三是实施重点工程。以提升城市品质为重点，加快城中村和棚户区改造进度，年内完成经坊、西苗、韩店、黎岭等4个片区26栋楼主体建设，池里、东汉等2个片区开工建设，水泉庄完成搬迁入住。三元煤业棚户区、易通工矿棚户区、司马煤业棚户区改造工程达到入住条件。长治医学院专家住宅楼完成主体建设。启动实施府前广场、韩店南广场建设。西和、北和、鲍村、西坡、上秦等5个土地塌陷村整村搬迁工程10月全部建成，南苍和、西沟、六家、北岭头等村采煤沉陷区搬迁开工建设。启动供电、供水、供热提升改造工程，满足新增城镇人口需求。统筹推进雨污分离、绿化亮化提升改造、违法占地违章建筑集中整治等工作，努力创建高品质的城市生活环境。
(六)坚定不移抓好生态保护，在人与自然和谐共生中推动高质量发展。牢固树立人与自然是生命共同体的理念，着力解决好群众反映强烈的环境突出问题，持续推进生态环境质量不断改善。
一是打好污染防治攻坚战。坚持转型、治企、减煤、控车、降尘“五管齐下”，持续开展“散乱污”企业整治，深入推进挥发性有机物(10)污染治理，淘汰燃煤小锅炉50台，推进冬季清洁取暖改造，深入开展柴油货车和散装物料运输车污染治理联合执法，推进建筑工地“六个百分百”(11)作业，全区域禁止焚烧秸秆和燃放烟花爆竹，打赢蓝天保卫战。统筹推进苏店镇南天河、北天河、小坟上等村的自来水升级改造，完成饮用水水源地一级保护区专项排查，确保第二污水处理厂、荫城污水处理厂8月底前投入运行，对22个入河排污口加强监管，保持小宋断面水质达到三类标准，打好碧水保卫战。全面实施土壤污染防治行动计划，完成农用地土壤污染状况详查，减少农业化肥使用量，在西池、西火、南宋规划新建3个排矸场，实现煤矸石有序排放，推进净土保卫战。坚持环保倒逼转型不动摇，强化服务，精准施策，帮助企业制定环境治理解决方案，努力实现经济与环保相互促进、协调发展。
二是加强生态环境修复。持续推进生态治理工作，完成生态红线划定，按照“基本农田整理、采煤塌陷区复垦、生态环境修复、湿地景观开发”的原则，全面推进采煤沉陷区恢复治理工程。实施耕地开发复垦工程，新增耕地验收报备500亩。大力实施造林绿化行动，新增造林面积10000亩，治理水土流失面积8400亩。以黎水河生态修复示范段工程为样板，全面推进黎水河综合治理工程。加快南宋河、荫城河、色头河、陶清河整形疏浚，实现“水清、岸绿、河畅、景美”的生态目标。实施最严格水资源管理制度，严格落实建设项目水资源论证和取水许可审批制度，对水资源消耗总量和强度实行双控管制，有效保护水资源和水环境。
(七)坚定不移推进“四城”融合，在打造全域旅游中推动高质量发展。坚持以文化、体育、康养、旅游融合发展为路径，以创建全域旅游示范区为目标，做优、叫响、提升上党“旅游+”品牌，加快推进现代服务产业发展。
一是打造文化之城。推进城乡公共文化服务体系建设，新建7所文化馆乡镇分馆，实现乡镇分馆全覆盖。加大基层文艺工作者扶持力度，出台激励机制，培养更多优秀创作人才。开展“上党之春”“黎都灯会”“非遗展会”“民俗赛会”等文化活动，组织筹划建国70周年系列文化活动。全年“送戏下乡”不少于300场，送电影不少于3000场，送图书不少于2万册。加快“乡村文化记忆馆”、八义红绿彩文化博览园等文化旅游集聚中心建设。加大非遗保护，推进“文明守望工程”(12)建设，加强文保单位和不可移动古旧建筑的监管保护。继续推行图书馆、文化馆免费开放，组织开展书法、声乐、快板等各类免费培训班，倡导全民阅读行动，全面提高人民群众文化素质。
