此外，顺利完成第四次经济普查、第三次农业普查、第二次污染源普查，组织实施第七次人口普查。地方志、档案、社科、文联、残联、新闻出版、广播电视、台港澳、民族宗教、国防动员、民兵预备役、人防、气象、地震、红十字会等工作也取得新进步。
刚刚过去的2020年是极不平凡的一年。面对新冠肺炎疫情的严重冲击和复杂严峻的外部环境，我们在习近平总书记和党中央、省委省政府以及揭阳市委市政府的坚强领导下，紧扣高质量发展主题，统筹推进改革发展稳定各项工作，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。
一是抗疫取得阶段性成果。坚持人民至上、生命至上，严格落实“四早”“四集中”措施，规范设置12个交通联合检查检疫站、26个发热门诊、4个核酸检测实验室、1个集中隔离医学观察点，动员1.2万多名医护人员、2万多名共产党员、2.4万多名志愿者投入防控一线，安排抗疫经费1.63亿元，有效夯实疫情防控常态化基础，全市5例输入性确诊病例全部治愈出院，87名密切接触者全部解除医学观察，累计完成核酸检测49万例，去年3月19日以后无新增确诊病例。胜利完成支援湖北医疗救治、东莞流行病学调查、香港和白云机场核酸检测等任务。
二是经济基本盘成功稳住。积极稳妥应对疫情冲击，聚力抓好“六稳”“六保”，深入开展“暖企行动”，及时出台《共渡难关普“惠”十二条》等帮扶措施，通过“税银互动”为185户企业提供贷款3.42亿元，去年3月底全面实现复工复产，全市地区生产总值增长0.1%，城乡居民人均可支配收入增长5.2%。扎实做好稳就业工作，新增城镇就业9237人。电子商务等新兴业态加快发展，举办农村产品对接会、电商云展会和蕉柑产业发展云论坛，淘宝镇增至18个、淘宝村增至70个，电子商务交易总额661.53亿元，增长30.3%。重点项目建设全速推进，汕湛高速全线通车，普宁高铁站改扩建工程建成使用，揭阳至惠来铁路普宁段启动征地拆迁。群众盼望已久的引水工程落地，北部中心水厂顺利开工。
三是营商环境有效优化。启动全面优化营商环境三年行动计划，统筹推进“放管服”改革和“数字政府”建设，政务服务中心智慧大厅全新开放，企业开办不超过2.5个工作日，不动产、工程建设项目审批等业务均实现一窗受理。出台《贯彻落实揭阳市促进产业发展“1+1+12”政策体系的若干措施》等一系列文件，建立“企业服务官”制度，全年新增市场主体16155户。
四是一批攻坚问题得到解决。公益三类事业单位有序退出，普宁华侨农场改制设镇获省政府批准，落实乡镇(街道)综合行政执法改革。引进大型国有企业，深化与粤海水务合作，全面启动供水体制改革。组建“一河一策一专班”“一厂(场)一网一专班”，练江流域生活污水处理能力从2020年初23.6万吨/天增至31.75万吨/天，污水处理设施年削减氨氮排放量1516.66吨，流域9条主要支流中8条达标或基本达标，三江连通工程建设顺利，流沙新河、中河生态补水工程建成通水。榕江、龙江整治工作有效推进。稳妥化解上市企业风险，清收农合机构不良贷款7.82亿元，全市金融领域风险总体可控。妥善处置甬莞高速危化品泄漏等突发事件，道路货运整治成效明显。普宁广场、普宁大道商业街和洪阳金叶商贸物流中心等历史遗留问题有序解决。
五是一批民生实事落地见效。省、揭阳市和我市十件民生实事全部兑现。教育质量不断提升，优化义务教育学校学位4.6万个，华南师范大学附属普宁学校一期建成开学，整合“麻雀学校”15所。实施技能提升工程，培训粤菜师傅475人、南粤家政技能人才1417人、农村劳动力8281人。提前完成213公里“四好农村路”决胜攻坚建设任务，完成汤坑溪10公里“万里碧道”建设。完善疫苗接种管理体系，建设市疾控中心冷链配送系统，完成26家预防接种门诊标准化建设。加强食品安全保障，全市383家学校食堂实现“互联网+明厨亮灶”全覆盖。提高低保、特困人员、孤儿基本生活及困难残疾人两项补贴保障标准。开展城市生活垃圾分类处理试点，新建4所垃圾转运站。完成52个行政村集中供水工程建设，实现行政村集中供水全覆盖。
各位代表!回顾“十三五”时期，我们遇到的困难前所未有，取得的成就来之不易，这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是省委省政府、揭阳市委市政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协和社会各界鼎力支持的结果，是全市上下团结奋斗、共同拼搏的结果。在此，我谨代表市人民政府，向全市干部群众、企事业单位、驻军官兵、各民主党派和人民团体，向关心支持普宁发展的台港澳同胞、海外侨胞和各界朋友表示衷心感谢并致以崇高敬意!
在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，我市经济社会发展仍存在一些突出问题，主要表现在：一是经济发展的基础仍不牢固，创新引领尚未形成，新旧动能转换不足，经济发展的质量和效益有待增强，城乡发展不平衡不充分的问题较为突出;二是城市建设管理水平仍需着力提升，“两违”整治力度要进一步加大;三是污染防治攻坚形势依然严峻，防范化解金融风险还要持续攻坚;四是教育、医疗等公共服务供给与群众期盼还有差距;五是民生保障和社会治理领域还存在薄弱环节;六是作风建设仍需加力，营商环境有待进一步改善。对于这些问题，我们一定要高度重视、系统研究、加快解决。
“十四五”时期发展目标和重点任务
“十四五”时期是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是普宁在新发展阶段实现高质量发展，建设“商贾名城、创新之城”的关键五年。
按照党的十九届五中全会、省委省政府和揭阳市委市政府的部署，根据《中共普宁市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》，市政府编制了《普宁市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要(草案)》。
“十四五”时期，我市经济社会发展的主要目标是：按照“前两年强基础、后三年快发展”的“两步走”要求，力争地区生产总值年均增长8%以上，地方一般公共预算收入年均增长6%，城乡居民人均可支配收入年均增长6%左右，经济发展质量和效益明显提升，现代产业体系基本形成，“商贾名城、创新之城”建设水平取得较大成效，人民生活更加幸福，生态环境持续改善，政府治理效能有效提升，营商环境全面优化，成为投资兴业沃土。
展望二○三五年，经过“十四五”固本强基、“十五五”攻坚突破、“十六五”决战决胜，普宁高质量发展将取得历史性突破，经济实力、创新能力和综合竞争力大幅提升，经济总量和城乡居民人均收入水平迈上新台阶，人均地区生产总值达到更高水平，与全国同步基本实现社会主义现代化。
“十四五”时期，我市经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，深化落实省“1+1+9”工作部署和构建“一核一带一区”区域发展格局要求，以及揭阳市工作部署，聚焦普宁的发展定位，加快城市更新提质，打造先进制造业、现代服务业、文化旅游业、现代农业协同发展的产业体系，积极发展战略性新兴产业，持续优化营商环境，推进治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远，保障改善民生，维护社会安定和谐，奋力建设“商贾名城、创新之城”，为揭阳建设活力古城、滨海新城、产业强市，为广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌作出普宁贡献。
