(三)培育引用创新人才
联动推进国家和省“重点引才计划”“青春领航系列人才培养计划”、新时代工匠培育工程、“绿谷精英•创新引领行动计划”，柔性引进海外工程师、星期天工程师，构建优质的“引才、育才、用才、扶才、励才”人才供应链和服务链。实施侨乡特色人才兴旺计划，推进全国“西餐师傅”培训中心、石雕人才培训学校等特色人才引育平台建设，打造一批“西餐师傅”、石雕人才、“青田味道”等特色人才,培育一批农遗传承人、数字新农人、侨乡农创客等新型职业农民，培养一批家政服务、健康管理、养老护理、社会工作等民生服务领域短缺人才。实施“青匠”培育行动，发挥青年高技能人才在技术创新、工艺创新等方面作用。到2025年，引育高端人才30名，引进急需紧缺人才1000名，培育副高级以上专业技术人才300名。
(四)优化创新生态体系
大力推进科技体制改革，完善科技创新治理体系，推动项目、基地、人才、资金一体化高效配置，优化科技创新生态环境。健全政府投入为主、社会多渠道投入机制，加大对重点领域、主导产业科研支持力度。优化升级人才科技新政，落实人才科创“飞地”政策，设立丽水(青田)人才科技基金，创新科技金融产品。改进科研项目组织管理方式，赋予科研人员更大的人财物自主支配权和技术路线决策权。全面加强知识产权保护，严格知识产权执法。出台引进高校毕业生新政，打造青年发展型、回归型县域。实施人才投入优先保障计划，落实人才服务卡2.0版，建立“侨智库”，推进“人才地图”“人才之家”建设，全面打造“引得进、留得住”的人才综合服务平台。大力弘扬科学精神和工匠精神、劳模精神，全面形成崇尚创新、宽容失败的社会环境。
五、聚力产业升级，推动工业高质量发展
把平台建设作为实现生态工业跨越式发展的战略举措，大力发展数字经济，培育五大百亿产业集群，为高质量绿色发展注入强劲动能。
(一)推进平台“二次创业”
积极盘活和向上争取用地指标，加快推动西部腊口祯埠、中部船寮东源高湖海口、东部温溪油竹等区块开发建设，统筹城市、特色小镇、总部、飞地平台建设，谋划形成“万亩千亿”发展新空间，力争年均拓展平台1000亩以上。坚持“亩均论英雄”，实施土地产出效益提升工程，继续推进传统工业园区腾笼换鸟、循环化和数字化改造，打造一批亩均效益高的领军示范园、省级小微企业园。实行绿色生产扩面提效行动，推广清洁生产、绿色认证、节水型企业，培育高质量、有效益的循环经济示范园区。
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专栏11 生态工业重大平台 |
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1.东部功能片区。温溪工业园，开发利用面积约2000亩，发展时尚鞋服、高端不锈钢（精密制造）等产业；油竹工业园，开发利用面积约400亩，发展农产品加工、时尚鞋服等产业。 2.中部功能片区。开发利用面积约6000亩，发展高端不锈钢（精密制造）、高端阀门等产业。 3.西部功能片区。开发利用面积约2000亩，发展石矿产业、新兴产业等，与丽水南城产业互动发展。 4.县外飞地。开发利用面积约1500亩。 |
(二)培育五大百亿产业
实施生态工业倍增行动。大力发展以质量领先、数字赋能为特色的生态工业，努力实现高端不锈钢(精密制造)、时尚(鞋服)、智控阀门(高端装备)、石矿产业、新兴产业(绿色新能源)等五大百亿新增产能。到2025年，规模以上工业产值达到600亿元、工业总产值超1000亿元。
实施产业补链壮链工程。以市场化驱动、数字化赋能、绿色化转型、集群化强链为导向，构建鞋服、特种钢、核电阀门产业链共同体，形成三大标志性百亿级产业链，打造全球特种钢制造重点基地、时尚鞋服创新基地、高端阀门智造基地。强化靶向招引，培育行业领军企业和“链主型”企业，引导进口替代、市场转型，全方位推进产业基础再造和产业链提升。
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专栏12 工业三大标志性百亿级产业链 |
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1.时尚鞋服产业链。支持意尔康创新园、起步科创园、华侨外贸总部基地等建设，打造鞋产业创新服务综合体，加快形成鞋服产业共同体。到2025年，全产业链实现产值超200亿元，打造时尚鞋服创新基地。 2.高端不锈钢（精密制造）产业链。以青山钢铁集团为龙头，打造不锈钢产业链共同体，做足补链、强链文章，加快产业链间协同创新、新品研发、实验检测等平台建设。到2025年，全产业链实现产值超300亿元，打造全球特种钢制造重点基地。 3.高端阀门产业链。发挥核电阀门产业联盟优势，发展集设计、研发、制造、服务于一体的高端阀门产业链，加快形成行业标准，到2025年，实现阀门企业超100家、产值超100亿，打造高端阀门智造基地。 |
