风险防范卓有成效。积极化解财政金融风险，在减税降费、土地出让放缓等多重因素影响下，未发生政府失信行为;向上级争取再融资债券、园区基础设施建设、老旧小区改造等资金合计2.1亿元。积极应对经济领域风险，加大对企政策转换及包保帮扶力度，保持企业平稳运行。中央扫黑除恶专项斗争督导组交办的17条线索均已查结，“打财断血”累计2.2亿元;以扫黑除恶专项斗争为抓手，加强重点领域行政管理，出台205项防范措施从源头上铲除黑恶势力土壤，刑事案件、治安案件发案率明显降低。紧盯消防火灾、城镇燃气、建筑施工等重点行业领域，整改隐患144项，全年无重大安全生产事故发生，荣获省“平安示范区”称号。
(六)全面提升基本民生保障水平，不断增进人民福祉
坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，协同发展各项社会事业，打造共建共治共享的社会治理格局。
“三城”同创取得突破性进展。全年投入2.78亿元，改造老旧小区55个、居民楼849栋，改造面积342.75万平，惠及群众57861户。以“全国卫生城市”复检为契机，部门、街道、社区协同发力，开展集贸市场专项整治，清理占道经营3800余次，形成治理督查长效机制;成立物业纠纷调解委员会，探索建立可持续性物业管理制度;投资3250万元开展破损道路、护坡墙修补和绿化补植，城市面貌得到极大改善，民情更真、民心更暖、民力更聚。
民生保障不断改善。不断加大民生投入力度，支出占比超过70%。开展各类技能培训，扶持创业带头人187人，组织各类大型招聘会19次，城镇新增就业完成年计划195.9%，城镇登记失业率始终控制在3.5%以内。兑现政府兜底保障承诺，全年城乡低保金、临时救助资金足额发放;调整城乡低保标准，分别提高5%和7%，惠及5337人;为189名农民工讨回工资413.8万元，有力维护农民工合法权益。推动医疗机构与养老机构签约服务，签约率达100%;立山街道社区卫生服务中心作为全国“老年期重点疾病预防和干预项目”试点推进医疗机构，代表鞍山项目组赴广州推广经验;加快推进落实友好社区卫生服务中心列入“辽宁省中医学院鞍山基层临床实践基地”项目，进一步提升基层中医服务能力。
文教事业蓬勃发展。为群众提供优质文化服务，创建2个省级街道文化服务中心和2个社区文化服务站;举办樱花节和啤酒节、接待“跑男”大型综艺活动、承办乒羽赛事等各类大型文体活动47场，参加省市展演赛事30余场。组建中华教育集团和五十一中教育集团，实现区域名校资源全覆盖;兰开美术高中的开工建设填补民办特色高中空白，为我区发展优质民办教育打开突破口。优质资源配置更加均衡，调派事业中心46名教师赴中小学任教，推动民办学校教师和公立学校教师交流互动。新建中华小学附属公办幼儿园填补我区无公办幼儿园空白，普惠性幼儿园覆盖率达55%。教育质量有效提升，2019年省示范性高中升学率达36.79%，居全市榜首。
社会大局保持稳定。信访维稳成效突出，全年调解纠纷650余件，信访存量减少70%，在庆祝新中国成立70周年等重大敏感时期，实现信访“十个为零”。涉军重点群体保持稳定，落实机构改革与军队改革方案，向392名优抚对象发放抚恤和生活补助金共468.3万元。群众诉求高效办理，充分发挥“8890”平台作用，构建区、街道、社区三级网格管理，职能部门联动参与的新格局，全年共受理问题投诉12473件，反馈率99.71%，满意率94.32%。
(七)扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面加强政府自身建设
区政府保持高度的政治自觉，以开展主题教育为契机，以“重强抓”专项行动为载体，全面加强政府自身建设，推动各项工作落实。