二是打造运动之城。弘扬体育文化，健全完善公共体育设施，力争每个乡镇新建1个足球场。举办好激情上党元宵体育晚会、我陪妈妈健步行、“振兴杯”定向越野锦标赛、中小学生运动会、老干部运动会等活动，促进群众体育和竞技体育全面发展。加强社会体育指导员管理和培训，引导社会力量兴办体育赛事，积极申请举办全国广场舞大赛。大力培育品牌赛事，主办好振兴小镇·2019上党国际马拉松赛，不断提高我区的知名度和美誉度。
三是打造康养之城。我们要紧紧把握国家支持发展大健康产业的战略机遇期，充分发挥振东集团、长治医学院、和平医院、五谷山神农中医药文化园等资源优势，在全省率先发展康养产业。以振东集团、长治医学院为龙头，规划建设中医药工业产业集群区(健康产业科技园区);以合作共建长治医学院为契机，规划建设医疗服务高等教育集群区，组建国际健康管理学院和中医药资源大学;以区大医院、神农中医药文化园等为主体，以健康管理、康复疗养为目的，规划建设全周期现代医疗康养集群区;以振兴小镇、东掌村、神农生态园为主体，建立不同层次的“医养结合”健康养老系统，规划建设避暑度假康养旅游集群区。我们要通过四大集群相互支撑、资源共享，政、企、学、研、金融深入合作，最终实现“健康上党、康养之城”的目标。
四是打造旅游之城。高标准编制《上党区全域旅游发展规划》，制定《乡村旅游行动方案白皮书》，出台旅游产业发展优惠政策，加快推进都城隍、黎都公园等景区市场化进程，启动东掌小镇、神农生态园创建国家AAA级景区，以东掌、西村、琚寨、十泉岭等乡村旅游景点为龙头，打造一批集特色民宿、农业观光、休闲采摘、运动娱乐等乡村体验型旅游项目。深入推进“振兴—西火”田园综合体、“三郝”田园综合体等项目建设，荫城古镇PPP项目3月份开工，陶清湖体育小镇建设加快实施。推动全域旅游与城乡建设融合发展，重点推进旅游公路、游客中心、停车场等旅游公共服务设施建设。加大旅游宣传推介和旅游氛围营造，办好年俗文化旅游节、上党金秋文化旅游节等各类节庆活动。强化旅游市场综合监管，提升旅游从业人员素质，规范旅游市场运营秩序，让游客朋友吃得放心、玩得开心。
(八)坚定不移增进民生福祉，在互惠共享中推动高质量发展。始终坚持以人民为中心的发展思想，努力提高民生保障精细化、精准化管理水平，让人民群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。
一是千方百计扩大就业。高度重视稳就业工作，及时掌握重点行业用工变化，支持企业稳定岗位，积极开展外出务工对接，扎实做好高校毕业生、改制企业困难职工、退役军人、农民工等重点群体就业工作，新增城镇就业岗位3550个，全区城镇登记失业率控制在3%以内。强化就业公共服务，落实创业扶持政策，实施技能提升工程，完成培训6600人以上，确保零就业家庭动态清零。
二是办好人民满意教育。继续推进学前教育普及普惠，学前教育毛入园率达到97%以上，小学“四率”和初中入学率达到100%。高度重视职业教育，创建军民融合职业技术学院，加强与北京商鲲职业技术学院洽谈合作，全面提升职业教育水平。深化发展特殊教育，残疾儿童少年入学率达到98%以上。加大教育设施投入，柳林学校秋季开学招生，区一中图书综合楼9月投入使用、实验楼开工建设，启动欣欣幼儿园、职业高中改扩建，在工业园区新建1所幼儿园，城区南部新建1所小学，城区北部新建1所高中。落实教师工资福利待遇政策，按照不低于每月500元标准安排中小学班主任津贴，确保中小学教师平均工资不低于全区公务员平均工资水平。加强师资队伍建设，实施“百名名师工程”(13)，公开招聘教师110名。继续实施大额班消除计划，支持和规范社会力量兴办教育，持续做好校外培训机构专项治理。加快发展高等教育，推进长治医学院新校区建设，完成4个专业1200名学生入驻。