实施百亿级产业新增工程。以石雕、钼、砂石料为重点，推动石雕产业时尚化制造、品牌化营销，推动钼矿尾矿综合利用和钼矿精深加工，规范做大砂石料产业，逐步形成百亿级石矿产业。积极培育电竞等未来产业，大力引进电动车智能出行和食药机械制造(包括咖啡机生产)等产业;实施“民参军”“军转民”计划，大力发展军民融合产业;积极发展新材料、数字经济、精密制造、生命健康等产业，谋划建设一批基于绿水青山优势的“水经济”，逐步形成百亿级新兴产业。
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专栏13 “水经济”产业培育重点领域 |
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1.涉水制造。开发高端饮用水、医用针剂、美容护肤、生物萃取、健康日化、酒水软饮料等领域高附加值涉水产品，谋划建设啤酒庄园等项目。 2.水电产业。谋划抽水蓄能电站，加快建设小溪水利枢纽工程，谋划建设清凉基地。 3.绿色数据产业。利用全市规模最大的水库群优势，谋划建设绿色数据岛群。 |
(三)实施数字经济“一号工程”2.0版
实施“数字产业化”突破工程，联动“人才科创飞地”，加强与数字经济头部企业战略合作，统筹布局云计算综合服务、技术集成和模式创新融合服务、工业信息工程服务、区域电商公共服务等平台经济、共享经济。实施“产业数字化”赋能工程，引导园区建设5G、工业互联网、数据中心等信息基础设施，以“互联网+”“标准化+”“机器人+”“工业设计+”推动园区数字化转型和企业“上云用数赋智”，打造一批智能产线、智能车间、智能工厂。引导制造总部与服务总部相融互济，以高端化、专业化、数字化的生产性服务业支撑制造业发展，打造1个以上现代服务业创新发展区。
(四)加快发展现代建筑业
完善绿色建筑发展体系，推动绿色设计、绿色施工，提升绿色建筑水平。实施新型建筑工业化，推广应用装配式、钢结构建筑，鼓励新建住宅采用标准化、集成化、模块化装修。引导建筑业企业“走出去”，鼓励企业向上下游扩展业务链。支持建筑企业强强合作，以股权投资、收购兼并、双方合作等方式拓宽业务规模。建立市场和现场联动机制，加强对工程质量安全的监管。推进建筑业与现代服务业融合发展，提高建筑业对地方经济的贡献率。
六、推动扩大内需，做强侨乡特色服务业
将扩大内需战略与侨乡优势相结合，做强进口商贸、生态旅游等现代服务业，把青田建成主客共享品质生活、引领消费时尚的向往之地。
(一)打造“世界超市”
做强侨乡进口商品城，优化进口商贸扶持政策，打造全国最大的进口葡萄酒集散中心、咖啡集散中心，进而打造美妆中心、哈蒙中心，高水平建设“全球买、全国卖”的世界超市、购物天堂。
着力“聚起来”。扶持壮大优质商贸主体，集聚全国和区域代理权、标志性商品、一手批发等优质货源，引导强强联手、分工合作、资源共享，形成“有龙头企业、有优势货源、有营销团队、有流通组织”四有供应链，推动商城由“聚合”促“裂变”。
聚力“走出去”。深入实施线下“百城千店”和线上“百网万品”工程，推进市场版图外拓，建设连锁加盟体系，深化与政府国有平台、大型企业合作，形成自营、加盟、区域授权、展会合作等多种途径线下“走出去”布局;依托丽水市跨境电子商务综合试验区，推动市场、商品、品牌线上“走出去”，不断扩大青田洋货品牌知名度和市场占有率。
加快“强起来”。适时推动商城主体上市培育，全面增强侨乡进口商品城核心竞争力。做好进口商品城扩容提质，完成环球购物中心、保税物流中心(B型)、酒博文化产业园、欧陆风情主题酒店等项目建设。持续提升侨博会、咖博会品牌效应，大力培育展会经济、直播经济、网红经济等新业态，打造爆款和网红产品，实现进口商品销售额翻番。
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专栏14 “世界超市”重大工程 |
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1.扩容提质工程。规范市场经营，引导商城数字化改造，完成环球购物中心、保税物流中心（B型）等项目建设，创建4A级休闲购物型景区、五星级市场。 2.强队壮企工程。统筹注册“青田洋货”“青田红酒”“青田咖啡”等公用品牌，开展扶大扶优、限下转限上、招商选资、腾笼换鸟等行动，围绕货源组织、市场开拓、快递物流、账务金融、品牌运作、溯源体系等方面，实施强强联手、链式组合，共建“商城命运共同体”。 3.展会兴市工程。常态化打造“3+365”永不落幕的华侨进口商品博览会暨青田进口葡萄酒交易会、咖啡博览会，引导以展兴市、以展促进三次产业链式发展。 4.洋货畅通工程。搭建园区公共物流信息平台，打造温州物流中心的青田分拨中心，着力降低物流成本。畅通营销渠道，拓展销售市场，推动线上线下发展。 |
(二)发展壮大生态旅游业