学习教育扎实推进。高质量组织开展区政府党组中心组学习、主题教育专题学习、实地调研，引导党员干部提高政治站位、坚定发展自信、提振发展信心;开设“局长讲堂”，以讲促学、学用结合，提升能力水平。服务能力持续增强。结合放管服改革，探索建立容缺受理制度、好差评制度等惠民机制。走访座谈企业15家，召开座谈会39场，服务企业400余次。有力打通服务民生“最后一公里”，为三冶社区安装便民服务电梯，协调供电部门解决沈铁雅苑小区断电问题，政府公信力有效提升。法治观念不断深化。牢固树立“遇事找法、办事依法”的法治思维，建立政府法律顾问参与政府重大事项决策制度，完成38份合同合法性审查。把法治理念和法治方式贯穿政府工作全过程，依法接受人大法律监督、主动接受政协民主监督，积极办理人大代表建议和政协提案，见面率、办结率均达100%。作风建设日趋向好。以“重实干、强执行、抓落实”专项行动为抓手，设定205项任务目标，政府重点工作全部纳入督查考核。坚持一张蓝图绘到底，“以事为轴心”，制定牵头负责考评机制;实施绩效差别化激励机制，“多劳多得”理念深入人心。基层减负初见成效，办会、发文较去年降低35%。从严治党纵深推进。加强政府廉政建设，组织召开第二次廉政工作会议，开展案例警示教育6次。规范收支管理，强化财政监督，严格执行工程项目公开招投标和政府采购制度，完成工程类项目审计24项，完成25名干部离任审计，节约资金52万元。
各位代表!2019年是立山更为不平凡的一年，看似寻常最奇崛、成如容易却艰辛。我们竭尽忠诚，以敬民之心，行勤政之道、尽担当之责、奋发展之舟，脚踏实地、狠劲实干，区政府多项工作取得新突破，获得国家及省、市各级充分肯定。其中，沙河市场监督管理所荣获国家级“青年文明号”荣誉称号;2名教师分别荣获“全国模范教师”称号和“全国优秀教师”称号;区民政系统获评辽宁省民政系统先进集体;区营商局局长被评为省级“人民满意的公务员”;获批鞍山市唯一一个省级特奥培训基地，三名运动员在世界特奥会上获得一金四银一铜优异成绩;获得鞍山市全民运动会金牌总数和团体总分第一名;立山经济开发区管委会荣获“鞍山市文明单位”称号;全国第二次污染源普查工作成绩斐然，立山生态环境分局被市局党组评为先进单位等等。
此外，武装、民族、宗教、人防、档案等部门积极配合，在立山振兴发展过程中发挥了重要作用，公安、税务、自然资源、生态环境、通讯、供电、供水、供气、供热等驻区单位攻坚克难、勇于进取、积极配合、出钱出力，为区政府开展工作提供了有力支持和无私的援助。
各位代表!回顾过去一年，成绩来之不易，这些成绩的取得是以习近平同志为核心的党中央领航定向的结果，是省委省政府、市委市政府和区委坚强领导的结果，是全区人民团结奋斗的结果;是区人大依法监督和区政协民主监督的结果;是驻区单位，各民主党派、人民团体、社会各界人士、外来投资者和建设者关心支持的结果。在此，我代表区政府，向关心、支持、帮助立山振兴发展的全区人民，向各位投资者、企业家，向各位人大代表、政协委员、各民主党派、无党派人士、工商联、人民团体，向离退休老领导、老同志，向驻区部队及消防、供电、供暖、自来水、燃气等省市单位，向鞍钢、三冶、铁塔等中省直企业和各界人士表示衷心感谢!
各位代表!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在着不容忽视的问题。一是思想解放还有较大差距。构建践行新发展理念的体制机制还有许多工作没有做到位。二是“双鞍”融合还需加力提效，工业投资项目少，投资体量小的局面尚未根本扭转。三是弥补对外开放短板还缺乏有效举措。四是财政金融风险加剧，“三保”支出压力加大，需要以超常的举措予以化解。五是抓落实能力尚显不足。政府系统一定程度上还存在有想法没办法，有认识没知识，有干劲没长劲，有权力没能力的现象，影响了政府履职尽责的质效和预期目标的实现等等。这些问题需要在下步工作中予以高度重视，认真加以解决。
