各位代表，这些成绩的取得，是在市委坚强领导下，全市上下同心同德、奋力拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市工人、农民、知识分子和广大干部，向政法干警、驻永武警，向离退休老干部、老同志，向所有关心支持永城发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
各位代表，在肯定成绩的同时，我们还要清醒地认识到发展中存在的一些困难和挑战：一是高质量发展已经起势，但产业结构不优、发展方式粗放、新动能不足的问题依然突出;二是资源型城市环保瓶颈制约较大，污染防治压力不断加大;三是风险隐患不容忽视，营商环境还要进一步优化，民营经济规模偏小，还存在一定企业风险;四是城乡之间、东西城区之间发展不平衡不充分的问题亟待解决;五是一些干部思想转换不到位，认识不清，效率不高，服务意识不强。针对这些问题，我们要认真对待，加快解决。
二、2019年目标任务和工作重点
2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，是改革开放再出发的新起点，也是我市打造区域性中心城市、建设商丘副中心城市、走在中原更加出彩前列的重要之年。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面落实市委十二届五次全会决策部署，按照市委“1146”定位思路，坚持稳中求进工作总基调，以新发展理念为引领，坚持高质量发展航向，落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，深入开展“三大攻坚战”，聚力发挥优势打好“四张牌”，加快推进县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”，以党的建设高质量推动经济发展高质量一方案十五专案为作战图，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，以新时代的新担当、新作为，加快打造区域性中心城市、建设商丘副中心城市，当好全省县域经济的领跑者、走在中原更加出彩的前列，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
今年的主要奋斗目标是：地区生产总值增长8%—8.5%，公共财政预算收入增长8%。规模以上工业增加值增长8%—8.5%，固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长10.5%，城乡居民人均可支配收入增速高于经济发展增速，常住人口城镇化率提高1.8个百分点，环保和节能减排完成上级下达目标任务。
完成上述奋斗目标，要按照“1146”定位思路，大力实施经济社会发展“643353”工程，勇于担当，务实重干，砥砺前行!
(一)聚力“六大重点”，厚植稳中求进动力源。坚持精准出招，突出招商选资和项目建设，有效扩大投资，支持实体经济发展，持续经济良好发展态势。
深化供给侧结构性改革。认真落实“八字”方针，持续巩固“去降补”成果，加快推进降本减负，及时兑现各项惠企措施，支持企业盘活金融，多举措帮助中小企业解围。拓宽民间资本投资领域，增强微观主体活力，提升产业链水平，加快产业集群融合发展。
夯实工业经济支撑。聚焦聚力经开区建设，推进“二次创业”，以重大项目为核心，做强企业、做大产业。新增规模以上工业企业50家。加快20万吨乙二醇、闽源钢铁技术改造升级综合项目、皇沟工业园等重大项目建设进度;提升铝精深加工科技含量，形成终端高端产品。坚持“三定”“三论”，盘活闲置土地、厂房，推动“腾笼换鸟”，提升资源利用效率。
加快现代服务业发展。依托商务中心区，大力发展总部经济和楼宇经济，培育壮大生产性服务业。持续实施“引金入永”工程，支持农商银行等金融机构加快发展、做大做强。统筹推进盈和物流园、创新创业服务中心建设。以智慧旅游建设为突破，做大做强“三大”旅游支点，构建芒砀山旅游景区“一盘棋”规范化管理机制，建成运营僖山景区，推动柿园民俗文化村、溪谷海洋馆建设，加快日月湖广场、特色小镇、陈官庄特色街区建设，高标准高水平建设旅游景观大道，努力打造中国汉文化旅游目的地和辐射周边的红色教育培训基地。日月湖景区、演集时庄景区争创国家4A级景区。
聚焦聚力招商选资。围绕智能制造、总部经济，突出招商实效，大力引进“三高四化”企业。全年利用省外资金70亿元，签约亿元以上工业、商贸物流业等项目40个;新建固定资产投资10亿元以上项目2个，建成亿元以上招商项目10个。加大开放力度，确保全年实际利用境外资金4500万美元以上。
做好做实项目建设。把谋划、争取、推动重大项目，作为推动高质量发展的重要抓手，树立项目意识，强化项目思维，加大一线工作法力度，健全推进机制，积极运作协调，切实解决项目融资、审批、用地难题。着力推进省重点A类项目和我市安排的十大类重大项目建设，积极对接衔接，力争更多中央、省项目资金落地我市。
持续优化营商环境。坚持“体制不足、机制弥补”的理念，以机构改革为契机，开展“讲政治、勇担当，马上就办、一抓到底作风提升机制建设年”活动，加快推动形成按章理事、依法办事、高效运作的工作机制。持续深化“放管服”改革，提升“互联网+政务服务”水平，加快实现企业和群众办事线上“一网通办”，线下“只进一扇门”，现场“一窗通办”“最多跑一次”。推进“3350”改革，探索建立联审联批制度，实现“多图联审”“多评合一”，缩减审批时限。
(二)开展“四大行动”，打造高质量发展新引擎。把创新作为高质量发展的第一动力，以经开区为龙头为载体，顺应技术革命和产业变革趋势，加快提升创新发展水平。
开展科技创新强动力行动。鼓励企业设立研发准备金，加大科技投入，落实专项专利补助、企业研发费用税前加计扣除优惠政策，力争全社会R&D经费支出达到6亿元以上。加快推进国家质量强市示范市创建，争创中国驰名商标1件，评定省产品质量信用等级企业6家。发扬“鲁班创造”的工匠精神，打造更多的永城品牌、永城标准。发挥企业主体作用，新增省级以上企业工程技术中心(研发中心)2个。扩大创新人才支撑，建设永城籍博士双创基地。
开展传统产业提质效行动。大力实施“三大改造”，力争培育智能工厂1个、智能车间2个，智能化改造企业达到4家。支持永煤、神火、龙宇煤化工加快转型发展。开展专项整治，加快商混等产业“退城进园”。
开展高新产业上规模行动。加快实施“永城制造2025”行动，新申报高新技术企业5家。开工建设亚太中关村生命科技产业园、南京阿凡达机器人、海王药业等项目，积极对接、争取落地建设昆山智能制造产业园，力争建成投产奥赛精密机械、简工智能制造、青山环保一期等项目。
开展民营经济添活力行动。全面落实国家、省民营经济发展的各项政策，出台我市加快民营经济发展的实施意见。支持麦客多、鑫鼎、卢师傅、帅翼驰、闽源钢铁、科源电子铝箔等企业制度创新、科技创新、产品创新、模式创新，促进二次创业，加快转型发展。加强对河南华星等企业的上市指导，破解上市难题，力争尽早上市。畅通企业家沟通渠道，培育壮大民营企业家队伍。推进企业征信体系建设。
