一年来，我们抓改革、促开放，发展环境得到新优化。认真贯彻中央省市决策部署，政府机构改革目标如期完成。深入推行投资项目审批制度改革，投资项目审批时间大幅压缩。持续推进“放管服”改革和“四办”改革，累计有710项事项进驻县政务服务中心，各类办件办结率达到99.95%，行政审批办件量位列全市第二。供给侧结构性改革顺利推进，“三去一降一补”成效明显。“五证合一、一照一码”、电子营业执照和“证照分离”制度全面推开。全年新增市场主体937家，个转企升级92户，信达经济开发公司、兴城房地产开发公司投融资能力明显增强。稳步推进投融资体制改革，特许经营和政府购买服务工作成效明显。金融服务不断创新，累计发放“产业贷”3935万元，市“资金池”增信贷款累计达到4925万元，年末县内各金融机构贷款余额36.77亿元，“5.12”农村居民住房重建贷款回收率达到96.76%，精准扶贫专项贷款回收续贷工作走在全市前列。累计完成林权流转16万亩、林权抵押贷款3100万元，集体林权制度综合配套改革进展良好。扎实推进“三变”改革，土地确权颁证覆盖17.9万农业人口，农村集体产权制度改革试点稳步推进、农村“三权”抵押交易平台建成投用，为“三变”改革提供了有力支撑;全县共有355个农村经营主体参与“三变”改革，农户入股资金达到249万元，累计流转农村土地承包经营权4.23万亩，全年各类分红收入达到209.8万元，1700户农村人口由农民变成了股东。医药卫生体制改革、公立医院综合改革、基层卫生院绩效工资制度改革顺利推进。通过深化改革，发展的潜力进一步激活，发展的动能进一步增强。
一年来，我们抓民生、强保障，群众生活再上新台阶。全年支出到民生领域的各类财政资金达到14.96亿元。办结省市县列民生实事21项，城区15座公厕建成投用，城区夜市搬迁完成年度任务。加大就业引导和政策扶持，实现城镇就业再就业1851人。完成57所学校标准化建设，控辍保学持续加强，高考二本及以上上线率稳步提升，中学六科合格率位居全市第2名，城乡义务教育均衡发展通过省级诊断调研。村级卫生室、合格村医和乡镇标准化卫生室按标准实现了全覆盖，家庭医生签约实现应签尽签。建成医养结合中心示范点4个。人口和计生服务工作稳步发展。医保基金安全运行，医保报销率逐年提高。深入推进“双安双创”行动，食品药品监管体系不断完善，康县市场监管局城关监管所获评“全国先进”。新建成农民健身工程10个、村级综合文化广场145个、村史馆10个，康县“乡村舞台”成功入选第三批国家公共文化服务体系示范区名单。注册成立乡村文化旅游公司8个，创建文化产业示范点3个，民营文化产业总资产达到1.93亿元，增长21%。稳步推进科技工作，设立“三区”科技人才康县工作站，申报科技专利9件。改建城乡社区老年人日间照料中心2个，维修改造农村五保家园18个，康县中心敬老院投入运营，碾坝中心敬老院项目进展顺利。双拥共建不断加强。基本实现养老、医疗、失业、工伤和生育保险全覆盖。第四次全国经济普查工作全面完成。为54名农民工讨回工资33.3万元。4500吨县级储备粮轮换任务全面完成，10万吨粮食储备库建成投用。防汛减灾工作全面加强，应急除险救灾能力明显提升。持续加强安全生产专项整治，“扫黑除恶”专项斗争和“七五”普法宣传教育纵深推进。通过持续聚焦民生和综合治理，全县的公共服务事业逐年改善，城乡群众的生命财产更有了安全保障。
一年来，我们抓作风、提效能，政府建设展现新气象。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，“四个意识”进一步树牢，“四个自信”更加坚定，“两个维护”更加自觉。“十项便民措施”全面落实，营商环境不断优化。压茬推进工作落实，政府效能不断提升。76件人大代表建议和86件政协委员提案全部办复。全面加强审计监督，严肃扶贫领域执纪问责，从严查处腐败和不正之风。严格执行中央八项规定及实施细则，持之以恒整治“四风”。通过强化压力传导，党风廉政建设深入推进，政府系统履职能力不断提升，全县干部职工的作风进一步明显好转。
