政府工作报告
——2020年5月9日在项城市第五届人民代表大会第四次会议上
项城市人民政府市长王富生
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人士提出意见。
2019年及今年1—4月工作回顾
2019年，面对艰巨繁重的发展任务，在市委坚强领导下，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记视察河南重要讲话和指示批示精神，紧盯周口“三高三优”目标，坚持“稳中求进，持续作为，优中求快，统筹长远”，扎实做好“六稳”工作，着力“抓好一项政治任务，打好三大攻坚战，抓好五个持续提升”，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，经济社会高质量发展迈出坚实步伐。
全年地区生产总值完成374.2亿元，同比增长7.6%;规模以上工业增加值完成116.4亿元，同比增长8.4%;固定资产投资完成121.3亿元，同比增长10.1%;社会消费品零售总额完成187.4亿元，同比增长11.6%;居民人均可支配收入20280元，同比增长9.4%;一般公共预算收入完成13.4亿元，同比增长10.2%，税收占比达到75.6%。主要指标增幅高于全省，好于预期,经济社会发展保持稳中有进、稳中提质、稳中向好的良好态势，实现了“三高三优”目标，完成了市五届人大三次会议确定的目标任务。
过去的一年，是收获满满的一年，是硕果累累的一年。
——莲花健康成功完成司法重整。市政府和国厚资产管理股份有限公司等整合资金14.6亿元，对莲花健康联合施救，成为近10年来河南省实施重整成功的上市公司之一。
——水系建设取得阶段性成果。总投资21亿元的28公里城市水系实现全线贯通，沙颍河水引入中心城区。
——临港经济迈出新步伐。项城港和润集团周口周海粮农物流产业园被确定为全省第二批省级现代服务业专业园区，被认定为国家粮食安全保障调控和应急设施项目。
——“三城联创”成绩喜人。成功创建国家园林城市，全国文明城市提名城市年度测评综合成绩位居全省第三名,省级卫生城市到届复验顺利通过。
——棚户区改造稳步推进。完成投资46.7亿元，城南、城北等棚户区8089套安置房全部建成，5456户被征收户分到了新房，兑现了政府承诺，群众的获得感显著增强。
——大环城建设进入快车道。总投资13亿元的西环路暨沙颍河大桥，东环路沙颍河大桥正在加快建设。完成宁洛高速引线、迎宾大道北段等升级改造，交通路网更加通畅。
——教育投入再创新高。投入13.1亿元，建成中心城区中小学校9所，新建城区公办幼儿园4所，有效解决了上学难和大班额问题。被省教育厅推荐为国家级信息化教学实验区。
——农业产业化又有新亮点。项城市绿色农业投资开发公司现代农业产业园建设项目加快推进，丁集镇农业产业强镇项目初见成效，贾岭镇农业产业强镇项目、项城建业绿色基地农业综合体+农产品批发电商物流园项目获得批复。
——融媒体中心创造“项城经验”。被评为中宣部65个县级融媒体建设试点单位之一，荣获“全国广电媒体融合先导单位”称号，成为“全国样板”，为全国县级融媒体中心发展提供了“项城方案”。
——南水北调入项工程成功报批。总投资10.8亿元，近期开工建设，力争今年让群众吃上“丹江水”。
具体来说，主要做了以下七个方面的工作：
一、着力稳增长，经济保持平稳运行
项目支撑更加坚实。7个省重点项目完成投资33.5亿元，占年度投资的100.6%，25个周口市重点项目完成投资134.9亿元，占年度投资计划的100.7%。社会消费更加活跃。第三产业增加值完成162.1亿元，同比增长13.2%，第三产业占比达43.3%，同比提高1.9个百分点。要素保障更加有力。完成土地供应1265亩，保障了重点项目用地需求。金融机构存款余额366.2亿元，同比增长11%;贷款余额117.1亿元，同比增长25.9%;存贷比为32%，同比提高3.8个百分点;增量存贷比为66.1%。累计减税降费3.5亿元。
二、着力加快动能转换，产业转型升级形成新格局
全市规模以上工业企业164家，完成工业税收5.6亿元，税收超千万元的工业企业11家。工业用电量5.3亿千瓦时，同比增长7%。产业集群效应明显。医药、纺织服装、食品加工三大主导产业营业收入完成240亿元，主导产业比重达81%，支撑带动作用日益明显。医药产业势头强劲。荣获“河南省中小企业特色产业集群”称号。全年医药产业总产值128亿元，同比增长38%。乐普药业新上冻干粉制剂和抗癌新药2个项目，在国家医改政策调整的大背景下，实现税收3.1亿元。纺织服装产业转型升级。东方丝路实现规模整合，凯森制衣投产运营，高威服装主体竣工。食品加工产业日益壮大。莲花大健康产业园正在加快建设，和润粮油、中恒肉牛、鑫阳食品、牧原股份等一批食品精深加工项目相继落地。“三大改造”扎实推进。实施技术改造项目20个，创建省级智能车间2个、智能工厂1个、绿色工厂1个。高新技术产业增加值占规模以上工业增加值27.2%。“两区”发展水平明显提升。产业集聚区荣获“国家级绿色园区”。特色商业区晋升为省二星级服务业“两区”。返乡经济强势回归。引导51家在外企业回归，建筑防水企业达1704家，纳税1.2亿元，是2018年的2.3倍。以腾龙劳务输出公司为平台，引进日本昭和机电项目，完成税收1752万元。
三、着力补齐发展短板，三大攻坚取得新进展
精准脱贫成效显著。聚力推动“三落实”“三清零”“三精准”，切实加强“三支队伍”建设，投入专项资金3882万元，实施扶贫项目42个，如期完成2413户5972人脱贫任务，贫困发生率降至0.46%。生态环境持续改善。取缔“散乱污”企业119家。完成“双替代”11000户。PM2.5年均浓度49微克/立方米、PM10平均浓度97微克/立方米，空气优良天数230天，综合指数4.965。全面落实河长制。完成通济大道等15条道路22.4公里截污纳管工程。拆除长虹运河沿岸违章建筑983户30.4万平方米，生态修复面积500公顷。加强土壤污染源头管控，土壤环境质量总体稳定。重大风险可防可控。严厉打击各类非法金融活动。政府债务风险总体可控，化解政府债务12.1亿元。重点企业资产负债率、非法集资新发案件持续下降。清理拖欠民营企业中小企业账款1.9亿元。问题楼盘有效化解，中心广场建成开放。
