完善基础设施。启动中心城区“四环”外扩，规划实施S225莒阿路改线工程，构建莒南“新北环”“新东环”;开工建设G518临沂至临港段快速干线公路，打造临沂-莒南快速通道，构建莒南“新南环”;启动G233克黄线改建工程，构建莒南“新西环”，全面融入临沂主城区。实施城区道路畅通工程，新建北七路、北一路等6条道路，建成温泉路、人民路等3条道路，畅通城市局部“微循环”。加快“3060”路网构建，实施高铁连接线北延工程、良沂路等县乡道路提升改造工程，实现城镇无缝衔接、快速通达。加快电网跨越升级，新建10千伏配电线路14条70.84公里，对45个行政村实施电网升级改造，构建全民覆盖、城乡一体的电力服务体系。开展城镇污水处理提质增效三年行动，实施新区污水处理厂提标工程，提高出水标准和中水回用率。
提升治理能力。大力推进智慧城市建设，以创建省四星级新型智慧城市试点为契机，规划建设“1+5+N”智慧莒南体系，全力打造智慧城市建设“莒南亮点”。建好数字化平台，实现城市管理网络化、可视化、智慧化。推动城市治理和服务重心下移，让城市管理工作向建制镇和大型社区延伸。严格物业服务企业信用评价制度，创新党建引领红色物业治理模式，提升物业管理水平。
四、聚焦改革创新，激发对外开放新活力
始终把改革创新作为引领发展的第一动力，大力培育创新创造主体，聚力推动改革攻坚取得突破性进展。
坚持创新驱动引领。实施“主体培育”工程，开启新一轮工业企业技术改造行动，推进100家以上工业企业装备升级改造，力争工业技改投资增长10%以上。实施“智汇莒南”工程，深入推进产业人才共建联盟建设，建立普惠性与个性化相结合的人才政策体系，突出高端人才引育，强化人才载体建设，激发人才创新活力，力促产才融合发展。实施“平台建设”工程，全面打造科技创新孵化载体，新认定市级以上创新平台8家，推动金胜粮油争创省级科技创新平台。实施企业创新创业协同行动，探索完善高新技术企业梯次培育机制，新发展高新技术企业6家。大力建设临沂市钢铁产业协同创新中心，加快推进华云信创工业云数据中心，全力打造世界一流、国内领先的现代化钢铁新城。
深化重点领域改革。全面推进“放管服”改革，完善政府权力清单制度，转变政府职能，优化营商环境。深入实施“一业一证”、一件事“一链办理”、一窗受理等服务试点改革，村级便民服务站全部达到“六有一能”标准，让“小事不出村、大事不出镇”成为常态。推行“不见面开标”，完善工程建设项目审批管理系统，实现“一张蓝图”审到底。加快推进土地要素市场建设，推广“集体经营性建设用地+标准地”入市经验，支持城镇低效用地再开发，争取省级全域土地整治试点。开展“农村耕地股份制合作经营”改革试点，加快农民组织化与服务规模化进程。深化亩产效益评价结果运用，推动资源要素向优势产业和项目集聚。全面完成事业单位改革试点工作，激发干事创业新活力。
持续扩大对外开放。积极融入国内国际双循环，聚焦鲁南经济圈一体化发展布局，高质量开展双招双引，实施精准招商、集群招商、产业链招商，有序承接长三角中心区域不锈钢加工、装备制造、轻工食品等产业省际转移，积极承接电子信息、生物医药、新能源新材料等新兴产业落地，力争到位市外资金170亿元。着力打造中日韩经贸产业合作区，与日韩企业实现贸易互补、产业链深度融合。创新外贸模式，推动外贸向优质优价、优进优出转变，争创国家和省级出口名牌。发展外向型经济，优化出口结构，力争实现进出口总额同比增长10%左右，实际利用外资1亿美元，全面打造对外开放新高地。顺应消费升级趋势，推广“无接触”商业模式，扩大农村电商服务站点覆盖面，提升改造县域三级电商公共服务网络体系，畅通农产品进城、工业品下乡渠道。积极对接中国(临沂)跨境电商综合试验区，推动跨境新零售创新发展，加快培育一批跨境电商示范企业。
五、聚焦民生改善，增进人民群众新福祉
坚持民生为本、群众优先，着力办好惠民利民实事，在莒南发展速度中彰显“莒南温度”。
加快推动社会事业发展。实施“教育强县”战略，整合全县职业教育资源，规划建设临沂滨海职业学院，打造职业教育创新发展高地。建设中小学改扩建项目10个、幼儿园3个，稳步增加学位供给。全力推进县级“三个一”工程，完成县体育场提升改造工程，启用全民健身中心，构建县、镇、村三级公共体育设施网络和城市社区健身圈。扎实推进“健康莒南”工程，加快建设县疾控中心、县妇幼保健院等重点项目，提高应对突发公共卫生事件能力。深入推进县域医共体建设和家庭医生签约服务，基层首诊率达到65%，县域就诊率达到95%。扎实推进村级卫生室标准化建设，全面推动镇街卫生院和社区卫生服务中心服务能力同质化，争创新一轮“全国计划生育优质服务先进县”。
不断完善社会保障体系。实施更加积极的就业政策，新增城镇就业6600人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。全面实施全民参保计划，持续推进社会保险扩面征缴，城镇职工基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达到7.22万人、4.54万人、6.44万人。深入推进医保支付方式改革，全面建立多元复合式医保支付方式，居民基本医疗保险政府补助标准由每人每年550元提高到580元。推动药品集中带量采购工作常态化制度化，有力减轻群众用药负担。建立完善基层“医保服务站”工作机制，打造基层工作站点52个。加强社区养老服务设施建设，试点开展70周岁以上特殊困难老人居家养老服务，不断改善养老服务质量。深化公益性公墓改革，巩固公墓使用率。加强基层儿童工作队伍建设，健全农村留守儿童关爱服务体系。
扎实推进社会治理创新。依托镇街综合服务中心和城乡社区服务站，推动社会治理和服务重心向基层下移，着力构建以社区居民委员会为主体组织、以综治中心(社区服务站)为工作平台、社区社会组织共同参与的新型社会治理体系。推进社区网格化智慧治理，畅通事项上报渠道，努力实现“多网融合、一网通办”。建立健全“警种联动、警保联控、警民联防”合成化巡防联控机制，充分发动群防群治力量，切实维护社会稳定大局。深入推进“只访一次”制度建设，创新信访维稳调节机制，最大限度解决群众合理诉求，全力打造矛盾纠纷化解“终点站”。
六、聚焦风险防范，筑牢安全发展新底板
坚持底线思维，增强忧患意识，不断提升风险防控和应急处置能力，保持经济持续健康发展和社会大局稳定。
抓实疫情防控。持续做好常态化疫情防控，严格落实外防输入各项措施，坚持人物同查、同检、同防，对境外来人、冷链食品等实施全链条封闭管理。强化重点人群、重点场所管控，落实最严院感防控措施，消除院内感染风险。有序推进重点人群疫苗接种，确保应接尽接。弘扬抗疫精神，深化爱国卫生运动，培育文明健康生活方式。
抓好安全生产。深入开展安全生产三年攻坚行动，扎实开展安全生产隐患“大排查、大整治”集中行动，推进重点行业、重点领域监管联合执法检查，保持打非治违高压态势，坚决杜绝安全生产责任事故发生。开展第一次全国自然灾害综合风险普查，提升抵御自然灾害综合防范能力。严把食品生产加工、流通销售、餐饮服务质量安全关，确保通过省级食品安全先进县复审。
