(四)着力稳定经济增长，巩固回稳向好发展态势。坚持供需两侧协同发力，深化提升现代市场流通体系，确保经济运行在合理区间。扩大合理有效投资。大力实施“97193”合理有效投资行动计划，围绕9大体系近70个重大专项，推进实施1000多个、总投资超9000亿元的重大项目，年度完成投资3000亿元以上。突出抓好519个省市重点项目，确保中国物流洛阳物贸港等273个项目开工建设，中信新能源储变电系统等130个项目建成投用。完善项目储备库，争取更多中央预算内投资、地方政府专项债支持。促进消费扩容提质。以创建国际消费中心城市为目标，深入实施消费提力行动，放大“古都夜八点”“古都新生活”品牌带动效应，推动文旅消费提档升级，增强汽车、家电等大宗消费带动作用，壮大网络消费、体验式消费等新业态，加快发展农村电商，争创供应链创新与应用省级试点城市，力争全年社会消费品零售总额达到2300亿元。落实支持保障性租赁住房和长租房政策，促进房地产市场平稳健康发展。打造伊水金街、龙门古街、关林步行街、隋唐西市等一批特色商业街区，提升广州市场步行街、西工小街等特色街区，打造独具魅力的消费“打卡地”。支持实体经济健康发展。持续深化“四企”活动，建好用好企业服务云，常态化落实企业诉求直通车制度，加强要素协调保障，全年为企业减负50亿元以上，让好政策变成企业的真实惠。拓展地企合作成果，全年签约项目300个以上。继续推进“一行动三工程”，培育“小巨人”“隐形冠军”“瞪羚”中小企业20家、百亿级企业1家，推动中钢洛耐、涧光股份2家企业上市。构建亲清政商关系，倡导企业家精神，实施企业家素质提升工程，开展民营经济“两个健康”提升行动、“一联三帮”保企稳业专项行动，推动民营经济高质量发展。有力有效防范化解风险。统筹发展和安全，构建预测、预警、处置、治本闭环机制，稳妥防范和化解企业风险，依法处置非法集资，规范金融机构运营管理，维护良好信用环境。严密防范、有效应对疫情影响下各种衍生风险，坚决守住不发生区域性系统性风险的底线。
(五)以更大力度深化改革开放，增强高质量发展动力活力。深化提升现代开放体系，以全方位开放引领全面深化改革，加快建设国际化城市。全面提升对外开放水平。坚持“市外即域外、市外即开放”理念，打造“一带一路”双向开放新高地。放大自贸区制度创新溢出效应，推动综保区按计划封关运营，申建洛阳B型保税物流中心，提速建设跨境电商综试区，全年跨境电商交易额突破60亿元。加密开行宁波、青岛、连云港铁海联运班列，建成东方红国际陆港二期、华晟国际物流港一期，规划建设洛阳红山多式联运中心，全年集装箱吞吐量力争实现2.5万标箱。开通洛阳至厦门、银川、柬埔寨等国内国际航线，旅客吞吐量突破150万人次。规划建设临空经济区。加快外贸基地转型升级，实施外贸企业集群培育工程和“洛企出海”行动，支持中信重工、洛钼集团等优势企业开展海外并购和直接投资。积极创建国家服务外包示范城市。借势河南与北京、江浙沪战略合作，紧盯“三强”企业和重点区域，强化精准定向招商，力争签约80个10亿元以上重大项目。统筹推进重点改革。做好省级权限承接，3月底前省级下放权限全部承接到位，年底前省直部门321个支持事项全部落地。支持中钢洛耐等驻洛央(省)企改革，推动市属企业重组整合和子公司层面混改，做好“三供一业”分离移交后续工作。稳妥推进农村土地制度改革，大力发展农村集体经济，实现全市村(社区)集体经济收入5万元以上全覆盖、10万元以上达到80%。统筹抓好财政事权、医药卫生等领域改革任务。持续打造一流营商环境。对标国内一流、中西部最优，持续深化“放管服”改革，高标准做好营商环境评价，打造市场化法治化国际化营商环境，下大力气打通洛阳高质量发展的“命门之穴”。持续提升政务环境，强化“店小二”意识，聚焦企业的痛点难点，疏通服务的堵点卡点，让企业更有获得感。着力打造诚信政府，带动诚信洛阳建设，创建国家社会信用体系建设示范城市。构建优良金融生态，打造智慧金融服务平台，创新金融产品服务。
