文化传承创新。 6.共建常态化联动机制。建立两地常态化互访机制，促进合作常态化、长效化。 |
(六)打造山海协作升级版
深化与宁波梅山、嘉兴平湖、绍兴嵊州等地山海协作，实现飞地互飞互促。充分利用好新一轮山海协作“飞地”政策，与大湾区新区、省级高能级平台共建山海协作“产业飞地”，培育县外“千亩百亿”平台，增强自身产业创新能力。多点布局“人才科创飞地”，导入发达地区高端创新要素。加强与宁波、温州、义乌等地综合保税区合作，谋划进口商贸“飞地链”，做大跨境电商。深化山海协作生态旅游文化产业园建设，建成石雕文旅综合体等项目。深化“消薄飞地”建设，培育3-5个山海协作乡村振兴产业示范点，全面打通山海协作“先富带后富”通道。持续做好对口支援帮扶合作，推动优势互补、合作共赢。
(七)全方位融入长三角
坚持全域融入、战略协同、重点突破，以上海为主要方向，以杭州、宁波、嘉兴等为重要纽带，深入开展产业协作、生态厚植、交通先行、开放引领、科技攀高、城市提升、服务共享等七大行动，推进生态旅游合作、进口商贸联动、科创要素集聚、医疗卫生合作、教育合作共享等十大平台建设，进一步畅通合作交流渠道，力争在重点领域合作、重大项目推进上实现率先突破，建设长三角健康养生福地、中国欧陆风情旅游目的地。畅通“通关一体化”，争取将青田港整合纳入宁波舟山港集团统一管理。
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专栏21 深度融入长三角一体化重大平台 |
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1.生态旅游合作。面向长三角及结对地区推出旅游优惠政策，开通上海至青田旅游专列，每年吸纳长三角游客1万人次以上。 2.进口商贸联动。加强上海进博会、青田侨博会“双会”合作，在长三角地区建立青田洋货直销中心。 3.农业服务上海。引进上海资本和农业产业项目落户青田，推动青田农产品进入长三角区域消费市场。 4.特色服务业招引。招引上海影视、文创、游戏、动漫、旅游等优质企业和项目落户青田。 5.制造业协同配套。引进长三角优质制造业企业来青投资，争取每年引进亿元投资项目10个以上。 6.科创要素集聚。在上海设立招才引智工作站，争取更多上海科技项目落户青田。 7.金融活力提升。引进上海金融机构，引导企业上市、发行债券。 8.文化合作交流。开展“文化走亲”、非遗文化交流等活动，加强博物馆、革命纪念馆等馆际联动，举办青田石雕系列展会。 9.医疗卫生合作。引进长三角优质医疗团队，加强与上海医疗机构合作，深化共建公济山海联盟。 10.教育合作共享。开展长三角区域职业教育、师资培训合作，实施上海名校长、名师柔性引进计划。 |
八、全面深化改革，增创体制机制新优势
以数字化改革推动各领域各方面改革，推进改革举措系统集成、协同高效，激发市场活力和社会创造力。
(一)加快建设数字政府
统筹数字技术应用和制度创新，推进政府职能重塑、流程再造、业务协同、数据共享，加快建设“整体智治、唯实惟先”的现代政府。加大政务信息系统统筹整合力度，提升云计算、大数据、物联网、人工智能、区块链等前沿技术在政府治理中的融合应用水平。深化经济运行、财政、税收、金融等领域数字化应用，提升经济调节预见性、灵活性、精准性。利用“浙里办”“浙政钉”等多业务协同的支撑平台，加快推进场景应用开发，构建数据驾驶舱。以数字化手段助推“一件事”集成改革，加快实现个人和企业全生命周期“一件事”全流程“最多跑一次”。强化电子政务网络安全，打通数字化壁垒，提高数据开放共享水平。
(二)全面拥抱数字社会
聚焦数字商贸、数字出行、数字健康等领域，创建省级数字生活新服务标杆县。布局一批社区数字生活服务中心，推进商业网点、文化场馆、体育设施等数字化转型，打造一批线上线下融合的“社区15分钟便民智慧生活圈”。加快拓展未来邻里、教育、健康、创业、家政等公共服务领域数字化应用，推进“医后付”“无感付”等便民场景建设与推广，构建优质、精准、普惠的公共服务数字化应用体系。
(三)完善地方财税体制
强化财政资源统筹，加强中期财政规划管理，不断拓宽财政收入渠道，增强地方发展的可用财力保障。积极培植地方税源，研究差别化的财税扶持政策，强化预算约束和绩效管理。加强财政收支形势分析、政策预判和前瞻性研究，构建以绩效为核心的集中财力办大事的财政政策体系和资金管理机制。深化县属国资国企改革，提升国有资本优化配置水平，切实增强国有资本市场化运作能力和自我造血能力，实现保值增值。有效发挥地方政府债券作用，严格执行政府债务管理各项制度，稳妥防范化解财政风险。
(四)高标准建设市场体系
创新土地、能源、环境容量、水资源、数据等要素市场化、差别化配置改革，完善要素交易规则和服务体系。深化“亩均论英雄”改革，制定实施低效企业改造提升行动方案，全面落实降本减负、企业差别化管理等政策。深化“标准地”改革，新批工业用地全面推行“标准地”，探索开展商服、农林等领域“非工用地标准地”试点。培育发展数据要素市场，启用工业企业综合评价大数据平台和“智能在线评价”体系。推进坡地利用、矿地结合、生态资源使用占补交易等领域先行先试。积极融入长三角要素市场一体化，参与要素跨区域流动共享。强化产权执法司法保护、市场准入负面清单等制度建设，构建高效规范、公平竞争的统一市场。
(五)打造一流营商环境
优化营商环境。开展营商环境便利化核心指标提升行动，持续优化市场化法治化国际化营商环境。全面推进“最多跑一次”改革，高质量建成“掌上办事之城”“掌上办公之城”，全面实现政务服务一网通办、全域通办、就近可办，不断提升群众和企业的获得感。优化企业投资项目在线审批监管平台，全面推行一般企业投资项目“标准地+承诺制+代办制”。鼓励企业开展跨境合作，升级完善“侨海通”平台。打造青田“全程帮办”品牌，将代办服务范围向“企业设立”和“竣工验收”两端延伸，向证照帮办、代办等民生领域延伸。深化“互联网+监管”，更好发挥行业协会、商会和中介组织作用，对新产业新业态实行包容审慎监管。优化民营经济发展环境，实施“品质浙商提升工程”“浙商青蓝接力工程”和新生代企业家“双传承”计划，倾力服务青商侨商创新创业，构建亲清政商关系。
加快信用青田建设。聚焦企业、自然人、社会组织、事业单位和政府机构五类主体，以政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信为主阵地，不断完善公共信用指标体系、信用综合监管责任体系、公共信用评价及信用联合奖惩体系三大体系。推动生态信用在享受公共服务、参与绿色金融和生态资产市场准入等领域的应用与实践，丰富金融、购物、旅游等信用激励场景。充分运用省市公共信用信息平台，加大信用宣传力度，推广信用承诺机制。完善信用修复机制。