各位代表，面对今年1月份突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚决贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府的决策部署，坚持把保护人民群众的生命安全和身体健康放在第一位，组织动员全社会力量把疫情防控作为最紧迫、最重要的工作来抓，一方面按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求抓疫情防控，另一方面把确保社会秩序稳定作为第一责任，采取综合管控措施，消除公众恐慌情绪，组织商贸物流企业拓宽供货渠道，加强群众生活物资平价供应，切实保障人民群众的“面袋子”“菜篮子”，全力维护正常的生产生活秩序，疫情防控取得了重大阶段性成效。
同时，我们结合全县疫情发展形势，按照统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的要求，严格落实中央省市促进经济社会持续健康发展的具体措施，及早全力推进复工复产、复商复市，全面恢复生产生活秩序，最大限度减少疫情对经济社会发展的冲击。我们坚持分类分批、因企施策，制定了“一企一策”复工复产方案和疫情防控预案，扎实开展“百企千家万户，问情纾困保发展”专项行动，认真落实援企稳岗政策，加强财政税收和金融信贷支持，实行不见面审批，减轻企业负担，全力支持中小微企业渡过难关，切实保住市场主体。积极推进项目开复工，实行重大项目包抓责任制，“一带一路”美丽乡村论坛会址、城区棚户区改造等重点项目加快建设。适时组织开展春耕备耕，确保了农业生产不误农时。扎实开展脱贫攻坚挂牌督战，深入推进“3+1”冲刺清零后续行动和“5+1”专项提升行动，全面整改各类问题，全力巩固提升脱贫攻坚成效。积极落实促消费稳增长措施，组织推进“同城配送”，集中开展“直播带货”活动，帮助农民销售滞销农产品，有效促进了市场消费。全力做好农民工返岗复工，积极开展春风行动暨东西部扶贫劳务协作招聘活动，为外出务工人员开具电子健康证明，落实交通补助，推行“点对点”一站式输送，千方百计保就业。一系列政策措施的落实，有效促进了全县经济社会的恢复好转。
各位代表，去年经济社会发展和今年疫情防控能取得这样的成绩极不容易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航的结果，是市委、市政府和县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，更是全县人民团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向奋战在全县各条战线上的广大干部群众致以最崇高的敬意和诚挚的感谢!
成绩凝结汗水，发展任重道远。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展中还存在一些突出矛盾和问题，主要是：剩余贫困人口脱贫难度大，发展脱贫产业任重道远，脱贫成果还需进一步巩固提升;经济总量偏小，农业产业链条还不完备，工业经济底子薄弱，现代服务业发展层次不高，优化产业结构、培育发展新动能的任务繁重;重大项目储备不足，产业项目偏少，新增长点不多，促投资、稳增长的压力依然很大;城乡基础设施建设和基本公共服务方面仍有欠缺，民生改善、生态保护、防灾减灾、安全生产和社会治理领域尚有许多短板需要补齐;营商环境还需优化，形式主义、官僚主义还不同程度存在;一些工作还没有很好完成。对于这些问题，我们一定要高度重视、深入研究、迎难而上，采取更加务实有效的举措切实加以解决。
二、今年的主要目标任务及总体考虑
今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是为“十四五”发展谋思路打基础之年，更是我县巩固脱贫攻坚成果，努力谱写加快建设幸福美好新康县的关键之年，积极应对新冠肺炎疫情影响，加快经济社会发展任务非常艰巨。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，坚持以推进“一带一路”美丽乡村论坛会址项目建设和加快实施望略高速公路为牵引，坚定不移推动高质量发展、绿色发展崛起，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，坚决打好三大攻坚战，深化落实“433”重点工作，维护经济发展和社会稳定大局，加快建设幸福美丽新康县，与全国全省全市一道全面建成小康社会。