(六)坚持农业农村优先发展，全面推进乡村振兴。加快推动农业农村现代化，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。巩固拓展脱贫攻坚成果。坚持“四个不摘”，建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，重点监测收入支出、“两不愁三保障”及饮水安全状况，强化产业帮扶和易地搬迁后续扶持，确保群众真脱贫、不返贫。认真落实5年过渡期要求，完善配套政策措施，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。以沟域生态经济扩面提质推动农业高质量发展。做好“产业、特色、生态、融合”四篇文章，提升53条、新打造10条市级沟域生态经济示范带，年产值达到50亿元以上。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，粮食总产稳定在45亿斤以上。实施“五个百万亩”行动计划，壮大特色产业和富硒农业，创建省级现代农业产业园2个，发展市级以上新型农业经营主体80家。建设黄河流域特色农产品优势区，叫响“洛阳源耕”特色农产品公用品牌。加快实施乡村建设行动。开工建设故县水库、前坪水库灌区，确保小浪底南岸灌区大头落地。新建改建农村公路400公里，争创全域“四好农村路”示范市。建设“三农”大数据平台，开展农村电商“百村万店”行动。启动农村人居环境整治提升五年行动，深化“百村示范、千村整治”，统筹推进垃圾处理、厕所革命和村容村貌提升，打造100个示范村，农村生活污水处理率提高到50%，完成农户改厕10万户。
(七)持续提升城市能级，增强城市综合承载能力。积极推进以人为核心的城镇化，深化提升新型城镇体系、现代基础设施体系，落实“一中心六组团”城镇空间布局，持续补短板、厚优势，着力强基础、惠民生，让城市更有底蕴、更有品位、更有温度。优化城区空间布局。突出重点、完善提升，增强中心城区三大板块综合承载功能。洛北板块要抓好商业服务区提质升级，加快提升传统服务业，完善基础设施和公共服务设施，提高综合服务能力。洛南板块要突出金融、大数据、电子商务等现代服务业，做优泉舜、正大等核心商圈，培育文化旅游消费集聚区。伊滨板块要加快推进中欧科创园等重大项目，年底前科技馆新馆主体完工，奥林匹克中心、会展中心、文化艺术中心主体结构建成。统筹推进城市有机更新。启动实施新一轮百城建设提质工程推动城市高质量发展三年行动计划，以老旧小区组团连片改造提质为重点，加快老旧小区、棚户区、工业遗产区、背街小巷和城乡接合部“微改造”，加大城市有机更新力度，年底前完成老旧小区片区改造88个、83929户，改造棚户区38个，建设安置房44758套，改造背街小巷20条，做好40个老旧住宅小区物业规范化管理试点工作，努力让群众生活更方便、更舒心、更美好。大力实施县城优化提升工程，谋划实施500个县域百城提质重点项目，加快县(市)新一代信息基础设施建设，引导中心乡镇健康发展，打造一批精品特色小镇。提升城市功能品质。强化节点意识、统筹意识，抓好要素保障，立足民生为要，持续抓好城建重点项目建设，确保牡丹文化节前地铁1号线正式运营，厚载门街南延等项目建成投用;“七一”前唐寺门立交等项目竣工通车;国庆节前金业路改造提升等工程完工;年底前地铁2号线正式运营，1、2号线完善提升工程开工建设，汉魏大道北延等工程完工。全年新建停车场50个，新增泊位12680个，新建小游园40个、洛阳乐道300公里、充电桩3000个。实施伊川“引热入洛”工程，中心城区新增供热380万平方米，集中供热率达到95%。深化城市“五治”，打造“城市大脑”，提高精细化智能化管理水平。完善综合交通网络。争取地铁二期尽快获批，积极推动呼南高铁豫西通道、焦枝铁路改线、洛宜铁路改线、机场三期、新安磁涧至高新丰李至伊川鸦岭“大西环”等项目早日开工，确保万安通用机场投用。高质量推进高速公路“超千工程”和“13445工程”项目，开工建设宁洛高速城区段改造、郑州至洛阳第三高速等，建成投用二广高速城区段改扩建等项目。完成沿黄生态旅游通道建设。推动洛阳汽车站迁建，确保火车站枢纽6月底前建成投用。做优做强县域经济。开展产业集聚区“百园增效”行动，推动偃师节能环保、孟津吉利高端石化等专业园区尽快成规模，壮大新安铝钛新材料、伊川铝精深加工、宜阳先进装备制造等优势产业集群，培育汝阳绿色建材、洛宁农林产品加工、栾川钨钼新材料以及嵩县、栾川、宜阳中医药等特色产业集群。抓好县域治理“三起来”示范创建，高水平建设新安国家级县城新型城镇化建设示范县。
